一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）主要舉措

1、牢牢把握法治建設(shè)正確的政治方向。2022年，我局立足自然資源工作職能定位，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，提升土地要素保障水平，推動(dòng)牟定經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署落實(shí)到“最后一公里”。

2、著力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。立足自然資源工作職能定位，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)公平競爭審查制度，維護(hù)良好的市場秩序和市場主體合法權(quán)益，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)“放管服”改革落實(shí)落實(shí)。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)和規(guī)范事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管，全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單和告知承諾制。

3、加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)。加強(qiáng)制定自然資源行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供條件。

（二）取得的成效

1、國土空間開發(fā)保護(hù)格局有序構(gòu)建。一是國土空間規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞構(gòu)建“一城、兩帶、三片區(qū)、7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個(gè)村（社區(qū)）1208個(gè)村民小組”的發(fā)展空間布局，以牟定縣“三調(diào)”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全縣國土空間開發(fā)和保護(hù)，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。牟定縣國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”成果已經(jīng)自然資源部審定并正式啟用。根據(jù)國家、省級部署，我縣正全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制，計(jì)劃2023年6月完成縣級國土空間規(guī)劃、9月底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制并投入應(yīng)用?！叭齾^(qū)三線”劃定后，我縣耕地保護(hù)目標(biāo)為319631畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為267376畝，占穩(wěn)定耕地的89.79%（其中壩區(qū)永久基本農(nóng)田103415畝，占壩區(qū)穩(wěn)定耕地91.06%）；劃定全縣生態(tài)保護(hù)紅線共469730畝，占全縣國土面積的21.6%；劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積全縣劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積11742畝（其中：現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地6350畝，新增1715畝，按照《劃定規(guī)則》不符合納入基數(shù)計(jì)算倍數(shù)的面積3677畝）。新增1715畝建設(shè)用地中城鎮(zhèn)開發(fā)占用965畝（縣城占用854畝、6鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)占用111畝）、工業(yè)發(fā)展占用737畝、旅游開發(fā)占用13畝，劃定成果符合州級下達(dá)（1.27倍）的要求。二是“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”成效顯著。完成2021年編制的34個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，全面啟動(dòng)2022年和2023年共51個(gè)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。目前，全縣已完成人員摸排、組織發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制組組建、底圖底數(shù)、實(shí)地調(diào)研及現(xiàn)狀分析等工作，并同步錄入信息系統(tǒng)?！案刹恳?guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)走在前列，由于工作成效明顯，2021年我縣“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”作為全省20個(gè)典型縣市之一，被省自然資源廳、省委組織部和省財(cái)政廳在全省通報(bào)表揚(yáng)，并由省級財(cái)政下達(dá)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬元，是全州唯一獲省級通報(bào)表揚(yáng)的縣（市）。散花村“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”村莊規(guī)劃列入全省20個(gè)優(yōu)秀村莊規(guī)劃典型案例供各地學(xué)習(xí)借鑒。三是規(guī)劃管控更加規(guī)范有序。召開牟定縣國土空間委員會(huì)辦公會(huì)議4次，完成17個(gè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃行政性審查暨專家技術(shù)評審，完成3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指標(biāo)審議，完成縣人防指揮所規(guī)劃選址、元雙路輔道、觀城公園、金馬山-東山森林公園、孔撬山森林公園規(guī)劃選址、規(guī)劃方案行政性審查和金馬路、龍南路、興和路延長線道路控制紅線修改。完成10個(gè)地產(chǎn)和公建項(xiàng)目及14戶自建房組織規(guī)劃竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收面積450674平方米；完成牟定縣城化湖南路北側(cè)、興和路北段西側(cè)MD2022-05號(hào)地塊和北二組留地安置小區(qū)進(jìn)行用地性質(zhì)修改。審查縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃方案45戶，已開具38戶規(guī)劃核實(shí)意見。開具規(guī)劃條件通知單22份，為項(xiàng)目具體供地和開發(fā)建設(shè)做好前期工作。對在建項(xiàng)目進(jìn)行8次規(guī)劃放驗(yàn)線，對縣城在建項(xiàng)目開展2022年7次規(guī)劃督查檢查，對督查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處置，召開規(guī)劃督查發(fā)現(xiàn)問題整改交辦會(huì)議3次，組織規(guī)劃管理法律法規(guī)宣傳和違法建設(shè)處置辦法培訓(xùn)2次。規(guī)劃管控落實(shí)到位。

