依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)，《企業(yè)信息公示暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第654號(hào)）、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》（工商行政管理總局令第71號(hào)）規(guī)定，《食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》(國(guó)辦函〔2016〕74號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕557號(hào))、《關(guān)于深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(發(fā)改電〔2015〕687號(hào))等系列文件通知要求，現(xiàn)將我局一般程序辦理的行政處罰案件向社會(huì)公示如下：
●牟市監(jiān)罰〔2019〕28號(hào)行政處罰決定信息
當(dāng)事人：云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532323MA6L5XXXXX
負(fù)責(zé)人：杜波
類 型：有限責(zé)任公司分公司
公司住所：牟定縣共和鎮(zhèn)萬(wàn)壽路南段東側(cè)
成立日期：2017年11月8日
經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水電工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、電力工程、消防設(shè)施工程、橋梁工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾工程的設(shè)計(jì)與施工；建筑勞務(wù)分包；工程機(jī)械設(shè)備租賃。
案件來(lái)源:2019年5月6日牟定縣公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向本局移交的當(dāng)事人出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照給他人從事建筑工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案件線索移交單，接到案件線索后，本局指派執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照給他人從事建筑工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條的規(guī)定。
針對(duì)上述情況，本局執(zhí)法人員填制了《立案審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派執(zhí)法人員王聰（YCX01863）、劉祖森（YCX01189）負(fù)責(zé)調(diào)查處理該案，王聰為案件主辦人。
本局調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：當(dāng)事人于2017年11月8日辦理工商注冊(cè)登記，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532323MA6L573M26,名稱：云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司;住所：牟定縣共和鎮(zhèn)萬(wàn)壽路南段東側(cè);經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水電工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、電力工程、消防設(shè)施工程、橋梁工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾工程的設(shè)計(jì)與施工；建筑勞務(wù)分包；工程機(jī)械設(shè)備租賃。
經(jīng)本局查實(shí)，2017年11月，當(dāng)事人出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相對(duì)方責(zé)任人看到牟定縣江坡鎮(zhèn)人民政府“關(guān)于牟定縣江坡鎮(zhèn)2017年地方政府債券資金扶貧項(xiàng)目高平村委會(huì)王家、排坊村村組道路硬化”的項(xiàng)目公告后，因該項(xiàng)目涉及資金60.72萬(wàn)元，按照相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目不需要通過(guò)招標(biāo)程序，只需要通過(guò)邀標(biāo)程序即可，為了能夠承包到該工程，當(dāng)事人出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相對(duì)方責(zé)任人與當(dāng)事人協(xié)商，請(qǐng)當(dāng)事人幫忙借用3家有資質(zhì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照參與邀標(biāo)，隨后，當(dāng)事人的員工夏武燕與云南鼎硯建設(shè)工程有限公司牟定分公司員工葉海燕、云南東辰建設(shè)工程有限公司牟定分公司員工徐紹梅聯(lián)系，請(qǐng)上述兩家分公司準(zhǔn)備好相關(guān)資料和當(dāng)事人一起參與“牟定縣江坡鎮(zhèn)2017年地方政府債券資金扶貧項(xiàng)目高平村委會(huì)王家、排坊村村組道路硬化”項(xiàng)目的邀標(biāo)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)邀標(biāo)程序之后,當(dāng)事人獲得該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于當(dāng)事人還有其他在建工程，當(dāng)事人便將該工程讓給出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相對(duì)方責(zé)任人去經(jīng)營(yíng)，在該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，當(dāng)事人出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相對(duì)方責(zé)任人均以當(dāng)事人的名義開(kāi)展，但所有的債權(quán)債務(wù)、勞務(wù)關(guān)系及安全責(zé)任均由相對(duì)方責(zé)任人承擔(dān)。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)予以證明：
