——2022年1月5日在蟠貓鄉(xiāng)第十三屆人民
代表大會第一次會議上
柳思龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，是蟠貓發(fā)展砥礪奮進(jìn)、極不平凡的五年，也是各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展、蓄勢趕超的五年。面對錯綜復(fù)雜形勢、脫貧攻堅大考和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，如期全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)了“十三五”勝利收官、“十四五”順利開局。
五年奮斗，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長23%；糧食總產(chǎn)量年均穩(wěn)定在7000噸以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，年均增長9%；人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、物價總水平、單位生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
五年攻堅，全面小康順利實(shí)現(xiàn)。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，全面落實(shí)“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，全鄉(xiāng)284戶981人實(shí)現(xiàn)脫貧出列。實(shí)施易地扶貧搬遷并已辦證81戶、CD級危房改造290戶。貧困在校生100%享受教育扶貧政策資助，義務(wù)教育階段無輟學(xué)。貧困人口“兩險”參保率、家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)100%。生豬、牛、羊、家禽養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，軟籽石榴、櫻桃、中藥材、花卉等特色經(jīng)濟(jì)種植成為群眾增收新亮點(diǎn)。深入推進(jìn)森林資源管理，加強(qiáng)林地占用監(jiān)管及超占林地整改，森林覆蓋率達(dá)81.26%，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造680畝，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果種植223畝，累計發(fā)放公益林補(bǔ)償金701.4萬元。
五年投入，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重要的民生工程來抓，以項(xiàng)目攻堅為引擎，全面提升發(fā)展動力。五年來，共實(shí)施項(xiàng)目134個，投入資金5768.5萬元，到戶類項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶645戶，投入資金2099.8萬元。實(shí)施通村、組道路建設(shè)項(xiàng)目58個，改善交通基礎(chǔ)，解決群眾出行難題。完成了高泉閘?。ㄒ唬┬退畮旄臄U(kuò)建、石者河河道治理等工程，有效解決農(nóng)村飲用水問題。不斷投入安全飲水項(xiàng)目資金，夯實(shí)人飲工程短板，對全鄉(xiāng)38件安全飲水工程提質(zhì)改造，安全飲水得到保障。緊扣全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，搶抓滬滇協(xié)作機(jī)遇，5個產(chǎn)業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面落地，農(nóng)作物、特色果蔬、中藥材、繁制種等種植業(yè)產(chǎn)值逐年提升，生豬、家禽養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)量逐年提升，解決群眾增收難題。
五年篤行，鄉(xiāng)村面貌明顯改善。堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為補(bǔ)齊全面建設(shè)小康短板的有力抓手，全面實(shí)施農(nóng)村“清臟治亂”行動，投入600余萬元資金完善農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施配置，建立垃圾清運(yùn)收費(fèi)、村莊保潔、“紅黃旗”獎懲等制度，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7+1+1”專項(xiàng)行動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升集鎮(zhèn)品味、鄉(xiāng)村顏值。全面壓實(shí)河、路、街、村、林五長責(zé)任，境內(nèi)河道治理成效明顯。
五年開拓，改革開放更具活力。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理逐步規(guī)范，行政效能顯著提高，法治政府創(chuàng)建成效明顯。健全完善蟠貓鄉(xiāng)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范單位內(nèi)部管理。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)推進(jìn)“平安蟠貓”建設(shè)，大力推進(jìn)“七五”普法工作，持續(xù)開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，鞏固“無毒鄉(xiāng)”“無邪教示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果，做大做強(qiáng)“左腳舞源地”文化名片，民族團(tuán)結(jié)工作成效顯著，安全生產(chǎn)持續(xù)向好發(fā)展，五年來未發(fā)生安全責(zé)任事故。持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，對外交流合作空間不斷拓展，招商引資成效顯著，累計簽約落地大小產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個，總投資達(dá)8.85億元。
五年拼搏，民生福祉大幅提升。我們始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，累計投入民生資金510萬元，實(shí)施民生扶持項(xiàng)目2個。學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，貧困家庭學(xué)生無一人因貧失學(xué)輟學(xué)，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率達(dá)100%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)97.89%、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。建成45個自然村文化室，進(jìn)一步豐富村民精神文化生活。開展技能培訓(xùn)，提供群眾家門口就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)家庭穩(wěn)定增收，推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬余人次。兜底保障更加牢實(shí)，累計兌付民政資金1237.5萬元。