2、用長牙齒的措施落實(shí)耕地保護(hù)制度。一是壓實(shí)工作職責(zé)，構(gòu)建耕地保護(hù)新格局。深入貫徹保護(hù)耕地的基本國策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對標(biāo)國家和省州標(biāo)準(zhǔn)，在國土空間規(guī)劃編制工作中統(tǒng)籌劃定耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。制定田長制實(shí)施方案，納入《牟定縣“五長治縣”實(shí)施方案》，切實(shí)做好耕地和永久基本農(nóng)田監(jiān)督和管理，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、補(bǔ)充耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，保護(hù)、合理利用農(nóng)田，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。二是細(xì)化工作措施，全力推進(jìn)補(bǔ)充耕地工作。摸清后備資源底數(shù)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)州級審核。全力抓好占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施，15個(gè)完工項(xiàng)目通過自然資源部入庫備案項(xiàng)目9個(gè)，暫未通過入庫備案項(xiàng)目6個(gè)。全面做好工作統(tǒng)籌謀劃，制定印發(fā)了《牟定縣補(bǔ)充耕地三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，為下步工作推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是落實(shí)屬地責(zé)任，持續(xù)抓實(shí)礦山生態(tài)修復(fù)治理和土地復(fù)墾監(jiān)管。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對下發(fā)的116個(gè)歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)圖斑進(jìn)行摸底核查，需開展生態(tài)修復(fù)圖斑8個(gè)，經(jīng)縣人民政府審核確認(rèn)，門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，完成系統(tǒng)填報(bào)，擬修復(fù)面積670.14畝。督促礦山生產(chǎn)企業(yè)對采空區(qū)、棄土場等損毀部分進(jìn)行分期恢復(fù)治理，截至目前，收繳土地復(fù)墾費(fèi)用389.54萬元。對到期已達(dá)到復(fù)墾復(fù)綠要求的土地復(fù)墾項(xiàng)目2個(gè)4.3813公頃進(jìn)行驗(yàn)收，已完成土地復(fù)墾方案備案和土地復(fù)墾計(jì)劃編制，順利完成復(fù)墾任務(wù)，土地復(fù)墾監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。四是基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。認(rèn)真開展2020年、2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新工作。以2020年度耕地資源質(zhì)量分類成果為基礎(chǔ)，依據(jù)2021年度變更調(diào)查的耕地圖層，扎實(shí)開展耕地資源質(zhì)量分類相關(guān)指標(biāo)監(jiān)測工作。牟定縣共和鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)正在組織編制中。

