——2023年2月22日在蟠貓鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

鄉(xiāng) 長(zhǎng) 羅福安

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年，也是蟠貓鄉(xiāng)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃十分關(guān)鍵的一年。一年來(lái)，面對(duì)統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門(mén)大力支持下，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)篤行擔(dān)當(dāng)，全力攻堅(jiān)克難，較好地完成了蟠貓鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了蟠貓鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章。2022年全鄉(xiāng)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資5.6億元，增長(zhǎng)19.1%；到位向上爭(zhēng)取資金100萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量8299噸，增長(zhǎng)15.9%；新增市場(chǎng)主體129戶(hù)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面的工作：

（一）聚力有效銜接，鄉(xiāng)村振興全力推進(jìn)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興有效銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。一是脫貧成果鞏固拓展。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，及時(shí)調(diào)整充實(shí)掛聯(lián)幫扶干部299人。抓實(shí)“一平臺(tái)三機(jī)制”四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，守牢“零返貧、零致貧”底線，開(kāi)展防貧救助5戶(hù)17.05萬(wàn)元，發(fā)放社會(huì)幫扶資金7.5萬(wàn)元，發(fā)放扶貧小額信貸87戶(hù)433萬(wàn)元，順利迎接國(guó)家級(jí)、州級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果綜合核查。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，建立落實(shí)《蟠貓鄉(xiāng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果干部走訪脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象制度》《蟠貓鄉(xiāng)貧情分析日制度》《蟠貓鄉(xiāng)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象季度分析研判制度》，每月對(duì)脫貧戶(hù)和“三類(lèi)對(duì)象”開(kāi)展全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研判。精準(zhǔn)制定脫貧戶(hù)、“三類(lèi)對(duì)象”三年增收目標(biāo)和幫扶措施計(jì)劃，開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)208人，開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)849人，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)574人，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)141人，易地扶貧搬遷轉(zhuǎn)移就業(yè)193人。脫貧戶(hù)家庭年人均純收入達(dá)到20601.94元，增長(zhǎng)16.09%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)放各類(lèi)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金272.09萬(wàn)元，完成大春糧食作物種植19640畝，小春農(nóng)作物播種14300畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植2500畝，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)種植730畝。車(chē)?yán)遄?、櫻桃、枇杷、軟籽石榴、云南紅梨等經(jīng)濟(jì)林果持續(xù)增收。完成煙葉生產(chǎn)收購(gòu)25萬(wàn)公斤，均價(jià)34.5元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值862.5萬(wàn)元。畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全鄉(xiāng)生豬存欄15682頭，出欄10316頭；牛存欄2107頭，出欄916頭；羊存欄4875頭，出欄4972頭；家禽存欄43957羽，出欄73037羽。組建肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村組1個(gè)，發(fā)展示范養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù)，新增肉牛養(yǎng)殖戶(hù)44戶(hù)，新增肉牛482頭。三是振興活力不斷釋放。累計(jì)投入980萬(wàn)元實(shí)施8批次10個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，投資600萬(wàn)元實(shí)施蟠貓鄉(xiāng)碑廳村功能提升項(xiàng)目，投資60萬(wàn)元實(shí)施雙龍村委會(huì)陡嘴片區(qū)林下生態(tài)山窩雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。著力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)7村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在10萬(wàn)元以上。