五年慎為，政府自身建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)。深入踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持科學(xué)決策、民主決策和法治建設(shè)，努力打造陽光、透明、公開的服務(wù)型法治政府。意識形態(tài)工作常抓不懈，思想主旋律高高飄揚(yáng)。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決抓好各級巡視巡察反饋意見整改落實(shí)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
此外，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、退伍軍人事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、氣象、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國人口普查全面完成。
各位代表，五年發(fā)展，成之惟艱，五年耕耘，收獲滿滿。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾勤學(xué)勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向?yàn)槿l(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，2021年是我鄉(xiāng)在新常態(tài)下應(yīng)對改革發(fā)展進(jìn)程中形勢較為嚴(yán)峻，任務(wù)極為艱巨，困難尤為突出的一年。一年來，我們按照縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！?，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長79.39%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)13478元，增長9.8%。較好完成鄉(xiāng)第十二屆人民代表大會第五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一年來，我們抗疫情，保穩(wěn)定，疫情防控取得新成效。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總要求，鄉(xiāng)村組形成有效的三級網(wǎng)格包保管控機(jī)制，有序推進(jìn)重點(diǎn)人員排查、重點(diǎn)場所管控、新冠病毒疫苗接種、云南健康碼推廣使用和落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。年內(nèi)開展疫情防控演練1次，摸排重點(diǎn)人員265人次，“云南健康碼”申領(lǐng)注冊累計達(dá)總?cè)丝诘?9.72%，全鄉(xiāng)累計接種疫苗11997劑次。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，全鄉(xiāng)干部群眾風(fēng)雨同舟、守望相助，眾志成城、共克時艱，取得了“零確診、零感染、零疑似”的戰(zhàn)果。
一年來，我們抓鞏固，強(qiáng)銜接，鄉(xiāng)村振興開啟新篇章。認(rèn)真落實(shí)“四個不摘”責(zé)任，深入開展“一平臺、三機(jī)制”專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)“三類人員”動態(tài)監(jiān)測全覆蓋，應(yīng)納盡納“三類人員”59戶210人，發(fā)放精準(zhǔn)防貧基金51258元，救助6戶23人，守住了“零返貧、零致貧”底線。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶81戶294人，實(shí)施農(nóng)村危房改造24戶，確保農(nóng)村群眾住房安全穩(wěn)固。累計開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)3場（次）。發(fā)展魔芋、金銀花、丹參等高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植650畝。完成大春糧食作物播種面積21285畝，產(chǎn)量7157噸；完成小春農(nóng)作物播種面積9477畝，蔬菜1316畝，確保糧食安全。完成煙葉生產(chǎn)收購25萬公斤，均價達(dá)31.94元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值843.5萬元，農(nóng)民增收大幅提升。持續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和非洲豬瘟等動物疫病防控，全鄉(xiāng)生豬存欄9600頭，出欄12240頭；牲畜存欄10091頭，出欄6633頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6759萬元。
一年來，我們抓項(xiàng)目，引投資，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。堅持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，整合財政涉農(nóng)資金505.5萬元，重點(diǎn)用于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取項(xiàng)目資金675萬元，對龍泉、雙龍的耕地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。爭取資金50萬元，用于擴(kuò)大聯(lián)豐養(yǎng)雞場廠房建設(shè)；爭取資金42萬元，緩解龍泉村委會生產(chǎn)用水難題。爭取中央財政專項(xiàng)扶貧資金159.65萬元，建設(shè)碑廳、龍泉、聯(lián)豐三個村委會基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。爭取農(nóng)田水利項(xiàng)目資金772萬元，完成碑廳、蟠貓446.31畝土地提質(zhì)改造項(xiàng)目。累計投資16.5萬元對5件?。ǘ┬退畮鞂?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化日常維修養(yǎng)護(hù)。推進(jìn)實(shí)施母魯打至陡嘴公路、聯(lián)豐公路共計14.5公里農(nóng)村“四好”公路建設(shè)，積極申報迤新村、五道箐、白沙河、洗澡河4條進(jìn)村公路硬化項(xiàng)目，打造“平安放心路”。認(rèn)真落實(shí)招商引資工作目標(biāo)任務(wù)，全年完成招商引資策劃包裝項(xiàng)目21個，新簽約項(xiàng)目5個，開展招商活動6次，完成到位資金3.02億元。
一年來，我們抓示范，做統(tǒng)籌，人居環(huán)境成效顯著。落實(shí)“五長”責(zé)任制，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，繼續(xù)推行鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度，健全村組保潔員、垃圾收費(fèi)制度，持續(xù)提升村組環(huán)境。實(shí)施污水處理戶收集機(jī)制，年內(nèi)完成戶廁改造1300座。清除農(nóng)村戶外廣告1.8萬余份，依法整治“兩違”建筑312座。投資30余萬元打造碑廳丫口、大古巖村2個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范村和14個示范點(diǎn)。