3、建設(shè)用地供應(yīng)精準(zhǔn)高效。一是全力做好用地報(bào)批工作。2021年獲省政府省自然資源廳批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地1110畝，目前正在組織具體建設(shè)項(xiàng)目供地。2022年組織報(bào)批7批城鎮(zhèn)批次用地698.808畝，組織2022年度土地征收成片開發(fā)方案2個(gè)，報(bào)批項(xiàng)目48個(gè)792.5055畝，第一次方案已經(jīng)省廳審查后轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府審批，涉及21個(gè)項(xiàng)目；第二次方案已完成外業(yè)工作，涉及項(xiàng)目27個(gè)。二是精準(zhǔn)保障項(xiàng)目用地。2022年，牟定縣納入州“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，截至目前，已保障26個(gè)、未保障7個(gè)，保障率78.79%。進(jìn)一步加大縣內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障研判、提醒、告知、預(yù)警、督辦等五項(xiàng)制度，每月提醒全縣各單位及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地選址和報(bào)批相關(guān)手續(xù)，全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)項(xiàng)目，涉及用地保障15個(gè)，不涉及用地12個(gè)，已保障10個(gè)，未保障17個(gè)，保障率81.48%。三是土地供應(yīng)有力有序。截至目前，出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)9批次，組織供應(yīng)國有建設(shè)用地15宗共556.14畝，其中工業(yè)用地9宗421畝，其它商業(yè)用地1宗24畝，住宅用地3宗76畝，劃撥5宗35.14畝；辦理蟠貓鄉(xiāng)古巖村民小組農(nóng)貿(mào)市場等集體建設(shè)用地劃撥4宗6.9畝，支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；辦理公有住房上市交易27宗。2022年全年共完成出讓收入11288.35萬元。四是加強(qiáng)批后監(jiān)管工作。集中精力，開展批而未供用地處置，清理增減掛鉤整改用地，重新處置化解供應(yīng)2021年度一批次用地29宗737畝，完成省州下達(dá)年度批而未供處置3宗125畝，完成任務(wù)數(shù)的142%，排名全州第一；完成閑置土地處置3宗23畝，完成閑置土地處置任務(wù)數(shù)23%；動(dòng)態(tài)巡查率100%，巡查任務(wù)完成全州靠前（預(yù)警處置、界址點(diǎn)填報(bào)、出讓金繳納、交地、開竣工巡查）。五是積極探索惠企措施，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)落實(shí)降低企業(yè)用地成本政策，認(rèn)真貫徹相關(guān)工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)惠企政策，對照標(biāo)準(zhǔn)，取消部分工業(yè)用地各項(xiàng)計(jì)提資金，按征地和報(bào)批成本確定工業(yè)用地出讓底價(jià)，對符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》規(guī)定的企業(yè)，按工業(yè)用地和工業(yè)地價(jià)提供用地，認(rèn)真執(zhí)行土地出讓金分期繳納政策，鼓勵(lì)企業(yè)提高現(xiàn)有工業(yè)用地土地利用強(qiáng)度、增加容積率，免繳工業(yè)用地壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，2022年，莊三園區(qū)、黃龍山園區(qū)、新橋大宗固廢片區(qū)工業(yè)用地出讓7宗共421畝，有力地保障產(chǎn)業(yè)用地。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)用地“租讓結(jié)合，先租后讓”政策，探索開展以租賃方式出讓工業(yè)用地。六是扎實(shí)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及廢棄閑置低效建設(shè)用地清理?？h人民政府專題研究，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作專班，認(rèn)真開展全面摸排清理，經(jīng)過對全縣279個(gè)圖斑2043.72畝建設(shè)用地清理核實(shí)，初步認(rèn)定廢棄閑置低效建設(shè)用地89宗1189.25畝，根據(jù)清理出的各地塊實(shí)際權(quán)屬情況，提出了分類處置意見。通過工作開展，摸清了全縣廢棄閑置低效建設(shè)用地底數(shù)，盤清了土地資產(chǎn)，為進(jìn)一步開發(fā)利用提高土地效益提供了基礎(chǔ)保障。

