——2021年3月28日在蟠貓鄉(xiāng)第十二屆人民代表大會第五次會議上
鄉(xiāng)長柳思龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
過去的一年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年。一年來，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的有力監(jiān)督和支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)決克服疫情影響，有效應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2020年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.98億元，同比增長8.6%；完成固定資產(chǎn)投資2.62億元，同比增長27%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12275元，同比增長10.5%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量6698噸，同比增長5.2%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）迎難而上齊奮進(jìn)，眾志成城抗疫情，書寫氣勢磅礴的戰(zhàn)疫篇章。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”要求，全鄉(xiāng)干部群眾聞令而動、全民戰(zhàn)疫，開展聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，第一時(shí)間設(shè)立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的防疫指揮體系，構(gòu)建起“點(diǎn)線面”網(wǎng)格化立體防控體系和“1+4”“1+8”力量保障體系，組建鄉(xiāng)村干部防控突擊隊(duì)下沉防控一線，不斷織密全鄉(xiāng)7個(gè)行政村、49個(gè)自然村、90個(gè)村民小組的疫情防控網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求，發(fā)動黨員、群眾及志愿者開展常態(tài)化防控聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌做好信息發(fā)布、疫情監(jiān)測、人員排查、居家隔離、物資保障、社會穩(wěn)定等工作。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，全鄉(xiāng)黨員群眾風(fēng)雨同舟、守望相助，眾志成城、共克時(shí)艱，取得了“零確診、零感染、零疑似”的戰(zhàn)果。
（二）全力總攻抓脫貧，狠拔窮根奔小康，確保如期兌現(xiàn)脫貧承諾。聚焦“兩不愁三保障”，下大力氣解決貧中之貧、困中之困，強(qiáng)化后續(xù)幫扶，著力鞏固提升。2020年，全鄉(xiāng)剩余的4戶16人貧困人口全部脫貧出列，對標(biāo)鞏固提升21條標(biāo)準(zhǔn)，對已脫貧的280戶998人全面開展普查，動態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全等突出問題，脫貧攻堅(jiān)順利通過國家級普查驗(yàn)收，與全國全省全州全縣同步邁入小康社會。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)實(shí)施防貧工程，年內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧救助基金97.92萬元，救助18人，有效防止脫貧戶、邊緣戶和監(jiān)測戶掉隊(duì)。持續(xù)鞏固脫貧成效，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)光伏扶貧效益轉(zhuǎn)化，增加群眾收入。深入推進(jìn)“533”就業(yè)扶貧，嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療、兜底保障等扶貧政策，認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)“春、夏、秋、冬”四季攻勢及脫貧質(zhì)量達(dá)標(biāo)“回頭看”，抓好各級巡視巡察、成效考核、掛牌督戰(zhàn)、東西部扶貧協(xié)作考核評估反饋問題整改。
（三）立足優(yōu)勢解難題，緊盯目標(biāo)不放松，全力做好“三農(nóng)”工作。充分抓住蟠貓生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，緊緊圍繞“212”【3】產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以軟籽石榴、藍(lán)莓、櫻桃、中藥材、花卉等為主的特色經(jīng)濟(jì)種植成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。全年完成糧經(jīng)作物栽種26354畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量6698噸。率先完成25萬公斤煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入736.5萬元。持續(xù)做好農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)機(jī)安全工作。年內(nèi)發(fā)放有機(jī)肥400噸，發(fā)放種子補(bǔ)助32.5萬元，完成檢測農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留樣品360個(gè)，開展農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓(xùn)3期，認(rèn)真做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序開展農(nóng)村宅基地審批，持續(xù)抓好畜牧業(yè)各項(xiàng)工作。豬、牛、羊、禽等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8940萬元。嚴(yán)格落實(shí)春秋動物防疫措施，重點(diǎn)做好動物檢疫、非洲豬瘟防控，確保肉食品質(zhì)量安全。持續(xù)抓好林業(yè)工作。發(fā)放2020年草原生態(tài)補(bǔ)貼資金2934戶35.65萬元,認(rèn)真做好森林草原防滅火工作，聘管用好51名常規(guī)護(hù)林員和33名生態(tài)護(hù)林員，及時(shí)發(fā)放2020年度省級公益林生態(tài)補(bǔ)償資金140.28萬元，持續(xù)鞏固脫貧成效。全面推行農(nóng)村垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度，引導(dǎo)群眾在環(huán)境衛(wèi)生整治中“唱主角”，充分發(fā)揮紅黃旗的“指揮棒”作用，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。加快推進(jìn)“廁所革命”，完成無害化戶廁改造670座，超額完成上級下達(dá)任務(wù)。加快集鎮(zhèn)生活污水及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治，依托“十戶一體”黨群共建活動的開展，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)動群眾常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。全面壓實(shí)河、路、街三長責(zé)任，緊盯重點(diǎn)部位，持續(xù)整治突出問題，嚴(yán)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線。