一年來，我們補(bǔ)短板，惠民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)落細(xì)“一人一技”“一人多技”的要求，對全鄉(xiāng)7528名勞動力進(jìn)行摸排，組織開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)5場次204人，開展農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)48期1297人。建檔立卡外出務(wù)工分別發(fā)放滬滇補(bǔ)貼21人14500元、獎補(bǔ)補(bǔ)貼53人37500元，創(chuàng)業(yè)貸款申報10戶，獲貸200萬元。開發(fā)165個公益性崗位，選聘護(hù)林員、保潔員、巡河員及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民“兩險”參保工作，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險8233人，發(fā)放金額258.52萬元，完成比例100.67%。收取城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險10169人。開展兩輪貧困人口、特殊困難群體核查，全鄉(xiāng)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)100%參保。完善社會救助體系，關(guān)心困難弱勢群體，鄉(xiāng)村兩級為民服務(wù)站點(diǎn)完成辦理事項(xiàng)1832件，完成“一部手機(jī)辦事通”安裝及實(shí)名認(rèn)證5932人，占轄區(qū)常住人口的87.27%。有序推進(jìn)殯葬改革，發(fā)放惠民殯葬補(bǔ)貼189人56.7萬元，向上爭取資金20萬元完善鳳凰山公墓附屬設(shè)施建設(shè)。保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，全年共發(fā)放80歲以上老人高齡生活補(bǔ)貼191人11.46萬元，發(fā)放低保金124.04萬元，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼176人20.79萬元。著力宣傳計劃生育獎補(bǔ)政策，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意程度大幅提升。實(shí)施文化旅游和體育惠民工程，迎接了省對縣第二批國家公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建復(fù)檢，管理好45個自然村文化活動室，14個農(nóng)家書屋，1200余種藏書，7500余冊書籍，舉辦組織左腳舞文化活動15次1250人次，豐富群眾業(yè)余文化生活。
一年來，我們重治理，促平安，社會大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真辦理人大代表批評、建議、意見24件。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全面打響第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，做好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，鞏固州級信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十五年零命案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，森林防滅火工作實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”。實(shí)施“八五”普法，開展宣傳7次，推動全民懂法守法用法，社會治安工作取得實(shí)效。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)持續(xù)向好發(fā)展。深入推進(jìn)“平安蟠貓”建設(shè)，開展矛盾糾紛排查化解，共受理各類民間糾紛143件，調(diào)處143件，成功143件，成功率達(dá)100％，防止了矛盾激化引發(fā)群體性事件，切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，群眾安全感滿意度空前提升，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
各位代表，隨著2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，本屆政府實(shí)現(xiàn)圓滿收官。回顧五年的發(fā)展歷程，我們欣喜地看到：全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人民生活更加殷實(shí)，對外影響逐步提升。成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“省級文明村鎮(zhèn)”“州級文明村鎮(zhèn)”“州級信訪‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)”以及朵苴、蟠貓兩個“省級森林鄉(xiāng)村”、一個省級專業(yè)示范合作社，成功創(chuàng)建省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)。過去五年富有成效的工作實(shí)踐，不僅創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，還積累了推動跨越發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是必須把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的發(fā)展保障。形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨、挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，越要依靠黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)；二是必須把解放思想作為最重要的發(fā)展前提。解放思想天地寬，干事創(chuàng)業(yè)必須上下齊心，凝聚共識，才能提振發(fā)展精氣神，把握發(fā)展主動權(quán)；三是必須把改革創(chuàng)新作為最關(guān)鍵的發(fā)展動力。改革創(chuàng)新的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，只有堅定不移走改革創(chuàng)新之路，我鄉(xiāng)未來的發(fā)展空間才會越來越大，發(fā)展道路才會越來越寬，發(fā)展步伐才會越來越快，發(fā)展質(zhì)量才會越來越好；四是必須把良好的營商環(huán)境作為最有效的發(fā)展抓手。良好的營商環(huán)境是最好的名片、最強(qiáng)的磁場，才能引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，才會使投資商放心的投資、安心的經(jīng)營、舒心的生活；五是必須把人民至上作為最執(zhí)著的價值追求。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)，才能更好地凝聚民心、集中民智、匯聚民力、促進(jìn)發(fā)展。
