2022年，在縣委縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)精神實(shí)質(zhì)，緊緊圍繞“財(cái)政工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為中心，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)工作，2022年縣財(cái)政局獲“七五”普法優(yōu)秀集體，受到縣委普法辦表彰，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、優(yōu)化法治建設(shè)組織結(jié)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織保障。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)能力，促進(jìn)依法行政工作深入開(kāi)展。我局按照縣依法治縣辦和上級(jí)部門的要求，成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將依法行政工作列入年度工作計(jì)劃，切實(shí)做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，確保我局的依法行政工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）建全法治建設(shè)工作機(jī)制。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，省州縣全面依法治理和平安創(chuàng)建工作會(huì)議。通過(guò)周一職工會(huì)議、黨組中心理論學(xué)習(xí)、職工交流發(fā)言、全縣行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)廣泛宣傳學(xué)習(xí)，把法治建設(shè)列入黨組年度重點(diǎn)工作，與財(cái)政業(yè)務(wù)齊抓共管，共同促進(jìn)。立足本部門職能職責(zé)，積極推動(dòng)“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)工作機(jī)制和管理辦法。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理。組織我局全體行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法證到期或新辦證干部職工參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，統(tǒng)一換發(fā)新的行政執(zhí)法證，做到全員持證，全員上崗執(zhí)法。進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)法嚴(yán)肅性和執(zhí)法能力。

（四）大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。為建立全面規(guī)范透明的預(yù)算制度，推進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)和財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)。在牟定縣人民政府網(wǎng)站設(shè)部門預(yù)決算公開(kāi)專欄，對(duì)1戶政府預(yù)算和政府決算、106戶預(yù)算單位財(cái)政預(yù)算和財(cái)政決算實(shí)行全面公開(kāi)。制定《牟定縣預(yù)決算信息公開(kāi)工作考核實(shí)施細(xì)則》，完善財(cái)政政務(wù)信息公開(kāi)，公開(kāi)縣財(cái)政局關(guān)于落實(shí)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作措施。

二、規(guī)范立法推進(jìn)法治政府建設(shè)

（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定。聘請(qǐng)常年律師顧問(wèn)，對(duì)規(guī)范性文件和其他重要文件、重要合同、協(xié)議的合法性審查工作，參與重大決策、重要協(xié)議、重大行政行為提供法律意見(jiàn)。開(kāi)展規(guī)范性文件定期清理，完善清理工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整處理不適應(yīng)法律法規(guī)要求文件，有件必審，有件必備，有錯(cuò)必糾，備件制度健全，出具法律意見(jiàn)書(shū)11份。認(rèn)真清理調(diào)整權(quán)責(zé)清單，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度，三重一大集體會(huì)議制度。把憲法作為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)證。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全完善依法、科學(xué)、民主決策程序，提高基本公共服務(wù)水平。

（二）實(shí)施執(zhí)法檢查和法律法規(guī)調(diào)研。一是隨機(jī)抽取縣級(jí)預(yù)算單位24戶開(kāi)展財(cái)政督導(dǎo)，對(duì)資金管理和會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和整改。二是開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和評(píng)估檢查，保障單位資產(chǎn)和資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的開(kāi)展。三是構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察大監(jiān)督格局，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督經(jīng)?；鸵?guī)范化。四是開(kāi)展減稅降費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作問(wèn)題線索排查，中小微企業(yè)減稅降費(fèi)調(diào)研活動(dòng)。五是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)，以強(qiáng)化重商、親商、愛(ài)商、扶商為重點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，打造一流“媽媽式五心服務(wù)”，建立減稅降費(fèi)“四個(gè)機(jī)制”，貫徹落實(shí)《進(jìn)一步加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度若干意見(jiàn)15條措施》，開(kāi)展局長(zhǎng)進(jìn)大廳、職工進(jìn)大廳服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)審批項(xiàng)目更少，辦事效率更高，投資環(huán)境更優(yōu)的企業(yè)服務(wù)。

（三）執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況。完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配置專職人員3名，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)1名。持有效執(zhí)法證39人，所有執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)持證上崗，亮證執(zhí)法。

（四）健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。一是制定政府、部門財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)重大行政決策事項(xiàng)清單。二是推行行政執(zhí)法包容審慎清單，明確首違不罰、不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)。

牟定縣財(cái)政局2022年未發(fā)生行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件。

三、落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)法治文化建設(shè)

(一）制定“八五”普法規(guī)劃。研究制定《牟定縣財(cái)政局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，明確指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、財(cái)政普法重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全財(cái)政普法工作機(jī)制。