（四）借勢借力抓發(fā)展，筑牢安全生產(chǎn)防線，持續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。始終貫徹抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，充分挖掘資源，充實(shí)項(xiàng)目儲備，加大向上爭取項(xiàng)目的力度，聚集全鄉(xiāng)力量來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年投資652.64萬元完成了丫口片區(qū)軟籽石榴、古巖片區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、朵苴片區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、碑廳片區(qū)肉雞養(yǎng)殖等4個(gè)片區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。投資532萬元完成了滬滇協(xié)作項(xiàng)目3個(gè)，投資343.01萬元完成了中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目14個(gè)，投資111.2萬元完成了龍泉桔沖箐壩除險(xiǎn)加固、蟠貓果王村、雙龍鄧家沖及孟家灣等農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造項(xiàng)目。農(nóng)村危房改造、戶廁改造、鳳凰山公墓及其附屬設(shè)施建設(shè)、河道治理、污水處理廠等惠民項(xiàng)目完工并投入使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，年內(nèi)召開鄉(xiāng)安委聯(lián)席會議4次，對轄區(qū)內(nèi)的1戶金屬礦山、2家采石場、1家洗砂場開展了12次安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)高泉閘、石者河河道治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及阿納哩、丫口、水冬瓜3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建筑施工場所安全生產(chǎn)檢查工作，全年未發(fā)生工礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
（五）以民為本強(qiáng)服務(wù)，不斷增進(jìn)民生福祉，務(wù)實(shí)推進(jìn)社會事業(yè)。始終堅(jiān)持從群眾需求出發(fā)，堅(jiān)決把每一項(xiàng)惠民政策落實(shí)到戶到人。積極爭取滬滇助學(xué)資金10萬元為380名學(xué)生購買校服和生活用品，為學(xué)校解決教學(xué)設(shè)備，成功邀請上海6名愛心企業(yè)家與我鄉(xiāng)3名學(xué)生開展結(jié)對幫扶，探索建立助學(xué)圓夢的長效機(jī)制。年內(nèi)發(fā)放“農(nóng)村低?！?85戶125.8萬元，優(yōu)撫金149人76.19萬元，農(nóng)村社會救助資金61人13.02萬元。殯葬改革有序推進(jìn)，累計(jì)發(fā)放殯葬補(bǔ)貼26.4萬元，兌現(xiàn)棺木銷毀補(bǔ)助款75.62萬元。全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作，全年人口出生率7.89‰，死亡率6.61‰，兌現(xiàn)“獎優(yōu)免補(bǔ)”資金36.45萬元。全年城鄉(xiāng)醫(yī)保參保10670人，參保率達(dá)96.71%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8180人，參保率達(dá)89%，成功申請慢性病診療服務(wù)3批61人，醫(yī)療救助4批27人，救助資金7.4萬元。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，組織開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)4場次162人，開展農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)49期2500余人，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)推薦、復(fù)工返崗、補(bǔ)貼申報(bào)、勞動監(jiān)察、民工維權(quán)等穩(wěn)就業(yè)工作，年內(nèi)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動力5505人，其中貧困勞動力499人。不斷完善政府服務(wù)能力，鄉(xiāng)、村兩級為民服務(wù)中心共受理辦結(jié)事項(xiàng)1806件，辦結(jié)率為100%。不斷發(fā)展和壯大文化體育事業(yè)，實(shí)施農(nóng)村健身工程2個(gè)，舉辦左腳舞歌舞樂傳承保護(hù)培訓(xùn)班1期，送戲下鄉(xiāng)活動演出5次，全民健身活動廣泛開展。高質(zhì)量完成了第七次全國人口普查登記和農(nóng)村住房不動產(chǎn)權(quán)登記證信息采集工作。國家安全、退役軍人事務(wù)、供銷、統(tǒng)計(jì)、防災(zāi)減災(zāi)、工青婦、兒童、老齡、殘疾人、科技等工作取得了新成績。
（六）重拳出擊保穩(wěn)定，以平安建設(shè)為遵循，綜合推進(jìn)社會治理。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年收官戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。全面履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，“七五”普法圓滿收官。推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，投入資金9.4萬元在全鄉(xiāng)公共區(qū)域安裝攝像頭120個(gè)，網(wǎng)格化管理和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)得到強(qiáng)化。做好信訪穩(wěn)控工作，妥善化解矛盾糾紛，年內(nèi)共接待群眾來信來訪19件35人次，解決19件，辦結(jié)率為100%；排查調(diào)處一般民間糾紛146件，調(diào)處成功146件，成功率達(dá)100%。不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面。堅(jiān)持共治共享，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度。
（七）轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭進(jìn)位，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。始終把黨的政治建設(shè)擺在政府建設(shè)的首要位置，深入推進(jìn)“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育，實(shí)實(shí)在在開展大比拼，營造比拼爭先的氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省州縣實(shí)施細(xì)則，轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù)，全面推行馬上就辦，做到能辦的事情依法辦、抓緊辦，不能辦的事情及時(shí)答疑解惑。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，堅(jiān)持重大行政決策集體討論制度。嚴(yán)用權(quán)，抓廉潔，年內(nèi)開展集體廉政提醒談話4次，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，鏟除滋生腐敗的土壤。自覺接受鄉(xiāng)人大及社會輿論監(jiān)督，共辦理人大代表議案1件，代表批評建議43件。廣泛聽取老黨員、老干部及各級代表人士意見建議，切實(shí)提高行政能力及服務(wù)水平，提升政府公信力、群眾滿意度。