（二）聚力大抓項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持項(xiàng)目為王，設(shè)施建設(shè)日趨完善，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是土地效益不斷提升。實(shí)施碑廳、朵苴、聯(lián)豐5900畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，投入885萬(wàn)元對(duì)壩塘、溝渠、機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。管護(hù)入庫(kù)土地提質(zhì)改造項(xiàng)目265.88畝，對(duì)107.95畝撂荒耕地進(jìn)行整改，摸排補(bǔ)充耕地后備資源20529畝。二是增減掛鉤有力推進(jìn)。累計(jì)開(kāi)展土地增減掛鉤工作47個(gè)自然村，開(kāi)展率95.9%；累計(jì)簽訂協(xié)議農(nóng)戶(hù)448戶(hù)，可實(shí)現(xiàn)拆除面積168.5畝，可實(shí)現(xiàn)5畝以上拆除面積19個(gè)自然村，組織實(shí)施拆除房屋農(nóng)戶(hù)227戶(hù)。三是設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊。投資920萬(wàn)元實(shí)施的鄉(xiāng)自來(lái)水廠項(xiàng)目正在建設(shè)，項(xiàng)目完成后可解決全鄉(xiāng)95%以上村組人畜飲水安全問(wèn)題。投資40.09萬(wàn)元實(shí)施龍泉人飲應(yīng)急工程、河豐壩增蓄抗旱修復(fù)和梅子樹(shù)、八道河、五道箐安全飲水維修養(yǎng)護(hù)。投資26.83萬(wàn)元對(duì)光明水庫(kù)、雙河閘水庫(kù)、新村水庫(kù)、桃園壩水庫(kù)、團(tuán)結(jié)壩水庫(kù)五座小二型水庫(kù)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)大壩爐等4座河閘啟閉設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。配合做好滇中引水二期項(xiàng)目建設(shè)，順利推進(jìn)5940米普登河河道治理工作，高泉閘水庫(kù)歷史遺留問(wèn)題得到解決，順利下閘蓄水，為下步全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水提供有力支持。古巖集貿(mào)市場(chǎng)順利開(kāi)業(yè)，集鎮(zhèn)商貿(mào)物流進(jìn)一步優(yōu)化。投資80萬(wàn)元實(shí)施的蟠貓鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目已完工。投資423萬(wàn)元實(shí)施五道箐、迤新村進(jìn)村道路硬化，完成朵基至朵苴公路硬化修復(fù)，群眾出行更加方便快捷。

（三）聚力惠民利民，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持民生為本，政策落實(shí)更加到位，民生保障進(jìn)一步夯實(shí)。一是社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。全年發(fā)放低保金、臨時(shí)救助、高齡補(bǔ)貼、救災(zāi)資金272.89萬(wàn)元，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象各類(lèi)生活補(bǔ)貼86.04萬(wàn)元，發(fā)放慰問(wèn)金2.18萬(wàn)元、殘疾人補(bǔ)貼23.42萬(wàn)元，為81名殘疾人提供陽(yáng)光家園服務(wù)，為31戶(hù)殘疾人實(shí)施無(wú)障礙改造。發(fā)放軍屬優(yōu)待金6.97萬(wàn)元，為264名退役軍人辦理優(yōu)待證。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6030人，2023年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保10272人。落實(shí)獎(jiǎng)扶、計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)、特別扶助人群家庭生活補(bǔ)助30.46萬(wàn)元。全力打造蟠貓“五心”敬老院，鳳凰山公墓一期后續(xù)建設(shè)和綠化全面完工。二是就業(yè)服務(wù)保障更健全。完成全鄉(xiāng)7593名人員勞動(dòng)力信息摸排及云南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺(tái)實(shí)名信息錄入工作，開(kāi)展勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)8場(chǎng)次295人，開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)3288人，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼14.12萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5854人。開(kāi)發(fā)公益性崗位107個(gè)，發(fā)放資金102.72萬(wàn)元，發(fā)放滬滇補(bǔ)貼23人2.17萬(wàn)元。申請(qǐng)審批“貸免扶補(bǔ)”扶持產(chǎn)業(yè)9戶(hù)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)4戶(hù)，追討農(nóng)民工欠薪5.89萬(wàn)元。三是教育、醫(yī)療保障更到位。開(kāi)展校園安全大檢查4次，校園安全全面鞏固。跟蹤關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“控輟保學(xué)”動(dòng)態(tài)清零，教育體育事業(yè)均衡發(fā)展?？椑喂残l(wèi)生基層網(wǎng)，蟠貓衛(wèi)生院通過(guò)國(guó)家“一站一中心”評(píng)審，建成慢病管理中心和胸痛救治單元，縣緊密型醫(yī)共體蟠貓分院掛牌運(yùn)行，年內(nèi)開(kāi)展老年人和兒童免費(fèi)體檢10次。四是文化惠民更有聲色。成功舉辦“歡慶蟠貓二月八·喜迎黨的二十大”文藝演出暨非遺技藝展演活動(dòng)。完成《夜雀》《白話腔》收集整理及書(shū)籍印制、視頻制作。積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)八景”建設(shè)，完成景點(diǎn)命名13個(gè)，投資10萬(wàn)元的“母魯彝韻”順利完工。投資18.6萬(wàn)元修繕牟定縣農(nóng)民武裝暴動(dòng)指揮部舊址，投資70萬(wàn)元打造水冬瓜中國(guó)詩(shī)歌村，投資100萬(wàn)元在銅廠箐村實(shí)施蟠貓鄉(xiāng)2022年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)項(xiàng)目。