4、礦政管理嚴(yán)格規(guī)范持續(xù)向好。一是強(qiáng)抓礦證管理。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃準(zhǔn)入審查規(guī)定、部門礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審制度，開展縣級礦業(yè)權(quán)登記部門聯(lián)勘聯(lián)審4批次，辦理縣級發(fā)證礦山采礦權(quán)延續(xù)登記1宗，審核上報(bào)州級發(fā)證礦業(yè)登記采礦權(quán)3宗，探礦權(quán)2宗；開展采礦權(quán)開發(fā)利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息填報(bào)39家，填報(bào)率達(dá)100%，開展采礦權(quán)人信息公示36家，公示率達(dá)100%；完成2021年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)工作；認(rèn)真開展礦權(quán)清理排查，清理 采礦權(quán)47個(gè)，計(jì)劃保留礦權(quán)37個(gè)，擬上報(bào)注銷關(guān)閉礦山采礦權(quán)10個(gè)。二是狠抓采礦權(quán)出讓收益收繳。認(rèn)真對縣級發(fā)證礦山的采礦權(quán)出讓收益進(jìn)行清理，2018年1月1日至2022年6月底縣級登記發(fā)證的出讓采礦權(quán)出讓收益已清查完畢，2013年1月1日至2017年12月底縣級登記發(fā)證的出讓采礦權(quán)出讓收益正在清查核實(shí)之中。三是抓好縣級采礦權(quán)登記檔案整理歸檔工作。截至目前，我局按照調(diào)研組提出的問題清單整改要求，聘請技術(shù)單位協(xié)助開展縣級發(fā)證礦山檔案資料清理及歸檔，完成縣級2013年1月1日至2017年12月底采礦權(quán)登記104次的34個(gè)礦山的采礦權(quán)登記資料進(jìn)行了目錄登記、分盒歸檔，完成2018年1月1日至2022年6月底縣級登記發(fā)證的采礦權(quán)新立、變更、延續(xù)登記14次的檔案資料。四是抓嚴(yán)監(jiān)管處置。2022年，出動(dòng)巡查車輛20多臺(tái)次，開展非煤礦山巡查、檢查3批120多次；依法依規(guī)立案查處打擊非煤礦山越層越界非法開采礦產(chǎn)資源行為5件，共收繳非法開采礦產(chǎn)資源罰沒收入36.0528萬元；督促非煤礦山企業(yè)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，礦山地質(zhì)恢復(fù)治理基金，履行礦山生態(tài)修復(fù)，最大限度地履行了礦山非法開采礦產(chǎn)資源打擊的監(jiān)管職責(zé)及礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管職責(zé)。五是強(qiáng)抓規(guī)劃編制。認(rèn)真開展編制第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，目前規(guī)劃文本已完成編制，并報(bào)請州級通過審查，待報(bào)請縣人民政府公布實(shí)施；認(rèn)真開展《牟定縣礦業(yè)振興規(guī)劃（2021-2015）》編制，現(xiàn)已完成資料收集，文本初稿編制待評審，為我縣冶金礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。六是全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)督察整改。認(rèn)真開展檢察院部門交辦12家礦山生態(tài)修復(fù)問題整改工作，截至目前，已對拒不履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的2家礦山企業(yè)進(jìn)行了立案查處，其余10家均取得階段性整改成效。七是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。加強(qiáng)稀土礦、石墨礦、鉑鈀礦、釩鈦鐵磁鐵礦等優(yōu)勢資源監(jiān)管力度，進(jìn)一步理清礦權(quán)關(guān)系，按照“一礦一策”的監(jiān)管服務(wù)思路，制定切實(shí)可行的優(yōu)勢資源開發(fā)利用工作方案，徹底打破我縣優(yōu)勢資源長期處于“占而不開”現(xiàn)狀的瓶頸問題，全力推進(jìn)稀土礦、石墨礦、鉑鈀礦、釩鈦鐵磁鐵礦等優(yōu)勢資源的開發(fā)利用。

5、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷鞏固。一是全面完成牟定縣第三次全國國土調(diào)查工作。牟定縣第三次全國國土調(diào)查工作已全面完成，“三調(diào)”主要成果數(shù)據(jù)公報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣委常委會(huì)會(huì)議審議通過后，已在縣人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布。二是全面完成國土變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作成果。組織作業(yè)隊(duì)伍完成了國家下發(fā)的303個(gè)、省級下發(fā)的1209個(gè)，2022年第一季度省級下發(fā)的599個(gè)，合計(jì)1808個(gè)遙感監(jiān)測圖斑的外業(yè)實(shí)地核實(shí)調(diào)查舉證和內(nèi)業(yè)整理、檢查、分析、審核、匯總上報(bào)工作。三是扎實(shí)做好土地勘測定界審查工作。共審核土地勘測定界報(bào)告38件，總面積236.4886公頃，其中：征轉(zhuǎn)用地報(bào)告25件，面積221.9125公頃；具體建設(shè)項(xiàng)目供地報(bào)告13件，面積14.5761公頃，保障了全縣建設(shè)項(xiàng)目用地的順利報(bào)批。認(rèn)真開展1909工程GNSS基準(zhǔn)站設(shè)備安裝啟用工作。四是持續(xù)加強(qiáng)測繪地理信息市場監(jiān)管。制定了《牟定縣2022年度測繪地理信息行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作方案 》，嚴(yán)格按方案要求對暫駐我縣的8家測繪單位進(jìn)行測繪質(zhì)量、測繪資質(zhì)、涉密測繪成果、地理信息安全等全方位的檢查，并定期開展了全縣地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)全面檢查督查工作。