各位代表，全鄉(xiāng)2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完成，也標(biāo)志著全鄉(xiāng)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。過去的五年，我們以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊依靠廣大干部群眾，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，現(xiàn)代化美好蟠貓建設(shè)邁出新步伐。
五年來，我們攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，跑出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新速度”。全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值從2016年的1.45億元增長至2020年底的1.98億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資從2016年的6050萬元增至2020年底的2.62億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2016年的7710元增加到2020年底的12275元；糧食總產(chǎn)量從2016年的6177噸增至2020年底的6698噸。
五年來，我們精誠團(tuán)結(jié)，砥礪前行，干出了跨越發(fā)展的“新業(yè)績”。困擾蟠貓多年的貧困問題得到解決，惠民利民項(xiàng)目全面落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸全力突破，“左腳舞之鄉(xiāng)”的文化名片做大做強(qiáng)，平安建設(shè)工作引領(lǐng)示范，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新，人民幸福指數(shù)逐年攀升，民族團(tuán)結(jié)工作成效明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會大局和諧穩(wěn)定。
五年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央有關(guān)脫貧攻堅(jiān)作出的重大部署和安排，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治任務(wù)，立下愚公志，敢啃硬骨頭。5年來共精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口284戶1014人，實(shí)施易地扶貧搬遷81戶、CD級危房改造266戶。貧困在校生100%享受教育扶貧政策資助，義務(wù)教育階段無輟學(xué)，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。貧困人口“兩險(xiǎn)”參保率、家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)100%，“五重醫(yī)療保障”機(jī)制建成并發(fā)揮作用。以“轉(zhuǎn)移1人，脫貧一戶”為目標(biāo)，做到貧困勞動力技能培訓(xùn)、信息提供、就業(yè)推薦全覆蓋，加強(qiáng)勞務(wù)輸出和企業(yè)帶動，開發(fā)鄉(xiāng)村公崗，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)2408人。五年來，我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作得到了上級的認(rèn)可，2018年10月，被表彰為牟定縣2015—2018年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體；2019年10月，被表彰為牟定縣2019年脫貧攻堅(jiān)扶貧先進(jìn)單位；2020年10月，被表彰為楚雄州2020年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
五年來，我們狠抓項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重要的民生工程來抓，以項(xiàng)目攻堅(jiān)為引擎，全面提升發(fā)展動力。著力改善交通基礎(chǔ)，解決群眾出行難題。實(shí)施通村、組道路建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，全面織牢外通內(nèi)聯(lián)、安全便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)。著力改善水利基礎(chǔ)，解決群眾用水難題。高質(zhì)量完成了高泉閘?。ㄒ唬┬退畮旄臄U(kuò)建、石者河河道治理等工程，有效解決農(nóng)村飲用水問題。全力尋求產(chǎn)業(yè)突破口，解決群眾增收難題。著力破解了蟠貓多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展難的口子，找準(zhǔn)全鄉(xiāng)“一核一帶五片區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，搶抓滬滇協(xié)作機(jī)遇，5個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面落地，生豬、家禽養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)量逐年提升。持續(xù)鞏固烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，生態(tài)、光伏、電商扶貧有序推進(jìn)。
五年來，我們齊抓共管，農(nóng)村人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為補(bǔ)齊全面小康短板的有力抓手，在“硬件”和“軟件”上下真功夫，新建污水處理廠1個(gè)，配備垃圾清運(yùn)車1輛，發(fā)放垃圾桶685只，實(shí)現(xiàn)自然村垃圾池全覆蓋。勇于探索，采取“集中清運(yùn)”和“源頭減量、就近處理”相結(jié)合的模式，建立垃圾清運(yùn)收費(fèi)、環(huán)境整治日、“以獎代補(bǔ)”積分制管理等制度，做好農(nóng)村生活垃圾治理和污水處理，高質(zhì)量推動農(nóng)村“廁所革命”，村莊臟亂差現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)，村容村貌全面提升。
五年來，我們務(wù)實(shí)為民，社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。轄區(qū)內(nèi)適齡兒童小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97%、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)86%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，全面實(shí)施二孩政策，落實(shí)申報(bào)低保、養(yǎng)老生活補(bǔ)助、臨時(shí)救助等惠民補(bǔ)助資金，殯葬改革全面推開，文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。