（四）聚力宜居宜業(yè)，和美建設(shè)不斷推進(jìn)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，人居環(huán)境進(jìn)一步提升。一是河湖林管理得到提升。落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，建設(shè)綠美蟠貓，開(kāi)展常態(tài)化巡河檢查46次，開(kāi)展“清河”54次，發(fā)動(dòng)群眾2296人次。投資46.46萬(wàn)元對(duì)2個(gè)水源地實(shí)施綜合保護(hù)?？咐紊植菰罍缁鸸ぷ髫?zé)任，組建7支隊(duì)伍筑牢防火屏障，實(shí)現(xiàn)2022年全鄉(xiāng)零森林火警火情。二是農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級(jí)。聚焦“垃圾、污水、廁所”三大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生難題精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，聘用保潔員61人，嚴(yán)格執(zhí)行“日保潔、周清掃、月評(píng)比、季考核、紅黑榜”人居環(huán)境整治工作機(jī)制。配備鉤臂式智能感應(yīng)垃圾箱94個(gè)，垃圾車(chē)2輛，設(shè)置垃圾分類(lèi)回收點(diǎn)36個(gè)，完成蟠貓鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，通過(guò)“戶(hù)減量、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理資源化利用。鞏固廁所革命成果，對(duì)1300座完成改造的衛(wèi)生廁所開(kāi)展“回頭看”，新增愛(ài)心公廁80個(gè)。堅(jiān)持群眾主體、掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人，把好進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)，全面完成全鄉(xiāng)49個(gè)自然村農(nóng)村污水治理工作。全省農(nóng)村污水治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全州農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全州農(nóng)村垃圾和集鎮(zhèn)污水資源化利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后到蟠貓現(xiàn)場(chǎng)參觀。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深入。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，打造15個(gè)美麗鄉(xiāng)村，常態(tài)化開(kāi)展“美四旁”活動(dòng)，完成全民義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，全面啟動(dòng)“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)。集中實(shí)施覆蓋碑廳丫口、新村、迤新村的美麗鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)項(xiàng)目，古巖村委會(huì)被命名為楚雄州2022年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升美麗宜居示范村，碑廳村委會(huì)丫口村、朵苴村委會(huì)梨園村被命名為楚雄州2022年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升美麗宜居示范村莊。

（五）聚力安全穩(wěn)定，平安建設(shè)深入推進(jìn)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持管治并重，平安蟠貓成效顯著，和諧局面進(jìn)一步提升。一是社會(huì)治理水平持續(xù)提升。以護(hù)航黨的二十大勝利召開(kāi)這一重大政治任務(wù)為中心，深入排查化解突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，全力做實(shí)信訪安保維穩(wěn)各項(xiàng)工作，做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，鞏固州級(jí)信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“十六年零命案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果。全年刑事案件、治安案件發(fā)案率分別較去年同期下降36%、30%，社會(huì)治安更加和諧穩(wěn)定。蟠貓鄉(xiāng)被列為全省基層社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被州委州政府表彰為“2018-2022信訪工作先進(jìn)集體”、“2018-2022無(wú)命案鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、2022年度無(wú)電信詐騙案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，積極做好“八五”普法宣傳，認(rèn)真組織開(kāi)展“4·15全民國(guó)家安全教育日”普法宣傳教育活動(dòng)。黨建引領(lǐng)“十戶(hù)一體”共建共治共享基層社會(huì)治理模式在全縣推廣，“十戶(hù)一體+”模式深入人心?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉眲?chuàng)建工作深入推進(jìn)，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)創(chuàng)建成果鞏固提升，平安蟠貓、法治蟠貓建設(shè)質(zhì)量不斷提高。二是各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作不斷抓實(shí)。每月深入學(xué)校、衛(wèi)生院、工礦企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展生產(chǎn)安全、消防安全督查檢查，加強(qiáng)道路隱患排查，加大農(nóng)機(jī)具違法上路、違法載人、公共汽車(chē)超速超載、黑車(chē)違法運(yùn)營(yíng)等整治力度，全覆蓋對(duì)全鄉(xiāng)986個(gè)農(nóng)村沼氣池開(kāi)展安全隱患排查，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管。道路交通安全、環(huán)境安全、食品藥品安全等深入推進(jìn)，年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。三是安全風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作順利通過(guò)省、州、縣核檢，對(duì)全鄉(xiāng)3245棟房屋開(kāi)展安全隱患排查并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)施危房改造5戶(hù)、農(nóng)房抗震改造16戶(hù)。定期對(duì)11個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。有序推進(jìn)政府債務(wù)移交工作，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全力保障重點(diǎn)剛性支出。堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，科學(xué)精準(zhǔn)防控新冠病毒疫情，增強(qiáng)醫(yī)療救治水平，平穩(wěn)有序處置疫情，完成新冠病毒疫苗接種15143劑次，60歲及以上人群疫苗接種率位列全縣前列，完成2批次28人對(duì)口支援邊境縣疫情防控任務(wù)，最大限度保障人民群眾生命安全。