證據(jù)一.牟定縣公安局掃黑辦移送的涉黑涉惡線索移交單1份1頁(yè)，證明該案的線索來(lái)源；
證據(jù)二.《詢問(wèn)筆錄》1份3頁(yè)，證明當(dāng)事人出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照給他人從事建筑工程的時(shí)間、工程項(xiàng)目、工程項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人員、當(dāng)事人與使用其營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)方負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系等情況；
證據(jù)三.調(diào)查筆錄2份7頁(yè)，證明當(dāng)事人組織其他相關(guān)人員提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照參與“牟定縣江坡鎮(zhèn)2017年地方政府債券資金扶貧項(xiàng)目高平村委會(huì)王家、排坊村村組道路硬化”項(xiàng)目的邀標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、結(jié)果等情況；
證據(jù)四.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格具有合法性；
證據(jù)五.《居民身份證》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人的負(fù)責(zé)人的公民身份和住址。
以上證據(jù)，能相互印證，當(dāng)事人均已簽字確認(rèn)。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為已違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條所指的“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定，其行為構(gòu)成了出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條所指的“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定。
自由裁量理由:本局于2019年6月3日召開(kāi)了案審會(huì)議，經(jīng)過(guò)討論后認(rèn)為：當(dāng)事人屬于首次違法,在案件調(diào)查中能積極配合調(diào)查，有改正和悔過(guò)的表現(xiàn)，在出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照給他人從事建筑工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，該項(xiàng)工程未發(fā)生安全事故和質(zhì)量問(wèn)題，未對(duì)社會(huì)造成重大影響。其情節(jié)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)所指的“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果”可以從輕或減輕處罰的情形。為此，本局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人做出從輕處罰決定，處罰意見(jiàn)如下：
1.責(zé)令改正；
2.罰款10000元。
本局于2019年6月3日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2019〕24號(hào)），書面告知當(dāng)事人上述處罰意見(jiàn)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條、第三十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作如下處罰：
1.責(zé)令改正；
2.罰款10000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號(hào)：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年6月10日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕29號(hào)行政處罰決定信息
當(dāng)事人：云南鼎硯建設(shè)工程有限公司牟定分公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532323MA6L0XXXXX
負(fù)責(zé)人：柳曉波
類 型：有限責(zé)任公司分公司
營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：牟定縣共和鎮(zhèn)學(xué)興路
成立日期：2017年8月31日
經(jīng)營(yíng)范圍：建筑工程、市政公用工程、公路工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、園林綠化工程、室內(nèi)外裝飾、裝潢工程、金屬門窗工程、通信工程的設(shè)計(jì)與施工。