在總結(jié)成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及項(xiàng)目投資不足。支柱產(chǎn)業(yè)單一及二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，大項(xiàng)目落地難的現(xiàn)狀沒有得到根本改變，發(fā)展后勁乏力，在爭項(xiàng)目、擴(kuò)投資、抓招商、優(yōu)服務(wù)上有差距。二是鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨。貧困群眾造血功能弱，支柱產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的帶動作用不夠明顯，貧困群眾主動創(chuàng)收意識不強(qiáng)。三是改革創(chuàng)新不到位。部分鄉(xiāng)村干部思想不夠解放，工作能力、創(chuàng)新精神與新時代新要求還有一定差距，跟蹤問效抓落實(shí)的韌勁和力度不夠。對于這些問題，我們只有沖破思想禁錮，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識，富民強(qiáng)鄉(xiāng)才有希望。
二、未來五年工作的主要奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)
未來五年，是全面建成小康社會后，乘勢而上奮斗“十四五”、開啟新征程的重要五年，是蟠貓厚積薄發(fā)、跨越趕超的關(guān)鍵五年。我們要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，始終把經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的主動權(quán)牢牢抓在手中，深刻準(zhǔn)確把握蟠貓鄉(xiāng)發(fā)展之變、環(huán)境之變、任務(wù)之變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來！
根據(jù)鄉(xiāng)第十次黨代會的總體部署，未來五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州、縣黨委、政府決策部署及鄉(xiāng)黨委工作安排，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力主動服務(wù)省委“三張牌”戰(zhàn)略、州委“一極兩區(qū)”目標(biāo)定位、縣委“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)黨委“一廊兩帶三示范”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，確保蟠貓鄉(xiāng)干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中展現(xiàn)蟠貓作為。
未來五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)為：深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以彰顯民族特色為抓手、以加快集鎮(zhèn)發(fā)展為依托，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)精、產(chǎn)品創(chuàng)意、產(chǎn)能創(chuàng)優(yōu)的聯(lián)動發(fā)展，全鄉(xiāng)綜合實(shí)力提升進(jìn)位，固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7000噸以上，單位生產(chǎn)總值能耗、節(jié)能減排控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
未來五年，我們的主要任務(wù)是：
（一）聚焦短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。持續(xù)加大招商引資力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，挖掘消費(fèi)市場，全力以赴完成前期總規(guī)劃的241個“十四五”項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)總投資133.23億元。繼續(xù)提升鄉(xiāng)村道路通行條件，積極爭取項(xiàng)目資金，力爭實(shí)現(xiàn)硬化進(jìn)村公路4條15.89公里。繼續(xù)爭取實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快滇中引水工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)五小水利工程，改擴(kuò)建小壩塘及加強(qiáng)河道流域治理，繼續(xù)加強(qiáng)全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的安全飲水鞏固提升改造工程。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)村電子商務(wù)運(yùn)營點(diǎn)全覆蓋，努力創(chuàng)造更多的電商交易額。加大村組公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健身器材、健康路徑、路燈、垃圾箱等公共基礎(chǔ)設(shè)施向村組延伸，進(jìn)一步推動村組文化廣場、村史館建設(shè)。
（二）聚焦改革創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以鄉(xiāng)村振興建設(shè)為抓手，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過利用傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品培育、塑造和宣傳推介，提升蟠貓農(nóng)產(chǎn)品知名度，打造“一村一品”專業(yè)村。鞏固軟籽石榴、櫻桃等特色農(nóng)業(yè)品牌的影響力。力爭到2026年新培育家庭農(nóng)場100戶以上；流轉(zhuǎn)土地5000畝以上，發(fā)展軟籽石榴、車?yán)遄?、櫻桃等特色林果種植6000畝以上，糧食種植面積穩(wěn)定在1.8萬畝以上，發(fā)展繁制種1500畝以上，特色蔬菜種植500畝以上。深入推進(jìn)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托元雙公路貫穿全鄉(xiāng)、楚姚高速過境的優(yōu)勢，建設(shè)打造以碑廳丫口—水冬瓜種養(yǎng)殖民族旅游，以母魯打—銅廠箐鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，以楚姚高速公路入口—朵基觀光旅游養(yǎng)生為一體的田園綜合體，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。加大傳統(tǒng)文化傳承及保護(hù)力度，推進(jìn)母魯打傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展和開發(fā)利用，培養(yǎng)更多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，打造特色民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，把民族文化融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮“左腳舞源地”招牌，講好“蟠貓故事”，力爭到2026年全面打造成“左腳歌舞源地、生態(tài)宜居蟠貓”。