6、督察整改推進(jìn)有力。一是強(qiáng)化法治宣傳培訓(xùn)。制定出臺(tái)了法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年），認(rèn)真開展法治宣傳，根據(jù)縣委全面依法治縣執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于做好2022年度行政執(zhí)法資格網(wǎng)上考試暨考前輔導(dǎo)有關(guān)事項(xiàng)的通知要求，對全系統(tǒng)2022年度行政執(zhí)法證到期換證人員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，共計(jì)17人（其中有5人屬于年滿50周歲免考換證），在行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)對相關(guān)信息進(jìn)行了修改完善。組織12人參加了縣委全面依法治縣執(zhí)法協(xié)調(diào)小組組織的培訓(xùn)考試，12人均成績合格通過考試。同時(shí)認(rèn)真做好2021年度行政執(zhí)法案卷評查工作，按照州、縣2022年行政執(zhí)法案卷集中評查工作通知要求，我局2021年結(jié)案的行政處罰案件被抽取7件參加縣級于6月13日-15日組織的集中評查，根據(jù)評查反饋意見，逐一對照存在問題進(jìn)行了整改。二是耕地保護(hù)督察整改有序推進(jìn)。2021年9月，國家自然資源督察成都局下發(fā)我縣耕地保護(hù)督察問題圖斑46個(gè)，圖斑面積865.89畝，其中：占用永久基本農(nóng)田261.07畝。通過積極整改，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)信息，收集提交舉證資料，成都督察局通過審核，認(rèn)定我縣已整改到位45個(gè)圖斑，未整改到位1個(gè)圖斑。目前我縣已制定了該圖斑的整改方案，全力推進(jìn)整改。三是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治高效有力。今年以來，我縣發(fā)現(xiàn)新增違法占用耕地建設(shè)產(chǎn)業(yè)類管護(hù)房3宗，面積3.90畝。通過不斷努力，3宗違法用地上的建筑物和構(gòu)筑物已全部拆除復(fù)墾整改到位。四是歷年土地衛(wèi)片執(zhí)法整改持續(xù)推進(jìn)。2017年-2018年度土地衛(wèi)片違法用地拆除復(fù)耕圖斑1個(gè)，面積6.34畝，通過復(fù)墾復(fù)綠整改，省廳認(rèn)定該問題已整改到位。五是全面強(qiáng)化自然資源違法行為立案查處。積極查處違反土地、礦產(chǎn)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法行為，共查處自然資源領(lǐng)域違法行為25件。其中：違規(guī)建筑3件，罰款金額18.34萬元；查處違法用地15件，罰款金額10.82萬元；查處礦產(chǎn)資源超越界限開采違法行為7件，收取罰款及沒收違法所得37.58萬元。

7、制度建設(shè)更加健全。一是全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)公平競爭審查。根據(jù)放管服和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作要求，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善，按照“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)錄入行政許可、行政處罰、行政檢查等涉企信息。制定了2022年“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃，并按時(shí)完成了抽查任務(wù)，工作情況在信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行了錄入。同時(shí)，在信用信息共享平臺(tái)錄入行政處罰案件5件，工作動(dòng)態(tài)信息13條。二是全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單和告知承諾制，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定了《牟定縣自然資源局不予行政處罰事項(xiàng)清單》（5項(xiàng)）、《牟定縣自然資源局從輕或者減輕處罰事項(xiàng)目錄清單》（3項(xiàng)），在不動(dòng)產(chǎn)登記方面出臺(tái)了《牟定縣不動(dòng)產(chǎn)登記容缺受理告知承諾制度》、《牟定縣規(guī)劃核實(shí)和不動(dòng)產(chǎn)登記“多測合一”制度》。三是制定并印發(fā)了《牟定縣自然資源局信訪工作制度》。四是嚴(yán)格落實(shí)三重一大集體決策制度，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，做到依法、民主、科學(xué)決策。由法規(guī)股作為部門內(nèi)部法制審核主辦機(jī)構(gòu)，同時(shí)，常年聘請一名法律顧問提供法律咨詢服務(wù)，對法律文書進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，重大行政決策均經(jīng)過審查，主動(dòng)前置法律審查關(guān)口，確保了重大行政決策和行政決定的合法性和合理性，有效防范行政管理活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足的原因