案件來(lái)源：2019年5月6日牟定縣公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向本局移交的當(dāng)事人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照給云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司從事建筑工程邀標(biāo)活動(dòng)案件線索移交單，接到案件線索后，本局指派執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)本局對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人及牟定縣公安局移送本局的相關(guān)證人證言的調(diào)查筆錄，本局認(rèn)定當(dāng)事人出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照給云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司從事建筑工程邀標(biāo)活動(dòng)事實(shí)成立。其行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條的規(guī)定。
針對(duì)上述情況，本局執(zhí)法人員填制了《立案審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派執(zhí)法人員王聰（YCX01863）、劉祖森（YCX01189）負(fù)責(zé)調(diào)查處理該案，王聰為案件主辦人。
本局調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：2017年11月，云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司負(fù)責(zé)人看到牟定縣江坡鎮(zhèn)人民政府“關(guān)于牟定縣江坡鎮(zhèn)2017年地方政府債券資金扶貧項(xiàng)目高平村委會(huì)王家、排坊村村組道路硬化”項(xiàng)目公告后，因該項(xiàng)目涉及資金60.72萬(wàn)元，按照相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目不需要通過(guò)招標(biāo)程序，只需要進(jìn)行邀標(biāo)程序即可，為了能夠承包到該項(xiàng)目，云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司員工夏武燕與當(dāng)事人的員工葉海燕協(xié)商，請(qǐng)當(dāng)事人參與邀標(biāo)活動(dòng)，隨后，當(dāng)事人的員工葉海燕帶上相關(guān)資料按照公告時(shí)間參與邀標(biāo)，經(jīng)過(guò)邀標(biāo)程序之后是云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司獲得該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)予以證明：
證據(jù)一.牟定縣公安局掃黑辦移送的涉黑涉惡線索移交單1份1頁(yè)，證明該案的線索來(lái)源；
證據(jù)二.《詢問(wèn)筆錄》1份3頁(yè)，證明當(dāng)事人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照給云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司“牟定縣江坡鎮(zhèn)2017年地方政府債券資金扶貧項(xiàng)目高平村委會(huì)王家、排坊村村組道路硬化”項(xiàng)目邀標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)過(guò)及當(dāng)事人與云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司之間的關(guān)系等情況；
證據(jù)三.調(diào)查筆錄2份7頁(yè)，證明當(dāng)事人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照給云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司參與“牟定縣江坡鎮(zhèn)2017年地方政府債券資金扶貧項(xiàng)目高平村委會(huì)王家、排坊村村組道路硬化”項(xiàng)目邀標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、結(jié)果等情況；
證據(jù)四.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格具有合法性；
證據(jù)五.《居民身份證》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人的負(fù)責(zé)人的公民身份和住址。
以上證據(jù)，能相互印證，當(dāng)事人均已簽字確認(rèn)。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為已違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條所指的“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定，其行為構(gòu)成了出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條所指的“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定。
自由裁量理由：本局于2019年6月3日召開(kāi)了案審會(huì)議，經(jīng)過(guò)討論后認(rèn)為：當(dāng)事人屬于首次違法,在案件調(diào)查中能積極配合調(diào)查，有改正和悔過(guò)的表現(xiàn)，在出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照給他人從事邀標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，僅滿足于實(shí)現(xiàn)了邀標(biāo)程序合法性的條件之一,未對(duì)社會(huì)造成較大影響。其情節(jié)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)所指的“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果”可以從輕或減輕處罰的情形。為此，本局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人做出從輕處罰決定，處罰意見(jiàn)如下：