五年來，我們綜合治理，社會大局保持和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，推進(jìn)“平安蟠貓”建設(shè)。持續(xù)開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，“無毒鄉(xiāng)”“無邪教示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果更加鞏固?！捌呶濉逼辗ㄉ钊腴_展，綜治考核連續(xù)三年優(yōu)秀。蟠貓白沙河、古巖中心村、雙龍孟家灣成功打造成為省、州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村寨。
各位代表，五年發(fā)展，成之惟艱，五年耕耘，收獲滿滿。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾同心同行、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向給予政府工作關(guān)心支持，為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，我鄉(xiāng)在新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著一些不容忽視的困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足。支柱產(chǎn)業(yè)單一及二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，大項(xiàng)目落地難的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板。近年來，全鄉(xiāng)在道路交通、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面得到了較大改善，但與人民群眾的要求和期待還存在一定差距。三是脫貧成果鞏固任務(wù)艱巨。貧困群眾造血功能弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的帶動作用不夠明顯。四是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)仍然不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)、村干部的工作能力、作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神與新時(shí)代新要求還有一定差距。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期總體思路及目標(biāo)任務(wù)
各位代表，“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是蟠貓鄉(xiāng)積聚發(fā)展動能，加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。當(dāng)下的蟠貓，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在夯實(shí)，各項(xiàng)短板加快補(bǔ)齊，尤其我鄉(xiāng)交通樞紐、人文環(huán)境等優(yōu)勢日益突出，廣大干群凝心聚力、開拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)的擔(dān)當(dāng)精神持續(xù)高漲，我們要趁勢而謀，集中精力和智慧，在未來的五年，抓好一批大事，解決一批難事，辦好一批實(shí)事，譜寫新時(shí)代蟠貓高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
未來五年，我們將搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)解放思想，圍繞“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖，進(jìn)一步鞏固脫貧成效，精準(zhǔn)銜接鄉(xiāng)村振興。對標(biāo)《牟定縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，鄉(xiāng)人民政府編制了《蟠貓鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審查。
十四五期間我鄉(xiāng)發(fā)展思路及定位為：主動服務(wù)和融入州委“1133”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞縣委“一樞紐兩示范三基地”發(fā)展定位，把蟠貓建成“一廊兩帶三示范”,即：把蟠貓建設(shè)成為“基層民族黨建示范走廊”“民族鄉(xiāng)村振興示范帶”“美麗鄉(xiāng)村示范帶”和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)”“生態(tài)宜居示范鄉(xiāng)”“民主法治示范鄉(xiāng)”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。保持合理的經(jīng)濟(jì)增速，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。持續(xù)加大招商引資力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，挖掘消費(fèi)市場，全力以赴完成前期總規(guī)劃的241個(gè)“十四五”項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)總投資133.23億元。一是繼續(xù)提升鄉(xiāng)村道路質(zhì)量，打造“四好農(nóng)村路”，硬化村間道路11條35.3公里、縣鄉(xiāng)道路改造提升3條92.8公里。二是加快滇中引水工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)五小水利工程，改擴(kuò)建小壩塘及加強(qiáng)河道流域治理，繼續(xù)加強(qiáng)全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的安全飲水鞏固提升改造工程。三是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)村電子商務(wù)運(yùn)營點(diǎn)全覆蓋，努力創(chuàng)造更多的電商交易額。四是完善文化服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步推動村級文化廣場、村史館建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。以鄉(xiāng)村振興建設(shè)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升蟠貓農(nóng)產(chǎn)品知名度。通過利用傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢，加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品培育、塑造和宣傳推介，鞏固軟籽石榴、櫻桃、藍(lán)莓等特色農(nóng)業(yè)品牌的影響力。