此外，民族宗教、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、地震、紅十字、社科、應(yīng)急等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)，投資20萬(wàn)元的武裝部規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目順利完工，國(guó)防教育和征兵工作扎實(shí)推進(jìn)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持篤行慎為，政府作風(fēng)不斷優(yōu)化，廉政高效進(jìn)一步凸顯。始終堅(jiān)持以黨的二十大精神凝心鑄魂，持續(xù)將作風(fēng)革命效能革命貫穿政府工作全過(guò)程，以黨風(fēng)促政風(fēng)，以清正促廉政，以行動(dòng)和成效詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一指揮下高效有序推進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，解決了一批群眾急難愁盼的問(wèn)題。加強(qiáng)廉政建設(shè)，帶頭過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)只減不增。強(qiáng)化法治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。主動(dòng)接受鄉(xiāng)人大法定監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表批評(píng)、建議、意見(jiàn)64件。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，積極支持鄉(xiāng)紀(jì)委和蟠貓司法所、蟠貓派出所、蟠貓市管所開(kāi)展工作。

各位代表，艱難方顯勇毅、磨礪始得玉成。過(guò)去的2022年，我們?cè)隗簇堖@片充滿(mǎn)希望和活力的熱土上，勠力同心、攜手共進(jìn)，用行動(dòng)踐行使命，用奮斗書(shū)寫(xiě)擔(dān)當(dāng)，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會(huì)各界有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向?yàn)槿l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，成績(jī)屬于過(guò)去，奮斗贏得未來(lái)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些突出困難和問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有較大差距；水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，部分片區(qū)季節(jié)性缺水問(wèn)題仍未得到全面解決。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。受生態(tài)保護(hù)區(qū)限制，重大項(xiàng)目難以落地實(shí)施，規(guī)模性產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為困難，支柱產(chǎn)業(yè)單一、薄弱，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。農(nóng)村高素質(zhì)人才回引困難，產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用不夠明顯，貧困群眾持續(xù)增收壓力較大。四是改革創(chuàng)新不到位。部分鄉(xiāng)村干部思想不夠解放，工作能力、創(chuàng)新精神與新時(shí)代新要求還有一定差距，跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)的韌勁和力度還不夠。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，直面挑戰(zhàn)，采取行之有效的措施加以解決，以思想破冰帶動(dòng)行動(dòng)突圍，以效能提升實(shí)現(xiàn)跨越趕超，不辜負(fù)全鄉(xiāng)人民期望。

二、2023年工作意見(jiàn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是蟠貓趕超奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)人民政府將緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、省委十一屆三次全會(huì)、州委十屆四次全會(huì)以及縣第十四次黨代會(huì)和縣委十四屆二次、三次、四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，傳承弘揚(yáng)“勤學(xué)勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的牟定精神，緊緊圍繞“基層民族黨建示范走廊，民族鄉(xiāng)村振興示范帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)、生態(tài)宜居示范鄉(xiāng)、民主法治示范鄉(xiāng)”的“一廊兩帶三示范”發(fā)展定位，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出蟠貓貢獻(xiàn)。