1.責(zé)令改正；
2.罰款10000元。
本局于2019年6月3日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2019〕25號(hào)），書面告知當(dāng)事人上述處罰意見(jiàn)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條、第三十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作如下處罰：
1.責(zé)令改正；
2.罰款10000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號(hào)：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年6月10日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕30號(hào)行政處罰決定信息
當(dāng)事人：云南東辰建設(shè)工程有限公司牟定分公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532323MA6L3XXXXX
類 型:有限責(zé)任公司分公司
營(yíng)業(yè)場(chǎng)所:牟定縣共和鎮(zhèn)萬(wàn)壽路南段東側(cè)
負(fù)責(zé)人：李玉明
成立日期：2017年10月12日
經(jīng)營(yíng)范圍：建筑工程、市政工程、公路工程、綠化工程、裝修裝飾工程、送變電工程、土石方工程、水利水電工程；花卉、溫室大棚工程；鋼結(jié)構(gòu)工程、礦山工程、橋梁隧道工程、消防工程、機(jī)電安裝工程、環(huán)保工程、城市及道路照明工程；機(jī)械租賃。
案件來(lái)源:2019年5月6日牟定縣公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向本局移交的當(dāng)事人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照給云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司從事建筑工程邀標(biāo)活動(dòng)案件線索移交單，接到案件線索后，本局指派執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)本局對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查及牟定縣公安局移送本局的相關(guān)證人證言的調(diào)查筆錄，本局認(rèn)定當(dāng)事人出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照給云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司從事建筑工程邀標(biāo)活動(dòng)的事實(shí)成立。其行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條的規(guī)定。
針對(duì)上述情況，本局執(zhí)法人員填制了《立案審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派執(zhí)法人員王聰（YCX01863）、劉祖森（YCX01189）負(fù)責(zé)調(diào)查處理該案，王聰為案件主辦人。
本局調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：2017年11月，云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司負(fù)責(zé)人看到牟定縣江坡鎮(zhèn)人民政府“關(guān)于牟定縣江坡鎮(zhèn)2017年地方政府債券資金扶貧項(xiàng)目高平村委會(huì)王家、排坊村村組道路硬化”項(xiàng)目公告后，因該項(xiàng)目涉及資金60.72萬(wàn)元，按照相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目不需要通過(guò)招標(biāo)程序，只需要進(jìn)行邀標(biāo)程序即可，為了能夠承包到該工程，云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司員工夏武燕與當(dāng)事人的員工徐紹梅協(xié)商，請(qǐng)當(dāng)事人參與邀標(biāo)活動(dòng)，隨后，當(dāng)事人的員工徐紹梅帶上相關(guān)資料按照公告時(shí)間參與邀標(biāo)，經(jīng)過(guò)邀標(biāo)程序后是云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司獲得該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)予以證明：
證據(jù)一.牟定縣公安局掃黑辦移送的涉黑涉惡線索移交單1份1頁(yè)，證明該案的線索來(lái)源；
證據(jù)二.《詢問(wèn)筆錄》1份3頁(yè)，證明當(dāng)事人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照給云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司參與“牟定縣江坡鎮(zhèn)2017年地方政府債券資金扶貧項(xiàng)目高平村委會(huì)王家、排坊村村組道路硬化”項(xiàng)目邀標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)過(guò)及當(dāng)事人與云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司之間的關(guān)系等情況；
