當(dāng)事人：牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部（個體工商戶，經(jīng)營者：金汝文）。
2022年3月14日本機關(guān)在對你負(fù)責(zé)經(jīng)營的位于牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街集鎮(zhèn)的牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部進行例行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)其飼料經(jīng)營門店內(nèi)存放有超過保質(zhì)期的飼料。據(jù)此，本機關(guān)于2022年3月14日立案調(diào)查。
牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部經(jīng)營超過保質(zhì)期飼料一案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)已查明：2022年3月14日本機關(guān)執(zhí)法人員在你負(fù)責(zé)經(jīng)營的位于牟定縣戌街鄉(xiāng)戌街集鎮(zhèn)的牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部進行例行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)其飼料經(jīng)營門店內(nèi)存放有超過保質(zhì)期的同一包裝規(guī)格的飼料產(chǎn)品一批共6袋（40千克/袋，合計240千克），此批飼料產(chǎn)品的外包裝上所附標(biāo)簽載明：產(chǎn)品生產(chǎn)商均為云南雙胞胎飼料有限公司，產(chǎn)品凈含量均為40千克/袋，產(chǎn)品商品名均為乳豬配合飼料（851），保質(zhì)期均標(biāo)注為60天，生產(chǎn)日期均為2021年12月16日，本機關(guān)執(zhí)法人員在2022年3月14日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)時，上述6袋飼料均已超過保質(zhì)期?，F(xiàn)場檢查（勘驗）結(jié)束后，本機關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場制作了《牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》并交牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部負(fù)責(zé)人金汝文核對無誤后予以簽字確認(rèn)。2022年3月14日，本機關(guān)執(zhí)法人員對牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部的飼料經(jīng)營門店內(nèi)存放著的上述飼料產(chǎn)品1批共6袋240千克作了證據(jù)先行登記保存處理，現(xiàn)場制作了《牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局證據(jù)登記保存通知書》（牟農(nóng)（飼添）保登字〔2022〕001號），并現(xiàn)場送達當(dāng)事人。同時，將上述6袋240千克飼料產(chǎn)品就地保存于你門市部的飼料經(jīng)營門店內(nèi)。
2022年3月15日09時05分至10時34分，本機關(guān)執(zhí)法人員在牟定縣戌街鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站辦公室內(nèi)對牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部負(fù)責(zé)人金汝文進行調(diào)查詢問，并現(xiàn)場制作詢問筆錄。在調(diào)查詢問過程中，金汝文對其門市部經(jīng)營超過保質(zhì)期飼料一事供認(rèn)不諱。
牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部經(jīng)營超過保質(zhì)期飼料的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十四條：“飼料、飼料添加劑經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品，并處2000元以上1萬元以下罰款：...(三)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質(zhì)期的。...”之規(guī)定。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
第一組：1. 牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份；2. 牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部經(jīng)營者金汝文《中華人民共和國居民身份證》復(fù)印件1份。
第二組：1.《牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份1頁；2.《牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局證據(jù)登記保存通知書》（牟農(nóng)（飼添）保登字〔2022〕001號）1份1頁；3.《詢問筆錄》1份4頁；4.現(xiàn)場拍攝照片5張。
以上證據(jù)取得過程主體、程序合法，真實有效，且能相互印證，法律效力予以確認(rèn)。
第一組證據(jù)證明：牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部及其經(jīng)營者主體適格。
第二組證據(jù)證明：牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部經(jīng)營超過保質(zhì)期飼料的事實依據(jù)及當(dāng)事人的認(rèn)識等情況。
本機關(guān)于2022年4月7日以直接送達方式向當(dāng)事人牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部送達了《牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（牟農(nóng)（飼添）告〔2022〕4號），當(dāng)事人牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部在規(guī)定時間內(nèi)未到本機關(guān)進行陳述、申辯，視為當(dāng)事人放棄上述權(quán)利。
在該案調(diào)查過程中本機關(guān)發(fā)現(xiàn)：1.當(dāng)事人對自己的違法行為認(rèn)識態(tài)度較好；2.當(dāng)事人違法行為被本機關(guān)發(fā)現(xiàn)后及時交代違法事實并積極主動配合調(diào)查。
本機關(guān)認(rèn)為：牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部經(jīng)營超過保質(zhì)期飼料屬違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《飼料和飼料添加劑管理條例》的相關(guān)規(guī)定給予處罰。當(dāng)事人在該案中的認(rèn)識態(tài)度較好且能及時交代違法行為，決定對當(dāng)事人牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部經(jīng)營超過保質(zhì)期飼料的違法行為給予從輕處罰。
根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十四條“飼料、飼料添加劑經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品，并處2000元以上1萬元以下罰款：...(三)經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質(zhì)期的。...”之規(guī)定，依照《云南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》第十條：“有下列情形之一的，依法從輕或者減輕處罰：...（三）違法行為發(fā)生后及時交代違法行為的；...”、《云南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第七十項處罰依據(jù)第3款“（三）經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質(zhì)期的?！?裁量基準(zhǔn)第一款“（1）違法行為輕微或者違法行為造成損失較輕的，處二千元以上三千元以下的罰款；”之規(guī)定，本機關(guān)對當(dāng)事人牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部營超過保質(zhì)期飼料的違法行為作出如下處理決定：
（一）責(zé)令牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部（經(jīng)營者：金汝文）立即停止經(jīng)營超過保質(zhì)期飼料的行為；
（二）沒收在牟定縣戌街獸藥經(jīng)營門市部內(nèi)查出的超過保質(zhì)期的飼料6袋（240千克）；
（三）處罰款人民幣2600.00元（大寫：貳仟陸佰元整）。
當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到中國建設(shè)銀行牟定縣支行營業(yè)部（地址：牟定縣共和鎮(zhèn)南大街）繳納罰沒款（收款人全稱：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶）。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當(dāng)事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向牟定縣司法局申請行政復(fù)議；或者六個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年4月25日