2023年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)村居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在8000噸以上；全面完成縣下達(dá)的單位生產(chǎn)總值能耗降幅、節(jié)能減排和招商引資等考核任務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）全力以赴抓項(xiàng)目促投資，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)招商引資，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，充分發(fā)揮蟠貓民族和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，辦好招商引資推介會(huì)，以企引企、以商招商，不斷拓寬招商渠道，常態(tài)化外出推介洽談項(xiàng)目，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和抓住有利政策和時(shí)機(jī)爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目落地實(shí)施，2023年力爭(zhēng)新精準(zhǔn)策劃包裝招商引資項(xiàng)目20個(gè)以上，新簽約項(xiàng)目3個(gè)以上，項(xiàng)目落地3個(gè)以上。堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，牢牢把握上級(jí)投資導(dǎo)向，精心謀劃項(xiàng)目，建立完善鄉(xiāng)村兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，積極研究、謀劃、儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，一批興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的效益項(xiàng)目，一批補(bǔ)短板、保民生的惠民項(xiàng)目。加強(qiáng)向上匯報(bào)對(duì)接，主動(dòng)融入服務(wù)和承接全縣100個(gè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)內(nèi)部資源和外部資金雙向流動(dòng)，結(jié)合蟠貓實(shí)際積極申報(bào)、爭(zhēng)取可行項(xiàng)目在蟠貓落地生根、開(kāi)花結(jié)果。重點(diǎn)抓好中屯至戌街調(diào)水工程、滇中引水工程、普登河河道治理、勐崗河中屯水庫(kù)至蟠貓段治理、雙河閘改擴(kuò)建等項(xiàng)目實(shí)施。年內(nèi)完成白沙河、洗澡河公路硬化及生命防護(hù)工程項(xiàng)目、桃園壩病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、龍泉村劉家橋等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)土地增減掛鉤、土地提質(zhì)改造項(xiàng)目，完成縣下達(dá)任務(wù)。開(kāi)展水利設(shè)施歲修，抓好高泉閘高位蓄水工作，積極謀劃“白沙高泉”生態(tài)旅游康養(yǎng)項(xiàng)目。完成蟠貓水廠及部分主管網(wǎng)建設(shè)，為早日實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)自來(lái)水集中供水打好基礎(chǔ)。持續(xù)打造碑廳美麗鄉(xiāng)村精品示范村和水冬瓜中國(guó)詩(shī)歌村，確保發(fā)揮效益。加快集鎮(zhèn)商貿(mào)體系建設(shè)，實(shí)施蟠貓商貿(mào)中心建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)市場(chǎng)主體管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，全面落實(shí)各類(lèi)政策。引進(jìn)中大型商超入駐集鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)電子商務(wù)中心、物流商貿(mào)中心、技能培訓(xùn)中心，完成5G通信基站建設(shè)，最大限度豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、挖掘消費(fèi)潛力。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“一站式服務(wù)窗口”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步做好市場(chǎng)主體倍增工作，爭(zhēng)取完成全年新增市場(chǎng)主體100戶(hù)目標(biāo)。強(qiáng)化貸款扶持各項(xiàng)措施，做實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”行動(dòng)計(jì)劃，支持家庭農(nóng)場(chǎng)組建專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)全鄉(xiāng)市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

（二）凝心聚力抓鞏固促增收，全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。持續(xù)鞏固脫貧成效，壓實(shí)“四個(gè)不摘”責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮好“一平臺(tái)三機(jī)制”作用，深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、兜底保障和防止返貧致貧監(jiān)測(cè)等工作走深走實(shí)；積極爭(zhēng)取財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金300萬(wàn)元以上，爭(zhēng)取實(shí)施利市廠、丫口肉牛養(yǎng)殖，鄉(xiāng)村振興示范村等項(xiàng)目；爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)600人以上。全方位夯實(shí)糧食安全根基，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，牢牢守住耕地紅線底線，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其它農(nóng)用地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。樹(shù)立大食物觀，加大撂荒耕地和低效林地利用力度。圍繞“穩(wěn)糧、擴(kuò)煙、增畜”目標(biāo)持續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，因地制宜發(fā)展油菜種植8700畝以上，玉米制種1000畝以上，大豆玉米帶狀復(fù)合種植2500畝以上，水稻良種繁育500畝以上，魔芋、青貯玉米種植1000畝以上，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)，端牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗。全面完成全鄉(xiāng)30座電烤房建設(shè)項(xiàng)目，高質(zhì)量完成25萬(wàn)公斤以上煙葉生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)。爭(zhēng)取實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4000畝，配套完善農(nóng)田水利、機(jī)耕路等設(shè)施建設(shè)，逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大土地流轉(zhuǎn)力度，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)?；N植，提高農(nóng)田經(jīng)濟(jì)效益。盤(pán)活八道河油茶資源，加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出“三產(chǎn)并舉”“三產(chǎn)融合”，按照“提升一產(chǎn)、穩(wěn)定二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”和“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，加快“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村到戶(hù)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生豬、肉牛、蔬菜、水果、花卉、食用菌“六個(gè)”綠色產(chǎn)業(yè)。以肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為突破口推動(dòng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展青貯飼料，加快推進(jìn)秸稈養(yǎng)殖，新增肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村組6個(gè)，新增示范養(yǎng)殖戶(hù)60戶(hù)以上，新增肉牛養(yǎng)殖戶(hù)200戶(hù)以上，新增肉牛800頭以上。加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，結(jié)合碑廳美麗鄉(xiāng)村精品示范村、水冬瓜中國(guó)詩(shī)歌村、“一鄉(xiāng)八景”景點(diǎn)、蟠貓母魯打傳統(tǒng)村落、古巖銅廠箐民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村打造，積極培育生態(tài)旅游、鄉(xiāng)愁旅游、周末游等新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障，繼續(xù)開(kāi)展好政策、技術(shù)、人才“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村科普和科技培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新時(shí)代新型農(nóng)民。立足人力、土地、山林、房屋、水利“五不空閑”，切實(shí)抓實(shí)“一人一技、一戶(hù)一產(chǎn)”。保持7村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在10萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)2個(gè)以上村達(dá)到20萬(wàn)元。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，大力實(shí)施“保險(xiǎn)+金融”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足資金。建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)物流配送服務(wù)站1個(gè)、村級(jí)物流配送點(diǎn)7個(gè)，打通農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、電商產(chǎn)品進(jìn)村通道，提升鄉(xiāng)村消費(fèi)服務(wù)水平。