證據(jù)三.調(diào)查筆錄2份8頁(yè)，證明當(dāng)事人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照給云南凱路建筑工程有限公司牟定分公司參與“牟定縣江坡鎮(zhèn)2017年地方政府債券資金扶貧項(xiàng)目高平村委會(huì)王家、排坊村村組道路硬化”項(xiàng)目的邀標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、結(jié)果等情況；
證據(jù)四.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格具有合法性；
證據(jù)五.《居民身份證》復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人的負(fù)責(zé)人的公民身份和住址。
以上證據(jù)，能相互印證，當(dāng)事人均已簽字確認(rèn)。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為已違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條所指的“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！钡囊?guī)定，其行為構(gòu)成了出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條所指的“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定。
自由裁量理由：本局于2019年6月3日召開(kāi)了案審會(huì)議，經(jīng)過(guò)討論后認(rèn)為：當(dāng)事人屬于首次違法,在案件調(diào)查中能積極配合調(diào)查，有改正和悔過(guò)的表現(xiàn)，在出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照給他人從事邀標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，僅滿足于實(shí)現(xiàn)了邀標(biāo)程序合法性的條件之一,未對(duì)社會(huì)造成較大影響。其情節(jié)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)所指的“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果”可以從輕或減輕處罰的情形。為此，本局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人做出從輕處罰決定，處罰意見(jiàn)如下：
1.責(zé)令改正；
2.罰款10000元。
本局于2019年6月3日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2019〕26號(hào)），書面告知當(dāng)事人上述處罰意見(jiàn)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條、第三十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作如下處罰：
1.責(zé)令改正；
2.罰款10000元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號(hào)：53001707836050501560，地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年6月10日
●牟市監(jiān)罰〔2019〕51號(hào)行政處罰決定信息
當(dāng)事人：牟定縣陳宗生診所（王先祥）
主體資格證照名稱：個(gè)體工商戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92532323MA6KGXXXXX
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：王先祥
聯(lián)系地址：牟定縣共和鎮(zhèn)萬(wàn)壽宮牟定縣陳宗生診所
案件來(lái)源、調(diào)查經(jīng)過(guò)及采取行政強(qiáng)制措施的情況：2019年8月8日，本局執(zhí)法人員在市場(chǎng)監(jiān)督檢查，在你診所經(jīng)營(yíng)門店檢查，發(fā)現(xiàn)你單位涉嫌銷售使用超過(guò)有效期藥品。
針對(duì)上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項(xiàng)審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，本局執(zhí)法人員當(dāng)即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)同意，決定立案調(diào)查并對(duì)涉嫌已經(jīng)超過(guò)有效期的12個(gè)品種的藥品實(shí)施行政強(qiáng)制扣押措施。依法對(duì)你（單位）涉嫌銷售使用超過(guò)有效期藥品實(shí)施行政強(qiáng)制措施，并當(dāng)場(chǎng)交付《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（牟市監(jiān)扣【2019】57號(hào)）和財(cái)物清單。
違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)：銷售使用超過(guò)有效期藥品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十九條第一款“禁止生產(chǎn)、銷售劣藥”；及第三款“有下列情形之一的藥品，按劣藥論處”第（三）項(xiàng)“超過(guò)有效期的”的規(guī)定。
