牟定縣人民政府在州依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)起到重要作用，現(xiàn)將2018年行政執(zhí)法情況報(bào)告如下：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。2018年4月，制定下發(fā)《牟定縣2018年依法行政工作要點(diǎn)》和《依法行政和法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，將任務(wù)細(xì)化分解到各行政執(zhí)法單位，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為依法行政工作第一責(zé)任人，將依法行政工作列入各單位重要議事日程，定期研究解決依法行政和法治政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)照州級(jí)《楚雄州法治政府建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案（2016-2020）》以及《牟定縣法治政府建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案（2017-2020）》，對(duì)縣級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的具體工作進(jìn)行中期評(píng)估，強(qiáng)化督促檢查，州、縣《法治政府建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案》明確的工作有序推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際,下發(fā)了《2018年牟定縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政暨法治政府建設(shè)績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及《2018年牟定縣縣級(jí)部門依法行政暨法治政府建設(shè)績(jī)效考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將依法行政暨法治政府建設(shè)工作2018年度也將全縣行政執(zhí)法暨法治政府考核結(jié)果列入年終績(jī)效考核，充分運(yùn)用考核結(jié)果推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法水平。一是法制審核全面貫徹落實(shí)。嚴(yán)格要求相關(guān)部門《牟定縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知》，要求各行政執(zhí)法部門充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)的作用，把重大行政執(zhí)法決定法制審核作為執(zhí)法作出前的必經(jīng)程序，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核把關(guān)，全面提升執(zhí)法水平。全縣共開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核2510件。二是認(rèn)真組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。下發(fā)《牟定縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2017年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》，對(duì)2017年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作進(jìn)行了全面的安排部署。對(duì)14個(gè)部門120件案件進(jìn)行集中抽查針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋，提出整改意見(jiàn)，評(píng)查結(jié)果在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。積極配合州級(jí)評(píng)查組抽取全縣31件案件進(jìn)行評(píng)查，召開(kāi)反饋會(huì)通報(bào)問(wèn)題，并及時(shí)要求各執(zhí)法單位進(jìn)行整改和情況說(shuō)明。同時(shí)高度重視州級(jí)案卷評(píng)查結(jié)果，對(duì)縣環(huán)保局在州級(jí)案卷評(píng)查中行政處罰案件法律適用問(wèn)題進(jìn)行了督辦，并書面向州政策研究和法制辦公室進(jìn)行報(bào)告，說(shuō)明情況。三是執(zhí)法主體及執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范。按照云府法明電〔2018〕8號(hào)文件要求，對(duì)全縣未取得執(zhí)法資格證的244名人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，及時(shí)協(xié)助辦理證件。認(rèn)真開(kāi)展全省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)和考試系統(tǒng)管理和運(yùn)行工作，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，及時(shí)做好全縣607名執(zhí)法人員完成數(shù)據(jù)錄入及審核申報(bào)工作。積極參加州級(jí)組織的法制督察培訓(xùn)，全縣5名人員取得法制督察證。對(duì)監(jiān)察局、地稅局、國(guó)稅局等機(jī)構(gòu)改革的行政執(zhí)法部門，及時(shí)做好執(zhí)法主體資格注銷及合并相關(guān)工作。四是嚴(yán)格按照《中共牟定縣委辦公室 牟定縣人民政府辦公室關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》推進(jìn)縣級(jí)各執(zhí)法單位、7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立以部門法制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員為主體的法律顧問(wèn)工作，截至目前，全縣71家黨政機(jī)關(guān)（含7鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、人民團(tuán)體實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，覆蓋率達(dá)100%。五是認(rèn)真開(kāi)展兩法銜接工作。認(rèn)真做好兩法案件的信息錄入，積極配合司法部門開(kāi)展相關(guān)工作。
（三）推進(jìn)執(zhí)法改革，綜合行政執(zhí)法成效初顯。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制試點(diǎn)改革進(jìn)程。縣政府領(lǐng)導(dǎo)、州法制辦領(lǐng)導(dǎo)及工作人員先后4次到新橋鎮(zhèn)、江坡鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助綜合執(zhí)法和委托執(zhí)法工作，幫助解決執(zhí)法過(guò)程中的困難問(wèn)題，依法行政專項(xiàng)工作組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和委托執(zhí)法推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，進(jìn)一步壓實(shí)7家縣級(jí)執(zhí)法部門指導(dǎo)責(zé)任，加快推進(jìn)案件數(shù)量和質(zhì)量的辦理工作。1—12月，江坡鎮(zhèn)辦理2件委托執(zhí)法案件、新橋鎮(zhèn)辦理綜合執(zhí)法案件2件。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理工作。按照云府法明電〔2018〕8號(hào)文件要求，對(duì)全縣未取得執(zhí)法資格證的244名人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，及時(shí)協(xié)助辦理證件。認(rèn)真開(kāi)展全省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)和考試系統(tǒng)管理和運(yùn)行工作，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，及時(shí)做好全縣618名執(zhí)法人員完成數(shù)據(jù)錄入及審核申報(bào)工作。積極參加州級(jí)組織的法制督察培訓(xùn)，全縣5名人員取得法制督察證。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳，行政執(zhí)法更加規(guī)范。一是扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)教育。9月開(kāi)展全縣依法行政暨法治政府建設(shè)工作培訓(xùn)班，全縣33家縣級(jí)執(zhí)法部門、7鄉(xiāng)鎮(zhèn)320余人參加培訓(xùn)，對(duì)新修改的《憲法修正案》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)》等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。組織22家縣級(jí)執(zhí)法部門，在縣中園東路開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，發(fā)放《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等宣傳資料1500余份，接受群眾咨詢150余次。積極參加省法制辦組織的行政應(yīng)訴人員、執(zhí)法資格系統(tǒng)培訓(xùn)，推進(jìn)執(zhí)法資格系統(tǒng)規(guī)范化管理水平和應(yīng)訴人員行政應(yīng)訴技巧。二是加強(qiáng)法制信息宣傳。年內(nèi)上報(bào)行政執(zhí)法等信息及典型案例22篇，采用信息6篇；典型案例2篇。完善群眾舉報(bào)投訴制度，向社會(huì)及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)地址、電話等，對(duì)群眾所舉報(bào)的執(zhí)法問(wèn)題及時(shí)調(diào)查。
牟定縣人民政府法制辦公室
2019年1月30日