（三）久久為功抓創(chuàng)建促提升，加快打造綠美宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)全提升，充分總結(jié)前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展全鄉(xiāng)49個(gè)自然村綠美建設(shè)，建設(shè)一批“綠美庭院”“綠美公路”“綠美田園”“綠美河湖”?？茖W(xué)、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)綠化、美化、亮化、凈化，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠美鄉(xiāng)村1個(gè)、州級(jí)綠美鄉(xiāng)村15個(gè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，讓農(nóng)村由“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)變，常態(tài)化開(kāi)展“五堆十亂”整治和雜草清理，繼續(xù)落實(shí)好“日保潔、周清掃、月評(píng)比、季考核、紅黑榜”制度。全面消除問(wèn)題廁所“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。持續(xù)實(shí)施垃圾源頭減量分類(lèi)處置工作，完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)并投入使用，全面推廣使用鉤臂式智能感應(yīng)垃圾箱及小型垃圾車(chē)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶(hù)減量、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”，徹底解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村污水治理“回頭看”，建立健全污水處理設(shè)施設(shè)備管護(hù)制度，全面解決建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保污水治理全收集、全治理、可持續(xù)。推進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，深入踐行“兩山”理論，全面完成7個(gè)行政村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界，防范村莊大拆大建、盲目建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，釋放發(fā)展空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，鞏固提升各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效，嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)、污染環(huán)境的違法犯罪行為。持續(xù)深入推行落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水土保持、水源地保護(hù)和林業(yè)生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展好“清四亂”、清河巡河、巡山護(hù)林行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。全力發(fā)展文旅事業(yè)，持續(xù)提升“左腳歌舞源地、生態(tài)宜居蟠貓”的辨識(shí)度、知名度、美譽(yù)度，繼續(xù)打好生態(tài)資源、民族文化、紅色歷史“三張牌”，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，認(rèn)真組織開(kāi)展“二月八”“三月會(huì)”等節(jié)慶活動(dòng)，充分借助網(wǎng)絡(luò)新媒體等手段，提升文化宣傳影響力，以名氣換人氣，以人氣換資源，以資源換資金，不斷挖掘和提升民族、文化、旅游發(fā)展?jié)摿?。?jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，打造好“新村—丫口—水冬瓜—母魯打”特色旅游線。深入實(shí)施文化惠民工程，深入開(kāi)展非遺文化傳承人培育，成立非遺黨支部，探索建立非遺傳承人工作站。大力發(fā)展彝繡產(chǎn)業(yè)，探索“黨組織+黨員+繡娘+車(chē)間”等多鏈模式，建設(shè)彝繡產(chǎn)業(yè)車(chē)間、繡坊、展銷(xiāo)廳、人才培訓(xùn)基地、直播基地等平臺(tái)，不斷發(fā)展壯大彝繡產(chǎn)業(yè)，打造彝繡產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)。大力推廣《夜雀》《白話腔》等具有蟠貓?zhí)厣奈乃嚲穭?chuàng)作及展演，積極謀劃和爭(zhēng)取彝劇項(xiàng)目落地，提升和改造蟠貓鄉(xiāng)文化站，持續(xù)打造蟠貓民族特色文化名片。