“十四五”期間，新培育家庭農(nóng)場100戶以上；流轉(zhuǎn)土地5000畝以上，發(fā)展軟籽石榴、食用玫瑰、車?yán)遄?、櫻桃等特色林果種植6000畝以上，糧食種植面積穩(wěn)定在1.8萬畝以上，發(fā)展繁制種1500畝以上，特色蔬菜種植500畝以上。二是依托元雙公路貫穿全鄉(xiāng)、楚姚高速過境的優(yōu)勢，建設(shè)打造以碑廳丫口-水冬瓜種養(yǎng)殖民族旅游，以母魯打-銅廠箐鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，以楚姚高速公路入口-朵基觀光旅游養(yǎng)生為一體的田園綜合體。三是培養(yǎng)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，以非物質(zhì)文化傳承、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，打造特色民族文化產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。始終堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，正確處理資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)群眾利益之間的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行資源管理和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)，持續(xù)做好“兩污”治理，加強(qiáng)耕地、林地、礦產(chǎn)資源保護(hù)利用工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的巡查力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，守住生態(tài)底線，留住青山綠水。
社會治理效能得到新提升。以保穩(wěn)定、促發(fā)展為重點(diǎn)，以群眾安全感滿意度為核心，全力做好平安蟠貓建設(shè)工作。壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制重特大事故的發(fā)生，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時(shí)化解矛盾糾紛，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。打造更高水平的“平安蟠貓”“和諧蟠貓”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
民生福祉達(dá)到新水平。全民受教育程度繼續(xù)提高，做好各類社會保險(xiǎn)參保，擴(kuò)大就業(yè)面，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)醫(yī)療改革工作，改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，繼續(xù)完善落實(shí)基本殯葬服務(wù)惠民政策，推進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級，完善設(shè)施功能。
政府職能轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新跨越。建立精簡高效的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，使政府管理部門的職能盡快轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、信息引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和法規(guī)監(jiān)督上來，強(qiáng)化部門與部門之間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合，切實(shí)提高政府管理的能力和效率，堅(jiān)持廉潔從政、依法行政，努力營造政府干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
三、2021年主要工作
各位代表，2021年是“十四五”的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是繼往開來、實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要著眼五年，立足當(dāng)前，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。做好今年政府工作，總要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會、省委十屆十一次全會、州委九屆九次全會、縣委十三屆十次全會、省州縣黨委經(jīng)濟(jì)工作會等會議精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極融入省州縣新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，以全面從嚴(yán)治黨為保障，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，扎實(shí)開展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼，推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；農(nóng)村居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7000噸以上；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，2021年重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：
（一）抓統(tǒng)籌，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把疫情防控作為當(dāng)前的頭等大事和政治任務(wù)，常態(tài)化、精細(xì)化落實(shí)防控措施，盯好重點(diǎn)人群，管好重點(diǎn)場所，把好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防疫情輸入。認(rèn)真做好核酸檢測，有序開展疫苗接種，強(qiáng)化防疫物資儲備，規(guī)范處置流程，切實(shí)保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，認(rèn)真研究和用好用足各項(xiàng)有利政策，跟進(jìn)落實(shí)重大招商工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做到雙向發(fā)力、齊頭并進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，高度重視規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫工作，堅(jiān)持每月進(jìn)行分析研究，查找困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的跟蹤檢查，科學(xué)分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問題，努力保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，為全鄉(xiāng)人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）壓責(zé)任，鞏固脫貧成效。