2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足包括三個(gè)方面：一是干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的自覺性和主動(dòng)性不夠，推進(jìn)法治建設(shè)意識(shí)有待增強(qiáng)，依法行政的能力和水平有待提升；二是行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法行為有待規(guī)范，行政執(zhí)法質(zhì)量有待提高。三是普法宣傳形式比較單一、對創(chuàng)新自然資源管理思考不深入、對個(gè)別重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作落實(shí)還不到位。主要原因包括：一是干部職工對深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想重要性的認(rèn)識(shí)不高，對《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，政治站位不高，認(rèn)為依法治國是國家層面的事情，只要自己不違法，基本掌握本股室涉及的法律法規(guī)及政策，干好本職工作就算履職盡責(zé)，對其他股室業(yè)務(wù)流程、法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)不主動(dòng)，一旦調(diào)整崗位就難于勝任工作。二是根據(jù)牟編發(fā)〔2022〕17號(hào)文件通知，成立了牟定縣自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，設(shè)定編制8名，但實(shí)有執(zhí)法人員僅3名，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所原有事業(yè)人員全部劃轉(zhuǎn)到其他部門，持證執(zhí)法人員減少，現(xiàn)有執(zhí)法力量難于完成全縣自然資源綜合行政執(zhí)法工作，執(zhí)法力量單薄。三是對普法宣傳形式的思考和經(jīng)費(fèi)投入不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作亮點(diǎn)不突出。

三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和省委工作要求。

為切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和省委工作要求的思想自覺和行動(dòng)自覺。一年來，自然資源局黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)作為本部門重要工作抓實(shí)抓細(xì)，將法治政府建設(shè)納入全局年度工作計(jì)劃，與自然資源管理工作同部署、同安排、同推進(jìn)、同督促、同考核。同時(shí)結(jié)合全局人事調(diào)整情況及工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)局法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確工作職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各股、室、隊(duì)、所、中心具體抓，年底黨政主要負(fù)責(zé)人向縣委依法治縣辦進(jìn)行述法。

（二）定期謀劃部署法治政府建設(shè)工作，研究解決突出問題和督察反饋問題，把法治政府建設(shè)納入本部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹好習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度，局黨組周密部署，將法治建設(shè)列入年度工作要點(diǎn)及績效考核的重要內(nèi)容，利用法治思維，推動(dòng)自然資源管理工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》《牟定縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025）》《牟定縣法治社會(huì)建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》《牟定縣關(guān)于開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年》和縣委關(guān)于加強(qiáng)法治牟定、平安牟定建設(shè)的安排部署，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育、宣傳宣講、研究闡釋；適時(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想相關(guān)專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步推動(dòng)法治工作人員全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)，制定了《牟定縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》、《牟定縣自然資源局開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，《牟定縣自然資源局2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》。相關(guān)責(zé)任股室不定期向局黨組匯報(bào)法治建設(shè)工作情況，局黨組及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的重大問題，狠抓問題整改落實(shí)，確保歷次調(diào)度會(huì)通報(bào)問題和法治督察反饋問題整改到位。

根據(jù)縣委宣傳部、縣委全面依法治縣辦關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》文件要求，征訂《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》讀本7本，分發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦公室、法規(guī)股，將《綱要》的學(xué)習(xí)列入職工會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入領(lǐng)會(huì)其重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。帶頭做習(xí)近平法治思想的踐行者、宣傳者和推動(dòng)者，將習(xí)近平法治思想作為自然資源法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，提高運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)和推動(dòng)工作的能力水平，提高系統(tǒng)干部職工的法治意識(shí)和法治思維，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）落實(shí)重大行政決策程序制度和法律顧問、公職律師制度，依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