（四）持之以恒抓實(shí)事促民生，不斷提高人民生活品質(zhì)。持續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大“一人一技”培訓(xùn)覆蓋面，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村技能人才培養(yǎng)，推動(dòng)多渠道靈活就業(yè)。抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)2500人次以上，開(kāi)發(fā)就業(yè)公益性崗位120個(gè)以上。持續(xù)開(kāi)展根治欠薪工作，維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益，保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法土地權(quán)益。健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)優(yōu)撫、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)及特殊人群的關(guān)愛(ài)幫扶工作的力度和精準(zhǔn)度，切實(shí)保障困難群眾基本生活，確保救助好每一個(gè)貧窮人員。推進(jìn)蟠貓鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)補(bǔ)短板項(xiàng)目投入使用，進(jìn)一步提升蟠貓“五心”敬老院建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)鳳凰山公墓二期工程建設(shè)。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)，有序推進(jìn)教育資源整合，持續(xù)提升教育工作水平，堅(jiān)持依法治校，繼續(xù)推進(jìn)“雙減”“雙升”工作，持續(xù)抓好校園安全工作，全力辦好人民滿(mǎn)意的教育，教育好每一個(gè)學(xué)生。全面推進(jìn)“健康蟠貓”建設(shè)，做好農(nóng)村地區(qū)新冠病毒疫情防控工作，全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，不斷提高就診率、治愈率，確保醫(yī)好每一個(gè)病人。推進(jìn)“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。

（五）毫不松懈抓統(tǒng)籌促安全，全力提升社會(huì)治理水平。持續(xù)推行黨建引領(lǐng)“十戶(hù)一體”共建共治共享治理模式，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，派好用好駐村第一書(shū)記，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)等方式發(fā)揮好農(nóng)村黨員先鋒模范作用，常態(tài)化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶(hù)、村干部經(jīng)常入戶(hù)走訪制度，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，讓基層治理更加有力有效。推進(jìn)信息化支撐基層治理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十戶(hù)一體”綜治中心實(shí)體化運(yùn)作，更大限度發(fā)揮作用，全力組織爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)平安法治蟠貓建設(shè)，以開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，繼續(xù)做好“八五”普法宣傳教育，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“一村一法官、一助理、一輔警”工作，全面做好特殊群體服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解、命案防控、打擊養(yǎng)老詐騙犯罪、加強(qiáng)農(nóng)村婦女兒童保護(hù)等工作，做好重大敏感事件節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)段穩(wěn)控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，開(kāi)展打擊整治農(nóng)村賭博等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。抓好信訪維穩(wěn)工作，妥善解決群眾合理訴求。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展好群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，用好用活新時(shí)代文明實(shí)踐站，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，深入開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等專(zhuān)項(xiàng)整治，深入持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快構(gòu)建“大安全”工作格局，加快推進(jìn)蟠貓鄉(xiāng)應(yīng)急指揮調(diào)度中心建設(shè)。大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造和抗震改造工作，完成農(nóng)房、自建房安全排查整治。強(qiáng)化道路交通、工程建筑、非煤礦山、校園等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查和監(jiān)管整治，做好森林草原防滅火工作，抓實(shí)消防安全，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故和森林草原及消防火災(zāi)發(fā)生。千方百計(jì)做到孕產(chǎn)婦、刑事案件、食品安全零死亡，千方百計(jì)降低交通事故、安全生產(chǎn)、嬰幼兒和未成年人意外死亡人數(shù)，保障好每一個(gè)人的權(quán)益，守護(hù)好每一個(gè)人的生命。

同時(shí)，要積極做好統(tǒng)計(jì)、廣電、社科、計(jì)生、氣象、供銷(xiāo)、紅十字等工作，保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，積極支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作，扎實(shí)做好國(guó)家安全、國(guó)防教育、人民武裝、退役軍人服務(wù)保障、應(yīng)急救援等工作。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。黨的二十大為我們指明了前進(jìn)方向，對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”、深化“兩個(gè)革命”、踐行“三法三化”，深入開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)年、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)年、招商攻堅(jiān)年、作風(fēng)攻堅(jiān)年“四個(gè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼，做到“每天工作不懈怠、每項(xiàng)工作不落后”，持續(xù)提升政府現(xiàn)代化治理能力和服務(wù)水平，打造最強(qiáng)執(zhí)行力政府，讓鄉(xiāng)村干部落實(shí)力成為推動(dòng)蟠貓發(fā)展的生命力。

（一）以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。堅(jiān)持“苦干+實(shí)干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓安全、抓發(fā)展，將新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到蟠貓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。