認(rèn)真落實(shí)“四不摘”責(zé)任，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決打好脫貧鞏固戰(zhàn)。探索建立健全“一平臺、四機(jī)制”。精準(zhǔn)對接省州縣統(tǒng)一救助平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋，健全完善脫貧攻堅(jiān)定期分析研判機(jī)制，對因病因?yàn)?zāi)人口實(shí)行動態(tài)監(jiān)測全覆蓋。按照全縣“1336”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。建立股份合作機(jī)制，帶動建檔立卡貧困戶以訂單農(nóng)業(yè)、加入合作社、就業(yè)務(wù)工、資產(chǎn)收益等多種方式增加收入，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。健全扶貧消費(fèi)產(chǎn)銷對接機(jī)制，借助網(wǎng)絡(luò)平臺擴(kuò)大市場，廣泛推銷扶貧產(chǎn)品，帶動群眾增收。繼續(xù)調(diào)整充實(shí)2021年項(xiàng)目庫、路線圖，做到“村村清、戶戶清”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。持續(xù)抓好水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取實(shí)施自然村通村路面硬化工程、生態(tài)環(huán)境綜合治理、電網(wǎng)提升改造等項(xiàng)目，全面夯實(shí)交通、水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，確保農(nóng)村群眾住房安全。持續(xù)抓實(shí)教育、健康、生態(tài)、滬滇扶貧協(xié)作、社會幫扶，整合社會各方力量，形成鞏固脫貧成效的合力。
（三）強(qiáng)銜接，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為鄉(xiāng)村振興的總抓手，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快農(nóng)村土地整形、旱改水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?；Ｖ鲃尤谌牒头?wù)縣委、縣政府提出“健康生活目的地”牌的發(fā)展定位，積極發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)和綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)、培育發(fā)展中草藥材種植加工產(chǎn)業(yè)。以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)和森林旅游業(yè)。推進(jìn)“一村一品”打造建設(shè)，積極培育農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施村莊規(guī)劃，健全完善鄉(xiāng)村治理制度、村規(guī)民約和公共法律服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，治理不良社會風(fēng)氣，引導(dǎo)村民直接參與鄉(xiāng)村治理，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
（四）抓項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，準(zhǔn)確把握國家和省州縣預(yù)算內(nèi)資金的支持方向，精心謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、人居環(huán)境等項(xiàng)目，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省州縣“盤子”。加強(qiáng)管理，主動服務(wù)，樹立“項(xiàng)目落在蟠貓就放心”的理念，確保更多的項(xiàng)目在蟠貓落地。全力配合服務(wù)保障做好滇中引水工程建設(shè)，做好中屯至戌街飲水工程蟠貓過境段的建設(shè)，加快山區(qū)“五小”水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，有效解決集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村生產(chǎn)生活用水問題。有序推進(jìn)2021年10個(gè)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，完成碑廳村委會259.34萬元176畝、蟠貓村委會463.29萬元272畝的土地整理項(xiàng)目，建成投資100萬元蟠貓鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。推進(jìn)實(shí)施“蟠貓母魯打至雙龍陡嘴”、聯(lián)豐進(jìn)村公路兩條“農(nóng)村四好公路建設(shè)”，力爭實(shí)施迤新村、五道箐、洗澡河三條進(jìn)村公路硬化項(xiàng)目，打造“平安放心路”。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推動高速光纖寬帶覆蓋更多的自然村，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)保障水平。
（五）培產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。立足鄉(xiāng)情實(shí)際，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)定不移發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭完成1000畝以上玉米良種繁育，爭取實(shí)施500畝以上水稻良種繁育，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。推動煙草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全面完成煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)；加大櫻桃、藍(lán)莓、中藥材、軟籽石榴、食用玫瑰等產(chǎn)業(yè)培植力度，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)來投資、包裝、營銷產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；充分發(fā)揮專業(yè)合作社和示范基地的輻射帶動作用，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，拓寬銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和動物疫病防控，支持和鼓勵生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，年內(nèi)建成存欄500頭以上的養(yǎng)殖場1個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖家庭農(nóng)場10戶以上，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)年內(nèi)出欄肥豬2萬頭以上，發(fā)展養(yǎng)殖山窩雞5000只以上，完成聯(lián)豐鑫然種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社蛋雞養(yǎng)殖二期擴(kuò)建，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