根據(jù)縣依法治縣辦《關(guān)于認(rèn)真抓好中央依法治國辦督察組反饋重大行政決策事項(xiàng)有關(guān)問題整改工作的通知》要求，我局對2021年以來自然資源領(lǐng)域重大行政決策進(jìn)行了全面梳理排查，共梳理出重大行政決策事項(xiàng)有4項(xiàng)，其中2021年2項(xiàng)，2022年2項(xiàng)，我局均認(rèn)真執(zhí)行《楚雄彝族自治州人民政府重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，確保重大行政決策依法依規(guī)。為推進(jìn)依法行政，正確執(zhí)行國家法律，運(yùn)用法律手段預(yù)防、處理糾紛，防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身合法權(quán)益，根據(jù)法律顧問聘請相關(guān)工作要求，我局制定了《牟定縣自然資源局法律顧問工作管理制度》，并聘請?jiān)颇先簶仿蓭熓聞?wù)所專職律師1名作為我局法律顧問，簽訂了聘用協(xié)議，負(fù)責(zé)對行政許可、行政處罰等重大決策、重大行政行為提供法律咨詢并出具法律方面的意見。對政務(wù)服務(wù)方面需要公開的事項(xiàng)均做到依法公開，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。2022年度，我局未出臺(tái)過任何規(guī)范性文件。

（四）依法全面履行政府職能，推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

為依法全面履行政府職能，推進(jìn)“放管服”改革，確保行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落細(xì)，結(jié)合部門實(shí)際，我局于2019年成立了由局長任組長，副局長和相關(guān)股室（所）負(fù)責(zé)同志為成員的牟定縣自然資源局全面推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作，并制定了《牟定縣自然資源局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》（牟自然資發(fā)〔2019〕24號(hào)）。明確各股室（所）負(fù)責(zé)人是全面推行“三項(xiàng)制度”工作的具體責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對本部門行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施工作，各司其職，協(xié)調(diào)配合，以加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo)，將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為局依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，確保了行政執(zhí)法工作規(guī)范、公正、文明。

（五）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，推動(dòng)完善部門層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為。

認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，一是認(rèn)真遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)班子成員分工負(fù)責(zé)制，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，“三個(gè)不直接分管”即不直接分管人事、財(cái)務(wù)和工程項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格“八小時(shí)以內(nèi)”的“工作圈”和“八小時(shí)以外的生活圈、社交圈”，始終依法行政，做到不放縱、不越軌。二是認(rèn)真履行黨組書記法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，管好班子，帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)、當(dāng)好表率。三是深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等各項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)章制度，堅(jiān)決防止和糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力等問題。支持指導(dǎo)和督促班子成員認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，督促分管部門和單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，對分管股室和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育監(jiān)督管理，發(fā)揮示范表率重要。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見、省州黨委實(shí)施辦法，縣委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的29條工作措施，深入推進(jìn)“大監(jiān)督”工作機(jī)制落地落實(shí)。

（六）落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判，督促辦理司法建議、檢察建議。

2022年全年我局共涉及行政訴訟案件4件，作為單位主要負(fù)責(zé)人，本人均親自出庭應(yīng)訴。對法院生效裁判，我局均積極配合執(zhí)行（主要集中在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域）。2022年共涉及檢察建議1件，我局已認(rèn)真進(jìn)行了整改并上報(bào)整改材料。

（七）堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)本部門法治工作隊(duì)伍建設(shè)。

1、選人用人方面，重視對擬提拔使用對象法治素養(yǎng)和法治能力的考核評價(jià)，2022年共提拔實(shí)職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部3名，均有較好的法治素養(yǎng)。

2、本人及局黨組始終高度重視本部門法治工作隊(duì)伍的建設(shè)，一是調(diào)整了法規(guī)股股長；二是根據(jù)行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)考試的要求，組織13人參加了2022年度行政執(zhí)法培訓(xùn)考試；三是根據(jù)牟編發(fā)〔2022〕17號(hào)文件通知成立了牟定縣自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，機(jī)構(gòu)類別為參公管理事業(yè)單位，行政級別了副科級，設(shè)定編制8名。

