當事人：牟定縣戌街明金商店（個體工商戶，經(jīng)營者：陳明金）。
2022年3月14日本機關在對你負責經(jīng)營的位于牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街村委會中村1號的牟定縣戌街明金商店進行例行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)其飼料經(jīng)營門店內存放有超過保質期的飼料。據(jù)此，本機關于2022年3月14日立案調查。
牟定縣戌街明金商店經(jīng)營超過保質期飼料一案，經(jīng)本機關依法調查，現(xiàn)已查明：2022年3月14日本機關執(zhí)法人員在你負責經(jīng)營的位于牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街村委會中村1號的牟定縣戌街明金商店進行例行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)其飼料經(jīng)營門店內存放有超過保質期的飼料4批次共6袋（40千克/袋，合計240千克），具體是：1.產品生產商均為云南大北農飼料科技有限公司，產品凈含量均為40千克/袋，產品商品名均為仔豬前期配合飼料（乳豬1號），保質期均標注為5月-10月份為60天、其他月份為75天，生產日期均為2021年9月26日，在其店內共存放有此批次飼料3袋120千克；2.產品生產商為曲靖市馬龍區(qū)美能農牧科技有限公司，產品凈含量為40千克/袋，產品商品名為肉雞育成前期配合飼料（云旺211），保質期標注為4月-10月份為45天、其它月份為60天，生產日期為2021年9月25日，在其店內共存放有此批次飼料1袋40千克；3.產品生產商為曲靖友美動物食品有限公司，產品凈含量為40千克/袋，產品商品名為肉雞育雛期配合飼料（210M），保質期標注為5月-10月份為45天、其它月份為60天，生產日期為2021年12月5日，在其店內共存放有此批次飼料1袋40千克；4.產品生產商為曲靖友美動物食品有限公司，產品凈含量為40千克/袋，產品商品名為肉雞育成前期配合飼料（211M），保質期標注為5月-10月份為45天、其它月份為60天，生產日期為2021年12月15日，在其店內共存放有此批次飼料1袋40千克。本機關執(zhí)法人員在2022年3月14日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)時，上述6袋飼料均已超過保質期。現(xiàn)場檢查（勘驗）結束后，本機關執(zhí)法人員當場制作了《牟定縣農業(yè)農村局現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》并交牟定縣戌街明金商店負責人（經(jīng)營者）陳明金的妻子丁蘭核對無誤后予以簽字確認。2022年3月14日，本機關執(zhí)法人員對牟定縣戌街明金商店的飼料經(jīng)營門店內存放著的上述飼料產品4批共6袋240千克作了證據(jù)先行登記保存處理，現(xiàn)場制作了《牟定縣農業(yè)農村局證據(jù)先行登記保存通知書》（牟農（飼添）保登字〔2022〕002號），并現(xiàn)場送達當事人。同時，將上述4批共6袋240千克飼料產品就地保存于你商店的飼料經(jīng)營門店內。
2022年3月14日16時45分至18時25分，本機關執(zhí)法人員在牟定縣戌街鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站辦公室內對牟定縣戌街明金商店經(jīng)營者陳明金妻子丁蘭進行調查詢問，并現(xiàn)場制作詢問筆錄。在調查詢問過程中，丁蘭對其商店經(jīng)營超過保質期飼料一事供認不諱。
牟定縣戌街明金商店經(jīng)營超過保質期飼料的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十四條：“飼料、飼料添加劑經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級人民政府飼料管理部門責令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的產品，并處2000元以上1萬元以下罰款：...(三)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質期的。...”之規(guī)定。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
第一組：1.牟定縣戌街明金商店《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份；2.牟定縣戌街明金商店經(jīng)營者陳明金《中華人民共和國居民身份證》復印件1份；3.牟定縣戌街明金商店經(jīng)營者陳明金的妻子丁蘭《中華人民共和國居民身份證》復印件1份；4.陳明金與丁蘭的《中華人民共和國結婚證》復印件1份。
第二組：1.《牟定縣農業(yè)農村局現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份2頁；2.《牟定縣農業(yè)農村局證據(jù)先行登記保存通知書》（牟農（飼添）保登字〔2022〕002號）1份1頁；3.《詢問筆錄》1份4頁；4.現(xiàn)場拍攝照片8張。
以上證據(jù)取得過程主體、程序合法，真實有效，且能相互印證，法律效力予以確認。
第一組證據(jù)證明：牟定縣戌街明金商店及其經(jīng)營者主體適格。
第二組證據(jù)證明：牟定縣戌街明金商店經(jīng)營超過保質期飼料的事實依據(jù)及當事人的認識等情況。
本機關于2022年4月7日以直接送達方式向當事人牟定縣戌街明金商店送達了《牟定縣農業(yè)農村局行政處罰事先告知書》（牟農（飼添）告〔2022〕5號），當事人牟定縣戌街明金商店在規(guī)定時間內未到本機關進行陳述、申辯，視為當事人放棄上述權利。
在該案調查過程中本機關發(fā)現(xiàn)：1.當事人對自己的違法行為認識態(tài)度較好；2.當事人違法行為被本機關發(fā)現(xiàn)后及時交代違法事實并積極主動配合調查。
本機關認為：牟定縣戌街明金商店經(jīng)營超過保質期飼料屬違法行為，應當按照《飼料和飼料添加劑管理條例》的相關規(guī)定給予處罰。當事人在該案中的認識態(tài)度較好且能及時交代違法行為，決定對當事人牟定縣戌街明金商店經(jīng)營超過保質期飼料的違法行為給予從輕處罰。
根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十四條“飼料、飼料添加劑經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級人民政府飼料管理部門責令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的產品，并處2000元以上1萬元以下罰款：...(三)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質期的。...”之規(guī)定，依照《云南省農業(yè)行政處罰自由裁量權辦法》第十條：“有下列情形之一的，依法從輕或者減輕處罰：...（三）違法行為發(fā)生后及時交代違法行為的；...”、《云南省農業(yè)行政處罰自由裁量權基準》第七十項處罰依據(jù)第3款“（三）經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質期的?！?裁量基準第一款“（1）違法行為輕微或者違法行為造成損失較輕的，處二千元以上三千元以下的罰款；”之規(guī)定，本機關對當事人牟定縣戌街明金商店經(jīng)營超過保質期飼料的違法行為作出如下處理決定：
（一）責令牟定縣戌街明金商店（經(jīng)營者：陳明金）立即停止經(jīng)營超過保質期飼料的行為；
（二）沒收在牟定縣戌街明金商店內查出的超過保質期的飼料6袋（240千克）；
（三）處罰款人民幣2600.00元（大寫：貳仟陸佰元整）。
當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到中國建設銀行牟定縣支行營業(yè)部（地址：牟定縣共和鎮(zhèn)南大街）繳納罰沒款（收款人全稱：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶）。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向牟定縣司法局申請行政復議；或者六個月內向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣農業(yè)農村局
2022年4月25日