（三）聚焦凝心聚力，加強(qiáng)共建共治共享，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。以蟠貓濃厚的民族文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實(shí)施“十大”示范創(chuàng)建工程和“八進(jìn)”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新“智慧黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”模式，提升創(chuàng)建水平。加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴子一樣緊緊抱在一起。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、宣傳周、宣傳日活動和“結(jié)對子”“手拉手”“一家親”等聯(lián)誼活動，不斷夯實(shí)群眾思想根基。依托蟠貓鄉(xiāng)彝族歌舞、彝族刺繡、彝弦制作、黨員實(shí)訓(xùn)基地資源，加大民族文化培訓(xùn)、傳承、弘揚(yáng)力度。積極爭取民族團(tuán)結(jié)示范項(xiàng)目，持續(xù)抓好“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范創(chuàng)建工程”三年行動計劃，著力夯實(shí)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。在2021年成功創(chuàng)建省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）聚焦生態(tài)文明，著力厚植“兩山”理念，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。依托蟠貓鄉(xiāng)森林草原資源豐富、氣候適宜的優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，突出抓好農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理和廁所革命，開展村容村貌整治，穩(wěn)妥推進(jìn)村莊殘垣斷壁、破舊房屋拆除。在各村深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動和最美庭院創(chuàng)建活動，力爭到2026年，創(chuàng)建更多美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院，鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和小康示范村。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加大水土保持動態(tài)監(jiān)測力度，持續(xù)開展水土流失及小流域綜合治理項(xiàng)目。持續(xù)做好“兩污”治理，全面提升農(nóng)村污水處理實(shí)施建管用和垃圾一體化治理水平，力爭到2026年實(shí)現(xiàn)垃圾污水有效處理。
（五）聚焦黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，全面落實(shí)依法治鄉(xiāng)。鞏固發(fā)展“黨建引領(lǐng)十戶一體共建共享”模式及黨建引領(lǐng)基層治理“123456”模式，運(yùn)用法治思維，以保穩(wěn)定、促發(fā)展為重點(diǎn)，以群眾安全感滿意度為核心，全力做好平安蟠貓建設(shè)工作，使少數(shù)民族地區(qū)治理能力顯著增強(qiáng)。壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制重特大事故的發(fā)生，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時化解矛盾糾紛。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理工作。全面推進(jìn)“八五”普法工作，持續(xù)推進(jìn)彝漢雙語教學(xué)，在轄區(qū)范圍廣泛開展普法教育，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在全鄉(xiāng)形成良好氛圍和法治習(xí)慣，打造更高水平的“平安蟠貓”“和諧蟠貓”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、公正、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，推動政治、自治、法治、德治、智治“五治”有機(jī)融合，深入推進(jìn)五長制，力爭到2026年全面完成創(chuàng)建任務(wù)，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作通過驗(yàn)收。
（六）聚焦急難愁盼，加強(qiáng)民生保障改善，持續(xù)增進(jìn)民生福祉?；竟卜?wù)均等化水平明顯提高，高質(zhì)量教育體系、衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加完善，社會保障體系更加健全。積極爭取實(shí)施中心小學(xué)、村完小和幼兒園擴(kuò)建改造項(xiàng)目，力爭在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋，全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，強(qiáng)化德智體美勞五育并舉，推動幼兒、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育五教同興，持續(xù)提升農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。在原有基礎(chǔ)上推進(jìn)蟠貓鄉(xiāng)敬老院提質(zhì)改造，完善設(shè)施功能，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。做好各類社會保險參保，繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保覆蓋面，確保“十四五”期間城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保續(xù)保率達(dá)到95%以上，社會救助能力穩(wěn)步提高。擴(kuò)大就業(yè)面，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，繼續(xù)完善落實(shí)基本殯葬服務(wù)惠民政策，加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，強(qiáng)化退役軍人權(quán)益保障。
三、2022年工作意見
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和省委省政府楚雄現(xiàn)場辦公會精神，按照縣第十四次黨代會、鄉(xiāng)第十次黨代會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，持續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村，不斷增進(jìn)民生福祉，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：固定資產(chǎn)投資增長12%以上；農(nóng)村居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7000噸以上；全面完成縣下達(dá)的單位生產(chǎn)總值能耗降幅、節(jié)能減排和招商引資考核任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全力以赴抓好八個方面的工作：