（二）以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大事項(xiàng)集體決策制度。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。發(fā)揮好法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)表率作用，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力發(fā)展全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受鄉(xiāng)人大和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。

（三）以政府的“效率指數(shù)”提升全鄉(xiāng)的“發(fā)展指數(shù)”。深入開(kāi)展“打造最強(qiáng)執(zhí)行力單位、最強(qiáng)執(zhí)行力干部”作風(fēng)轉(zhuǎn)變大討論，厘清“履職盡責(zé)怎么干、爭(zhēng)創(chuàng)一流怎么干”，打造“勤勉工作向我看齊、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)向我看齊”的最強(qiáng)執(zhí)行力干部隊(duì)伍。樹(shù)牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力踐行“三個(gè)工作法”，深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，切實(shí)把干部職工的狀態(tài)提起來(lái)、標(biāo)桿立起來(lái)、勁頭鼓起來(lái)、本領(lǐng)強(qiáng)起來(lái)、作風(fēng)實(shí)起來(lái)。鮮明忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，讓廣大干部職工想干事、能干事、干成事，嚴(yán)懲不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政行為，讓“心中無(wú)數(shù)、空喊口號(hào)、不推不動(dòng)、推諉扯皮、借口躺平、當(dāng)評(píng)論家”的干部職工沒(méi)機(jī)會(huì)、坐不住、睡不著。

（四）以政府的“創(chuàng)新指數(shù)”提升蟠貓的“辨識(shí)指數(shù)”。把創(chuàng)新作為抓落實(shí)的第一動(dòng)力，圍繞“每名干部每年干成一件可圈可點(diǎn)可總結(jié)的工作，每個(gè)單位每年干成一件可贊可頌可推廣的工作”，與時(shí)俱進(jìn)拓寬發(fā)展思路，實(shí)事求是推動(dòng)工作落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正做到敢為人先、敢立潮頭、敢打必勝，著力營(yíng)造看重學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)、器重人才的良好氛圍，不斷增強(qiáng)干部爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)和水平，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、開(kāi)拓進(jìn)取成為蟠貓靚麗標(biāo)簽。

（五）以政府的“清廉指數(shù)”提升人民的“滿(mǎn)意指數(shù)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省州縣實(shí)施辦法，持之以恒糾“四風(fēng)”，為“清廉蟠貓”建設(shè)添動(dòng)力、增活力。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，樹(shù)牢過(guò)“緊日子”的思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，建設(shè)清廉政府。完善權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點(diǎn)，我們豪情滿(mǎn)懷，實(shí)現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，凝聚全鄉(xiāng)人民智慧，匯集社會(huì)各方力量，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，乘勢(shì)而上推進(jìn)美麗幸福法治蟠貓開(kāi)新局、譜新篇、啟新程，堅(jiān)定不移為推進(jìn)蟠貓高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗！

名詞解釋

四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

一平臺(tái)三機(jī)制：“一平臺(tái)”是指困難救助平臺(tái)，“三機(jī)制”是指產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、扶志扶智機(jī)制。

三類(lèi)對(duì)象：脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)。

十戶(hù)一體：按照“支部牽頭，群眾自愿”的原則，在區(qū)域相鄰的10戶(hù)中推選一名公道正派，樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨員作為中心戶(hù)，以黨員戶(hù)為中心輻射居住相鄰的十戶(hù)群眾形成共建共治組，緊緊圍繞“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、抱團(tuán)互助發(fā)展”來(lái)開(kāi)展活動(dòng)的一種組織方式。

三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國(guó)土空間，“三線”是指分別對(duì)應(yīng)三區(qū)所劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

一村一品：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

三法三化：“三法”是指項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法；“三化”是指任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。

五堆十亂：“五堆”是指垃圾堆、柴草堆、糞便堆、雜物堆、料堆；“十亂”是指亂堆、亂放、亂停、亂貼、亂畫(huà)、亂占、亂搭、亂建、亂倒、亂掛。

八五普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。

四議兩公開(kāi)：“四議”是指村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開(kāi)”是指決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

雙減雙升：“雙減”是指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，“雙升”是指升課后服務(wù)質(zhì)量和提升教育教學(xué)質(zhì)量。

大食物觀：指“向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”的一種觀念，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

個(gè)轉(zhuǎn)企：指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。

小升規(guī)：指小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。

“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門(mén)人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

五心敬老院：指在敬老院管理過(guò)程中，管理人員“用心”工作和服務(wù)，讓院民親屬“放心”，讓院民住的“安心”“開(kāi)心”“舒心”。