經(jīng)查證，2019年8月8日，本局執(zhí)法人員對(duì)牟定縣陳宗生診所進(jìn)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該診所藥房藥品陳列柜上擺放的12個(gè)品種的藥品已經(jīng)超過(guò)有效期，1.漢王牌骨刺片，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z61021147,生產(chǎn)批號(hào)008705059，規(guī)格：36片/盒，有效期至：2019年06月16日，生產(chǎn)廠家：陜西漢王藥業(yè)有限公司，每盒進(jìn)貨價(jià)為6元，銷售使用價(jià)為9元，查獲時(shí)剩下20盒；2.中特單牌砂連和胃膠囊，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z20025314,生產(chǎn)批號(hào)20160801，規(guī)格：36片/盒，有效期至：2019年8月03日，生產(chǎn)廠家：貴陽(yáng)永樂(lè)藥業(yè)有限公司，每盒進(jìn)貨價(jià)格為9元，每盒銷售使用價(jià)格為13元，查獲時(shí)剩下10盒；3.萬(wàn)通牌養(yǎng)血安神片，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z41021113,生產(chǎn)批號(hào)20160505，規(guī)格36片/盒，有效期至：2019年04月，生產(chǎn)廠家：洛陽(yáng)順勢(shì)藥業(yè)有限責(zé)任公司，每盒進(jìn)貨價(jià)格為4元，銷售使用價(jià)格為6元，查獲時(shí)剩下5盒；4.天武牌硫酸鎂注射液，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字H20043974,生產(chǎn)批號(hào)為12070641，規(guī)格：10毫升/*5支/盒，有效期至：2014年06月，生產(chǎn)廠家：天津藥業(yè)焦作有限公司，每盒進(jìn)貨價(jià)格為2元，銷售使用價(jià)格為4元，查獲時(shí)剩下5盒；5.明太醫(yī)牌咳喘膏，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z19993016,生產(chǎn)批號(hào)為201303，規(guī)格：4貼/袋，有效期至：2013年03月，生產(chǎn)廠家：安陽(yáng)中智藥業(yè)有限公司，每袋進(jìn)貨價(jià)格為2元，查獲時(shí)剩下15袋；6.復(fù)方雞內(nèi)金片，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z41021029,生產(chǎn)批號(hào)為170810，規(guī)格：48片/盒，有效期至：2019年07，生產(chǎn)廠家：河南庚賢堂制藥有限公司，每盒進(jìn)貨價(jià)格為4元，銷售使用價(jià)格為6元，查獲時(shí)剩下7盒；7.好立康牌益腎補(bǔ)骨液，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z44023516,生產(chǎn)批號(hào)7170812，規(guī)格：15毫升*12支/盒，有效期至：2019年07月，生產(chǎn)廠家：廣東一力集團(tuán)制藥股份有限公司，每盒進(jìn)貨價(jià)格為18元，銷售使用價(jià)格24元，查獲時(shí)剩下1盒；8.潤(rùn)華牌喘舒片，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z10973001,生產(chǎn)批20160607，規(guī)格：48片/盒，有效期至：2019年05月，生產(chǎn)廠家：山東百維藥業(yè)有限公司，每盒進(jìn)貨價(jià)格為15元，銷售使用價(jià)格為20元，查獲時(shí)剩下1盒；9.鈞安牌冰硼散，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z42020925,生產(chǎn)批號(hào)為150501，規(guī)格：5克/瓶，有效期至：2017年04月，生產(chǎn)廠家：武漢鈞安制藥有限公司，每瓶進(jìn)貨價(jià)格為1元，銷售使用價(jià)格為2元，查獲時(shí)剩下2瓶；10.圣特記牌復(fù)方穿心蓮片，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z45021615,生產(chǎn)批號(hào)170601，規(guī)格：100片/袋，有效期至：2019年05月,生產(chǎn)廠家：廣西圣特藥業(yè)有限公司，每袋進(jìn)貨價(jià)格為0.4元，銷售使用價(jià)格為1元查獲時(shí)剩下5袋；11.金不換牌甲氧氯普胺片，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字H41021615,生產(chǎn)批號(hào)20160417，規(guī)格：100片/瓶，有效期至：2019年04月09日，生產(chǎn)廠家：上海金不換蘭考制藥有限公司，每瓶進(jìn)貨價(jià)格為2元，銷售使用價(jià)格為3.5元，查獲時(shí)剩下1瓶；12.朗致牌小兒七珍丸，批準(zhǔn)文號(hào):國(guó)藥準(zhǔn)字Z14021437,生產(chǎn)批號(hào)160804，規(guī)格：120粒*2瓶/盒，有效期至：2019年08月03日，生產(chǎn)廠家：云南五佳中藥飲片有限公司，查獲時(shí)剩下1盒,每盒進(jìn)貨價(jià)格為15元，銷售使用價(jià)格為20元。，以上藥品是用于日常銷售和臨床使用。于2019年8月8日被我局執(zhí)法人員依法查獲上述12個(gè)超過(guò)有效期藥品并依法扣押尚未銷售使用的漢王牌骨刺片20盒、中特單牌砂連和胃膠囊10盒、萬(wàn)通牌養(yǎng)血安神片5盒、天武牌硫酸鎂注射液5盒、明太醫(yī)牌咳喘膏15袋、復(fù)方雞內(nèi)金片7盒、好立康牌益腎補(bǔ)骨液1盒、潤(rùn)華牌喘舒片45片、鈞安牌冰硼散2瓶、圣特記牌復(fù)方穿心蓮片袋、金不換牌甲氧氯普胺片1瓶、朗致牌小兒七珍丸1盒，因購(gòu)進(jìn)時(shí)間長(zhǎng)，在保管的過(guò)程中遺失進(jìn)貨票據(jù)及資質(zhì)文件，本局按照銷售使用藥品標(biāo)價(jià)計(jì)算貨值金額，上述藥品貨值508.50元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份共1頁(yè)。證明當(dāng)事人的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格。