（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。常態(tài)化開展好疫情防控工作，持續(xù)組織未接種人員進(jìn)行疫苗接種；進(jìn)一步落實(shí)返鄉(xiāng)人員排查登記上報制度，核實(shí)并監(jiān)管好重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員，加強(qiáng)集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、商店、飯館、衛(wèi)生院、學(xué)校、敬老院等重點(diǎn)場所管理；持續(xù)在加強(qiáng)疫情防控政策宣傳、推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”和做足疫情防控應(yīng)急處置準(zhǔn)備上著力，在抓好疫情防控的同時，持續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，主動融入省州縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊跟時代發(fā)展步伐，加快推進(jìn)重大招商工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓住有利政策和時機(jī)爭取更多重大項(xiàng)目落地實(shí)施；聚焦“一廊兩帶三示范”發(fā)展定位，因地制宜謀發(fā)展，堅持上下一盤棋，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，保持向上爭取資金、招商引資、固定資產(chǎn)投資三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上年基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升；統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會大局穩(wěn)定。
（二）堅持鞏固拓展，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持教育、醫(yī)療、兜底保障等幫扶政策延續(xù)性和工作隊伍的穩(wěn)定性。做好防止返貧致貧監(jiān)測工作，用好“一平臺、三機(jī)制”，強(qiáng)化排查核實(shí)和動態(tài)監(jiān)測，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加大培育光伏等扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。充分利用電商平臺、網(wǎng)絡(luò)新媒體暢通供銷渠道，促進(jìn)農(nóng)戶增收致富。加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)，持續(xù)加大勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，確保農(nóng)戶收入持續(xù)穩(wěn)定，消除返貧致貧風(fēng)險。積極向上爭取項(xiàng)目、資金，補(bǔ)齊交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造等工作。繼續(xù)完善和落實(shí)掛鉤幫扶、社會幫扶機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，深入開展干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動，努力形成鞏固脫貧成效、有效銜接鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
（三）堅持狠抓項(xiàng)目，大力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。樹牢“項(xiàng)目為王”的理念，堅持項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，緊緊盯住“十四五”期間投資導(dǎo)向和年度投資重點(diǎn)，結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展需求，積極爭取1000萬元以上集中實(shí)施一批交通、水利、電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、人居等項(xiàng)目。繼續(xù)爭取“四好農(nóng)村路”工程實(shí)施，配合服務(wù)保障做好滇中引水工程和中屯至戌街飲水工程蟠貓過境段的建設(shè)覆蓋。加快雙河閘?。ǘ┬退畮旄脑焯嵘涌臁拔逍 彼こ添?xiàng)目的實(shí)施，有效解決集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村生產(chǎn)生活用水問題。爭取一批健身設(shè)施、路燈、垃圾箱落地部分自然村。按照“一鄉(xiāng)八景”的規(guī)劃，著力打造集民族文化、綠色生態(tài)、休閑體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村民族文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，讓更多的農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上銷售，推進(jìn)實(shí)施古巖集鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)。
（四）堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食播種面積，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“212”工作要求，因地制宜發(fā)展玉米制種1150畝以上，水稻良種繁育500畝以上，種植丹參、魔芋、金銀花、青貯玉米600畝以上，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長目標(biāo)。推動傳統(tǒng)煙草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全面完成25萬公斤以上煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)。推進(jìn)“一村一品”打造和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，加大櫻桃、車?yán)遄?、中藥材、軟籽石榴、羊肚菌等產(chǎn)業(yè)培植力度和品牌影響力，持續(xù)鞏固提升生豬、肉牛、黑山羊傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)扶持1個存欄500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和2個蛋雞養(yǎng)殖場，力爭新培育養(yǎng)殖家庭農(nóng)場25戶。以抓實(shí)“三農(nóng)”工作為突破口，爭取流轉(zhuǎn)土地1000畝以上，爭取實(shí)施朵苴高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