（六）強(qiáng)監(jiān)管，抓實(shí)環(huán)境治理。強(qiáng)化“街長制”“河湖長制”“路長制”“林長制”四長責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)土壤、林地和水源地保護(hù)，加大“兩污”治理力度，嚴(yán)守生態(tài)紅線，堅(jiān)守環(huán)保底線，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。依法依規(guī)做好宅基地管理審批，持續(xù)抓好違法違規(guī)用地治理，認(rèn)真整改環(huán)保督察、土地督察反饋問題。認(rèn)真鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，繼續(xù)推行鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度，健全村組保潔員、垃圾收送制度，持續(xù)提升村組環(huán)境。抓好垃圾污水處理、村容村貌整治提升，加強(qiáng)水電、道路、污水、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成戶廁改造200座。全面實(shí)施農(nóng)村戶外廣告專項(xiàng)整治，依法整治“兩違”建筑。實(shí)施全民素質(zhì)提升工程，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，投入10萬元建設(shè)洗手臺30個(gè)，爭創(chuàng)“美麗鄉(xiāng)村”“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。
（七）補(bǔ)短板，著力改善民生。進(jìn)一步補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的紅利，加快構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的社會保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出勞動技能培訓(xùn)的針對性，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，促進(jìn)就業(yè)。加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，持續(xù)鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，強(qiáng)化控輟保學(xué)責(zé)任落實(shí)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，加快提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）行醫(yī)水平，有效解決群眾看病難、看病貴的問題。加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提高保障水平。完善社會救助體系，關(guān)心困難弱勢群體，落實(shí)優(yōu)撫政策，不斷完善城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。投資345萬元建設(shè)蟠貓敬老院住宿樓，改善敬老院居住環(huán)境。加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，實(shí)施文化體育惠民工程，推進(jìn)農(nóng)村文體活動場所建設(shè)，切實(shí)管好用好鄉(xiāng)村文體活動場所，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，認(rèn)真組織開展各類文體演藝活動，豐富群眾業(yè)余文化生活。充分挖掘彝族文化，圍繞“唱好一首歌、跳好一曲舞、繡好一朵花、制好一把弦、做好一道菜、養(yǎng)好一只畜”的“六個(gè)一”文化發(fā)展定位，把民族文化優(yōu)勢融入發(fā)展大局，擦亮“左腳舞之鄉(xiāng)”招牌，講好“蟠貓故事”。
（八）促改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全力推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技、社保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域改革，構(gòu)建政策協(xié)同、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。嚴(yán)格落實(shí)殯葬改革工作，深化農(nóng)村土地制度改革，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度。加大對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及個(gè)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，鼓勵在外務(wù)工人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極爭取上級部門的資金支持，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)業(yè)，吸引集聚更多人才到蟠貓發(fā)展。積極培育消費(fèi)市場，改善消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展路徑，釋放內(nèi)需潛力。
（九）善治理，保持社會和諧。樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升全鄉(xiāng)安全防范治理能力，嚴(yán)防各類安全事故，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，全面打響第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，做好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，全力排解矛盾糾紛，化解信訪積案，鞏固信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三年零命案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，啟動實(shí)施“八五”普法，推動全民守法普法，提高社會治理專業(yè)化水平。依法管理宗教事務(wù)，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“平安蟠貓”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
同時(shí)，要做好統(tǒng)計(jì)、廣電、社科、氣象、供銷、紅十字等工作，保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，積極支持群團(tuán)組織開展工作，扎實(shí)做好國家安全、國防教育、人民武裝、退役軍人服務(wù)保障、應(yīng)急救援等工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！一分部署，九分落實(shí)。把握新階段，貫徹新理念，融入新格局，我們將不忘初心、牢記使命，繼續(xù)奮斗，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，繼續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程，做到縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委有號召、鄉(xiāng)政府有行動。切實(shí)增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”和提高“七種能力”，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，勇于碰硬，確保黨中央決策部署不折不扣在蟠貓落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，做到步調(diào)統(tǒng)一、令行禁止。