2、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件一份共1頁(yè)。證明牟定縣陳宗生診所開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的從業(yè)資格。
3、牟定縣陳宗生診所負(fù)責(zé)人王先祥《居民身份證》復(fù)印件一份共1頁(yè)。證明涉案單位負(fù)責(zé)人的公民身份。
4、《授權(quán)委托書》一份共1頁(yè)。證明牟定縣陳宗生診所負(fù)責(zé)人王先祥授權(quán)該診所臨床醫(yī)師陳宗生接受相關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理工作的相關(guān)情況。
5、臨床醫(yī)師陳宗生《居民身份證》復(fù)印件一份共1頁(yè)。證明陳宗生本人的公民身份信息。
6、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》復(fù)印件一份共1頁(yè)。證明牟定縣陳宗生診所執(zhí)業(yè)醫(yī)師陳宗生的從業(yè)資格。
7、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》一份共4頁(yè)。證明銷售使用超過(guò)有效期藥品的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。
8、《財(cái)物清單》一份共一頁(yè)。證明牟定縣陳宗生診所銷售使用超過(guò)有效期藥品的品種，規(guī)格，生產(chǎn)日期，有效期，生產(chǎn)廠家，數(shù)量等情況。
9、《詢問(wèn)筆錄》一份共5頁(yè)。證明牟定縣陳宗生診所負(fù)責(zé)人王先祥（委托）陳宗生醫(yī)師坐診的基本情況及涉案藥品購(gòu)進(jìn)、貯存、使用、銷售價(jià)格的情況。
10、現(xiàn)場(chǎng)扣押的涉案中12個(gè)品種的藥品（實(shí)物）。證明涉案物品真實(shí)存在。
在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向相對(duì)人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，獲取的各個(gè)證據(jù)均由你（單位）簽名認(rèn)可。
當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知情況及意見(jiàn)：本案于2019年8月8日檢查發(fā)現(xiàn)涉案違法行為，經(jīng)批準(zhǔn)，當(dāng)日立案展開(kāi)案件調(diào)查，對(duì)涉案物品實(shí)施了扣押的行政強(qiáng)制措施，本案于2019年8月25日調(diào)查終結(jié)，于2019年8月26日向當(dāng)事人發(fā)出了《牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》“牟市監(jiān)處告〔2019〕56號(hào)”，同時(shí)告知了你（單位）陳述、申辯的權(quán)利，你（單位）于當(dāng)日簽收，在法定期限內(nèi)你（單位）未提出陳述、申辯。
案件性質(zhì)、自由裁量的事實(shí)和理由：
你（單位）銷售使用超過(guò)有效期藥品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十九條第一款“禁止生產(chǎn)、銷售劣藥”；及第三款“有下列情形之一的藥品，按劣藥論處”第（三）項(xiàng)“超過(guò)有效期的”的規(guī)定，構(gòu)成銷售使用劣藥的行為。
你（單位）銷售使用超過(guò)有效期藥品的行為，按法律要求，應(yīng)當(dāng)予以處罰，但考慮到當(dāng)事人屬首次違法，且涉案的藥品未售出，未造成危害后果，并在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定，但是考慮到在此次檢查中，反映出牟定縣陳宗生診所存在較多問(wèn)題，例如藥品進(jìn)貨票據(jù)保管不善，銷售使用的藥品超過(guò)有效期時(shí)限較長(zhǎng)，存在主觀過(guò)錯(cuò)，所以對(duì)當(dāng)事人的違法行為作出不予從輕或減輕處罰的決定。
行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七十四條的規(guī)定“生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件、吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定。本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人牟定縣陳宗生診所作如下處罰：
1、沒(méi)收下列銷售使用的超過(guò)有效期藥品：漢王牌骨刺片20盒、中特單牌砂連和胃膠囊10盒、萬(wàn)通牌養(yǎng)血安神片5盒、天武牌硫酸鎂注射液5盒、明太醫(yī)牌咳喘膏15盒、復(fù)方雞內(nèi)金片7盒、好立康牌益腎補(bǔ)骨液1盒、潤(rùn)華牌喘舒片45片、鈞安牌冰硼散2瓶、圣特記牌復(fù)方穿心蓮片5袋、金不換牌甲氧氯普胺片1瓶、朗致牌小兒七珍丸1盒；
2、罰款1525.50元。
行政處罰的履行方式和期限：你（單位）應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國(guó)建設(shè)銀行牟定縣支行（地址：牟定縣共和鎮(zhèn)新南路，開(kāi)戶名稱：牟定縣財(cái)政局非稅收入資金專戶，賬號(hào)：53001707836050501560），逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
救濟(jì)途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向楚雄州市場(chǎng)監(jiān)督管理局或牟定縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，我機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年9月3日