（五）堅持發(fā)掘潛能，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)打好蟠貓生態(tài)資源、彝族文化、紅色文化“三張牌”，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色種養(yǎng)殖、文化、旅游發(fā)展?jié)摿Γ罅ν七M(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗宜居蟠貓。加大母魯打傳統(tǒng)村落、牟定縣農(nóng)民革命武裝暴動指揮部舊址保護(hù)力度，探索“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”發(fā)展路子，沖破特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。因地制宜科學(xué)編制朵苴、雙龍兩個村委會的村莊規(guī)劃，合理布局發(fā)展空間，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會治理相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，爭取硬化一批村組道路，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)，扎實(shí)抓好不斷改善農(nóng)村交通條件。完善落實(shí)管水用水長效機(jī)制，保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。細(xì)化落實(shí)班子成員掛村、干部包組責(zé)任，健全完善獎懲機(jī)制，真正使環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。持續(xù)加大向上級爭取資金力度，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力補(bǔ)齊短板。
（六）堅持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)美化人居環(huán)境。堅定不移貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，鞏固提升各級環(huán)保督察反饋問題整改成效，推進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)抓好美麗庭院創(chuàng)建，全面完成廁所革命。健全完善村規(guī)民約，落實(shí)每周二保潔制度，持續(xù)鞏固“五堆十亂一水”整治成果。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，進(jìn)一步實(shí)施集鎮(zhèn)“綠化、亮化、美化、凈化”工程。積極開展綠色生活創(chuàng)建活動，推動節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排，積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、全民節(jié)能的生活方式，完成上級節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。持續(xù)落實(shí)五長制職責(zé)，加強(qiáng)水土保持、林業(yè)生態(tài)保護(hù)和水源地保護(hù)，開展好清河、巡河行動，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村生活垃圾分類處置和源頭減量措施，著力強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，守護(hù)好良田沃土。
（七）堅持以人為本，全力辦好民生實(shí)事。健全社會保障體系，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，建設(shè)蟠貓鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)中心,扎實(shí)抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，開展勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、社會優(yōu)撫、臨時救助、特困供養(yǎng)及特殊人群的關(guān)愛幫扶工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。加大鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室提升改造力度，支持慈善事業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老院運(yùn)營管理規(guī)范有序，加強(qiáng)殘疾人關(guān)愛工作，保障婦女兒童合法權(quán)益。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，常態(tài)化開展控輟保學(xué)，繼續(xù)開展“助學(xué)圓夢·造福桑梓”捐贈幫扶結(jié)對活動。全面推行“殯葬改革”，不斷優(yōu)化后續(xù)服務(wù)。完善國家公共文化服務(wù)體系，爭取補(bǔ)齊鄉(xiāng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大非遺文化傳承保護(hù)力度，開展形式多樣的彝族文化體育宣傳活動，不斷豐富人民群眾精神文化生活。
（八）建設(shè)法治蟠貓，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。鞏固平安蟠貓建設(shè)成果，持續(xù)全面推行“十戶一體”共建共治共享治理模式，著力排查化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。抓好信訪維穩(wěn)工作，妥善解決群眾合理訴求。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，開展好群眾性精神文明建設(shè)活動，用好用活新時代文明實(shí)踐站。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極申報創(chuàng)建一批文明村、文明家庭、道德模范、蟠貓好人。常態(tài)化開展掃黑除惡，開展好“八五”普法宣傳教育，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，緊扣“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”創(chuàng)建，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，不斷夯實(shí)“五個認(rèn)同”的思想根基。全面推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化“雪亮工程”在鄉(xiāng)村治理中的作用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化道路交通、建筑、非煤礦山、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和監(jiān)管整治，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。
同時，要做好統(tǒng)計、廣電、社科、氣象、供銷、紅十字等工作，保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，積極支持群團(tuán)組織開展工作，扎實(shí)做好國家安全、國防教育、人民武裝、退役軍人服務(wù)保障、應(yīng)急救援等工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