（八）帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

為增強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和法律素養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期自然資源管理工作發(fā)展的需要，鞏固提升法治建設(shè)創(chuàng)建成果，我始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是帶頭主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，努力增強(qiáng)法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和考察云南重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和自然資源管理法律法規(guī)，通過開展黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、開展“傳承紅色基因·弘揚(yáng)奮斗精神”學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)、開展政治生態(tài)分析、干部職工思想動(dòng)態(tài)分析等、參觀廉政教育基地、講授廉政黨課等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了干部職工的思想意識(shí)。二是將加大法律法規(guī)宣傳作為我局加強(qiáng)法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，一方面以尊崇《中華人民共和國憲法》為首要，加大對以《中華人民共和國憲法》為重點(diǎn)的法律宣傳，運(yùn)用各種方式對不同人群進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)宣傳，積極拓寬法律宣傳渠道。另一方面借助“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”測繪法宣傳日、“12.4”憲法宣傳日的契機(jī)，組織對《中華人民共和國民法典》、新修訂頒布的《中華人民共和國土地管理法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化廣大干部群眾依法依規(guī)用地用礦意識(shí)和依法維權(quán)的意識(shí)。2022年9月組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相關(guān)人員等共160余人，參加了全州土地管理法律法規(guī)專題視頻培訓(xùn)和自然資源部組織的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》專題講座，同時(shí)將新修訂頒布的《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》制作成宣傳讀本，發(fā)放到縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。三是落實(shí)決策程序，加強(qiáng)決策法制審核。嚴(yán)格落實(shí)三重一大集體決策制度，積極健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，做到依法、民主、科學(xué)決策。由法規(guī)股作為部門內(nèi)部法制審核主辦機(jī)構(gòu)，同時(shí)，常年聘請?jiān)颇先簶仿蓭熓聞?wù)所1名律師為我局法律顧問鞏固力量，提供法律咨詢服務(wù)，對法律文書進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，重大行政決策、重大行政處罰等行政決策均經(jīng)過審查，主動(dòng)前置法律審查關(guān)口，今年以來，為我局提供法律咨詢服務(wù)和出具法制審核意見50余次，確保了重大行政決策和行政決定的合法性、科學(xué)性和合理性，有效防范行政管理活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。通過各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的落實(shí)，為局機(jī)關(guān)各股室依法履行職能，加強(qiáng)自然資源管理工作提供有力的法律保障。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2023年，我局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，深入踐行“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能革命，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）全面推進(jìn)自然資源依法行政。一是持續(xù)做好“放管服”工作。及時(shí)銜接落實(shí)國家取消下放行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真做好行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)銜接工作，抓好審批流程再造工作。二是認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理和合法性審查。對規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。落實(shí)“以人為本，復(fù)議為民”的行政復(fù)議理念，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度的監(jiān)督糾錯(cuò)功能，建立行政復(fù)議工作定期通報(bào)制度，依法履行復(fù)議職責(zé)。對涉訴案件依法出庭答辯、應(yīng)訴，認(rèn)真履行法院判決、裁定，不斷改進(jìn)工作，完善行政行為。

（二）全面深化法治宣傳教育。按照《牟定縣關(guān)于開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年》，《牟定縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》、《牟定縣自然資源局開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，《牟定縣自然資源局2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》，結(jié)合自然資源行業(yè)管理實(shí)際，采取多種形式認(rèn)真抓好普法宣傳培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)全縣自然資源系統(tǒng)各級干部學(xué)法守法用法意識(shí)，提高依法行政、依法決策的意識(shí)和能力，不斷拓寬自然資源普法的廣度和深度。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)我縣自然資源綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，向縣委縣政府積極爭取擴(kuò)充執(zhí)法力量，改進(jìn)執(zhí)法裝備，同時(shí)以執(zhí)法證件管理為抓手，嚴(yán)格執(zhí)法人員管理，利用網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)法人員知識(shí)更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過借助旁聽法庭庭審、以案說法、法律大講堂等多種學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，促進(jìn)法制骨干隊(duì)伍建設(shè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，提升規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。加大涉土矛盾糾紛化解力度。建立健全矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助等機(jī)制，按照法定途徑優(yōu)先的原則，認(rèn)真處理人民來信來訪，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪制度。認(rèn)真落實(shí)行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員依法出庭應(yīng)訴制。加強(qiáng)行政調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好年度行政執(zhí)法和依法行政評議考核工作，充分發(fā)揮執(zhí)法評議考核的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

牟定縣自然資源局

2023年1月18日