（二）開(kāi)展多層次法治宣傳教育。2022年共開(kāi)展財(cái)政普法宣傳教育培訓(xùn)21場(chǎng)次，1191多人/次參加普法教育。開(kāi)展習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》、“4·15”國(guó)家安全日、“12·4”憲法宣傳周、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、二十大“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”等一系列宣傳活動(dòng)。開(kāi)展《財(cái)政違法行為處罰處分條例》法律六進(jìn)活動(dòng)。組織開(kāi)展“云南財(cái)政”微信公眾號(hào)財(cái)政法律法規(guī)知識(shí)在線競(jìng)答活動(dòng)。

（三）落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。全面總結(jié)“七五”普法以來(lái)的成功做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試、普法宣傳、創(chuàng)建法律宣傳園區(qū)、加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理、聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)、開(kāi)展掃黑除惡專題講座等措施，進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，健全完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任清單。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，增強(qiáng)財(cái)政干部依法辦事、依法履職的意識(shí)和能力。

（四）加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，營(yíng)造法治氛圍。在三樓走廊設(shè)立專題普法教育和法治教育宣傳展板，打造財(cái)政普法教育和法治宣傳長(zhǎng)廊。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)組合減稅降費(fèi)政策，保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/span>

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?？h財(cái)政局黨組始終把習(xí)近平法治思想落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程，把政府法治建設(shè)作為黨組會(huì)議、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，在周一職工會(huì)議和黨組中心理論學(xué)習(xí)會(huì)議上安排領(lǐng)導(dǎo)職工圍繞“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治觀念，提升法治素質(zhì)，積極推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)”做專題發(fā)言。

（二）推進(jìn)普法責(zé)任制。落實(shí)普法責(zé)任清單、重點(diǎn)普法節(jié)點(diǎn)提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單、普法責(zé)任書(shū)“三單一書(shū)”制度。

（三）落實(shí)年度工作要點(diǎn)。積極向縣依法治縣辦、普法辦、行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作計(jì)劃和總結(jié)材料。做好依法治國(guó)辦督察組反饋重大行政決策事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題整改工作，對(duì)歷次調(diào)度會(huì)通報(bào)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改反饋，對(duì)2021年法治政府建設(shè)考評(píng)問(wèn)題對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)齊短版。

(四）組織實(shí)施“一規(guī)劃三方案”規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)中共牟定縣委牟定縣人民政府印發(fā)《牟定縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）》，組織實(shí)施《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）重要舉措分工方案》《牟定縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）重要舉措分工方案》《牟定縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025）年重要舉措責(zé)任清單》，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)“十四五”時(shí)期法治建設(shè)做出了全面安排落實(shí)。制定縣財(cái)政局落實(shí)《牟定縣法治政府建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）（試行）》實(shí)施方案，《牟定縣財(cái)政局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》。

五、下步工作意見(jiàn)

（一）依法全面履行財(cái)政職能。深入推進(jìn)財(cái)政行政審批改革，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式，做到有權(quán)必有責(zé)，責(zé)權(quán)相對(duì)應(yīng)的權(quán)責(zé)清單。完善財(cái)政宏觀調(diào)控，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，強(qiáng)化財(cái)政收入分配調(diào)節(jié)。完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，建立政府資產(chǎn)報(bào)告制度。完善政府采購(gòu)制度體系，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革，規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)流程，改進(jìn)和創(chuàng)新購(gòu)買方式。完善扶持保障政策體系，培育統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力政府債券項(xiàng)目申報(bào)管理。

（二）完善財(cái)政法律制度體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政立法，提高重大財(cái)政決策公眾參與度，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）推進(jìn)財(cái)政重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。健全依法決策機(jī)制，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，堅(jiān)持集體討論決定和決策責(zé)任追究制。

（四）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法。完善財(cái)政行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新財(cái)政行政執(zhí)法方式，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法人員管理制度。

（五）強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。健全財(cái)政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督大監(jiān)督格局，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推進(jìn)全面財(cái)政政務(wù)公開(kāi)。

（六）全面提高財(cái)政干部法治思維和依法行政能力。樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的法治教育培訓(xùn)，注重通過(guò)法治實(shí)踐提高財(cái)政干部法治思維和依法行政能力。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律教育制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持和完善黨組集體學(xué)法制度、財(cái)政干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律知識(shí)年度考試制度，將法律培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)年度計(jì)劃。

（七）創(chuàng)新普法方式。全面落實(shí)普法責(zé)任清單，注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家參與普法宣傳教育，突出財(cái)政特色，創(chuàng)新普法方式，形式多樣地開(kāi)展財(cái)政普法學(xué)習(xí)、宣傳、教育、培訓(xùn)和服務(wù)等各項(xiàng)工作。