站在新的起點(diǎn)上，使命召喚我們勵志前行，重任要求我們勇于擔(dān)當(dāng)。我們要講政治、重團(tuán)結(jié)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為、倡廉潔，全面建設(shè)務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、有為、清廉政府。
（一）登高望遠(yuǎn)“對標(biāo)干”。始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，對標(biāo)中央精神，嚴(yán)格按照省州縣黨委、政府和鄉(xiāng)黨委的部署要求，在推動蟠貓發(fā)展上干在實(shí)處、走在前列。
（二）敢為人先“創(chuàng)新干”。解放思想、拓寬思路，遇到難事多想新舉措、新招數(shù)，用改革的思維、創(chuàng)新的理念來研究問題、解決問題、推動工作，創(chuàng)新性推動發(fā)展。全面分析“時”與“勢”，準(zhǔn)確把握“?！迸c“機(jī)”，持續(xù)在解決“欠發(fā)達(dá)”這一軟肋上著力，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”精神，用創(chuàng)新開放的眼光看問題、辦事情，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，使蟠貓的改革有特色、經(jīng)濟(jì)有亮點(diǎn)、發(fā)展有成效。
（三）抓鐵有痕“務(wù)實(shí)干”。牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，說了就算、定了就干、干就干好。做到任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋。大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，通過從嚴(yán)督辦、及時通報、限期整改、跟蹤問效等方式，讓每項(xiàng)工作都實(shí)起來、落下去。
（四）嚴(yán)謹(jǐn)有序“規(guī)范干”。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，健全完善法治體系，把依法行政貫穿于政府工作的全過程。扎實(shí)抓好“八五”普法工作，鞏固法治政府建設(shè)成果，深入宣傳執(zhí)行好《中華人民共和國民法典》，持續(xù)開展彝漢雙語普法教育，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（五）眾志成城“團(tuán)結(jié)干”。強(qiáng)化營造勠力同心、精誠團(tuán)結(jié)的干事氛圍，將每一名干部群眾的點(diǎn)滴之力、拳拳之心融匯成推動蟠貓高質(zhì)量跨越式發(fā)展的磅礴力量，上下齊心埋頭干，風(fēng)雨無阻向前進(jìn)。大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子?！本瘢щy面前豁得出，關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙?，特殊時期靠得住。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰。緊緊團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、帶領(lǐng)群眾，以團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)詮釋忠誠、成就事業(yè)、贏得民心。
（六）艱苦奮斗“清廉干”。一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終保持警醒，守好廉政底線，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持實(shí)事求是，堅決杜絕“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)成了”，不搞虛假工程，不做表面文章，注重實(shí)效、一抓到底?！叭苯?jīng)費(fèi)“做減法”，民生保障“做加法”，用政府“緊日子”換取老百姓“好日子”，以政府服務(wù)指數(shù)換取人民群眾幸福指數(shù)。
各位代表！真抓實(shí)干，才能盡顯擔(dān)當(dāng)；拼搏奮進(jìn)，才能跨越發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不滿足的開拓精神、永不畏難的頑強(qiáng)斗志、永不懈怠的工作激情，凝心聚力謀發(fā)展、克難奮進(jìn)促跨越，為推動蟠貓高質(zhì)量發(fā)展、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！
名詞解釋
一平臺、三機(jī)制：“一平臺”是指困難救助平臺，“三機(jī)制”是指產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、扶志扶智機(jī)制。
三類人員：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“四好”農(nóng)村路：“四好”是指建好、管好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
“十戶一體”：按照“支部牽頭，群眾自愿”的原則，在區(qū)域相鄰的10戶中推選一名公道正派，樂于奉獻(xiàn)的黨員作為中心戶，以黨員戶為中心輻射居住相鄰的十戶群眾形成共建共治組，緊緊圍繞“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、抱團(tuán)互助發(fā)展”來開展活動的一種組織方式。
山區(qū)五小水利：五小水利工程，是小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠的總稱。
州委“一極兩區(qū)”：即：滇中崛起增長極、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)
五長制：指的是街長、河長、村主任、路長、林長
一村一品：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
三品一標(biāo)：“三品一標(biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；“六?！敝傅氖潜＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)
“五堆十亂一水”：“五堆”是指垃圾堆、柴草堆、糞便堆、雜物堆、料堆；“十亂”是指亂堆、亂放、亂停、亂貼、亂畫、亂占、亂搭、亂建、亂倒、亂掛；“一水”是指污水。
黨建引領(lǐng)基層治理“123456”模式：“1”即：建強(qiáng)“一個機(jī)制”——“十戶一體”黨群共建共治機(jī)制；“2”即：強(qiáng)化“兩大保障”——民主和法治；“3”即：用好“三個平臺”——“一部手機(jī)治理通”、“鄉(xiāng)級綜治中心指揮平臺”、“一部手機(jī)辦事通”；“4”即：建立“四張清單”——群眾需求清單、單位權(quán)力清單、項(xiàng)目實(shí)施清單、群眾評價清單；“5”即：選樹“五面紅旗”——開展基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境綜合整治、綜治平安建設(shè)、重點(diǎn)攻堅任務(wù)“紅旗村”評比活動；“6”即：發(fā)揮“六個作用”——發(fā)揮班子火車頭作用、干部排頭兵作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、鄉(xiāng)賢道德引領(lǐng)示范作用、人民群眾主體作用。