依法行政重法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，健全政府人員尊法、學(xué)法、普法、用法等制度，提升依法履職能力。健全重大政策事前評估和事后評價(jià)制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。高位啟動“八五”普法，全力建設(shè)法治政府。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向鄉(xiāng)黨委報(bào)告、向人民代表通報(bào)，自覺接受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)委員的民主監(jiān)督，提高人大代表議案建議辦理工作。
狠抓落實(shí)勇?lián)?dāng)。工欲善其事，必先利其器。好的機(jī)制是促進(jìn)工作落實(shí)的“利器”。我們將建立健全層級管理、清單定向、專班推進(jìn)、現(xiàn)場觀摩、嚴(yán)督實(shí)查、考核獎懲等務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制，形成抓工作落實(shí)的完整閉環(huán)，真正推動各項(xiàng)工作精細(xì)化、行動精準(zhǔn)化。對確定的事項(xiàng)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)，加大工作問效力度，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，堅(jiān)決避免“有想法沒辦法、有上文沒下文”，堅(jiān)決杜絕“講得到做不到、說得好干不好”。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦。政府工作重執(zhí)行，做到?jīng)Q策定一條是一條，條條算數(shù)；承諾說一個(gè)做一個(gè)，個(gè)個(gè)兌現(xiàn)；工作干一件成一件，件件落實(shí)。
改進(jìn)作風(fēng)樹形象。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以上率下層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，繼續(xù)做好巡視巡察反饋問題整改工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省州縣實(shí)施辦法，堅(jiān)決整治各類形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。樹牢政府過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)守“三?！钡拙€，把有限的財(cái)力用在推動發(fā)展和改善民生上。加強(qiáng)惠農(nóng)資金和“三資五金”管理，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督，嚴(yán)查違規(guī)行為，嚴(yán)防權(quán)力腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！歲月不薄進(jìn)擊者，光陰眷顧愛拼人。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，干在實(shí)處、走在前列，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年，為實(shí)現(xiàn)蟠貓高質(zhì)量跨越式發(fā)展、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利而不懈奮斗！
名詞解釋
六穩(wěn)、六保：“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；“六?！敝傅氖潜＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)
533就業(yè)扶貧：“五清、三整合、三提升”
212產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：牟定縣2018年脫貧摘帽后為持續(xù)鞏固脫貧成效而規(guī)劃制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)?！?”即全縣每年新增規(guī)?；a(chǎn)業(yè)不少于2萬畝；“1”是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新增規(guī)?；a(chǎn)業(yè)不少于1000畝，“2”指50％的村委會每年新增規(guī)?；a(chǎn)業(yè)不少于200畝。
1336產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：一部規(guī)劃統(tǒng)攬引領(lǐng)，三向發(fā)力創(chuàng)建生豬調(diào)出大縣，三級樣板帶動推進(jìn)，六個(gè)一批精準(zhǔn)培育。
“十戶一體”：按照“支部牽頭，群眾自愿”的原則，在區(qū)域相鄰的10戶中推選一名公道正派，樂于奉獻(xiàn)的黨員作為中心戶，以黨員戶為中心輻射居住相鄰的十戶群眾形成共建共治組，緊緊圍繞“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、抱團(tuán)互助發(fā)展”來開展活動的一種組織方式。
六個(gè)年：“政治文化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)年”、“意識形態(tài)工作持續(xù)提升年”、“政治生態(tài)持續(xù)凈化年”、“基層黨建持續(xù)深化年”、“作風(fēng)建設(shè)持續(xù)攻堅(jiān)年”、“基層減負(fù)持續(xù)推進(jìn)年”。
十個(gè)一警示教育：召開一次全面從嚴(yán)治黨、“以案促改”警示教育大會；組織一次理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)；講授一次專題廉政黨課；開展一次現(xiàn)場警示教育；通報(bào)一批腐敗典型案例；開展一次廉政提醒談話；開展一次落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”約談；編拍一批警示教育資料；開展一次家風(fēng)建設(shè)主題教育；組織一場廉政文化精品匯演展演。
山區(qū)五小水利：五小水利工程，是小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠的總稱。
一村一品：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
八大本領(lǐng)：即增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力
三資五金：“三資”是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源，“五金”是指農(nóng)村征地補(bǔ)償資金、農(nóng)村集體資金、農(nóng)村低保金、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)資金及其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。
