各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委辦局，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體（企事業(yè)單位）：

《牟定縣關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)十四屆縣委常委會(huì)第7次會(huì)議、十七屆縣人民政府常務(wù)會(huì)議第91次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共牟定縣委

牟定縣人民政府

2021年12月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

牟定縣關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）

全民普法是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步加大全民普法力度，根據(jù)《中共楚雄州委、楚雄州人民政府印發(fā)〈楚雄州關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）〉的通知》（楚發(fā)〔2021〕18號(hào)）精神和縣委關(guān)于加強(qiáng)法治牟定、平安牟定建設(shè)的部署安排，結(jié)合牟定實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想貫徹到法治宣傳教育全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，主動(dòng)服務(wù)和融入全國(guó)全省全州發(fā)展大局，緊緊圍繞建設(shè)“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持把全民普法作為全面依法治縣的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，促進(jìn)提高社會(huì)文明程度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，城鄉(xiāng)法治文化建設(shè)取得新進(jìn)展，全民普法工作體系更加健全。公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度明顯提升，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力達(dá)到新水平，國(guó)家工作人員依法辦事能力和水平顯著提高，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制落實(shí)質(zhì)量全面提升，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。社會(huì)主義法治文化建設(shè)不斷推進(jìn)，法治文化事業(yè)繁榮興盛，文化熏陶引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮。全民普法制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的工作體系基本形成。

（三）工作原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過(guò)程各方面，始終堅(jiān)持正確政治方向。

堅(jiān)持以人民為中心。樹(shù)立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，以人民對(duì)法治的需求為目標(biāo)，始終做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，依法保障人民權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動(dòng)服務(wù)“十四五”時(shí)期牟定縣高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)依法維護(hù)社會(huì)公平正義，在法治軌道上推進(jìn)全縣國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合。堅(jiān)持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治縣全過(guò)程，融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。

堅(jiān)持立足實(shí)際講求實(shí)效。深刻把握“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”發(fā)展定位和縣情特點(diǎn)，遵循和把握普法工作規(guī)律，分類(lèi)施策，全面增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性、實(shí)效性，守正創(chuàng)新，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)全民普法工作的均衡發(fā)展和有效推進(jìn)。

二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校（行政學(xué)校）重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做好法治理論進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。運(yùn)用好普法陣地及各類(lèi)媒體平臺(tái)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）突出宣傳憲法

在全社會(huì)深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，闡釋好“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實(shí)憲法宣誓制度，組織國(guó)家工作人員就職時(shí)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳、在青少年法治教育基地、法治文化主題公園（廣場(chǎng)）增設(shè)憲法宣傳內(nèi)容。在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，大力弘揚(yáng)憲法精神。認(rèn)真組織好“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。

（三）突出宣傳民法典

堅(jiān)持將民法典學(xué)習(xí)宣傳作為重點(diǎn)工作，大力宣傳民法典 的重大意義，闡釋好民法典中國(guó)特色社會(huì)主義的特質(zhì)，闡釋 好民法典基本原則、基本要求及一系列新規(guī)定新概念新精神。推動(dòng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，加強(qiáng)青少年民 法典教育。廣泛開(kāi)展以“美好生活·民法典相伴”為主題的 民法典宣傳活動(dòng)，建立民法典常態(tài)化宣傳機(jī)制，每年5月組 織開(kāi)展“民法典宣傳月”活動(dòng)。征訂發(fā)放民法典通俗讀物，組織創(chuàng)作展播民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，開(kāi) 展民法典知識(shí)競(jìng)賽。充分利用全媒體、運(yùn)用案例開(kāi)展宣傳，積極制播民法典“以案釋法”節(jié)目（欄目）。在縣城法治文化 主題公園、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)中增設(shè) 民法典相關(guān)內(nèi)容。

（四）深入宣傳推動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)

繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的 法律法規(guī)宣傳教育。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，深入組織開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”主 題實(shí)踐活動(dòng)。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力宣傳有關(guān)平等 保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合節(jié)慶活動(dòng)，大力宣傳《楚雄彝族自治州自治條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等，為自治條例、單行條例等的貫徹執(zhí)行營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（五）深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)

適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的需要，強(qiáng)化總體國(guó)家安全觀宣傳，大力宣傳國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、保密法等，組織開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)。適應(yīng)更高水平的平安牟定建設(shè)需要，繼續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等宣傳教育。適應(yīng)滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的需要，圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、食品藥品安全、旅游、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、社會(huì)治安、掃黑除惡、禁毒防艾、消防安全、交通安全、國(guó)防教育、退役軍人保障、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)、反

電信詐騙等人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳教育。適應(yīng)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力的需要，結(jié)合創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作，組織開(kāi)展疫病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。

（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)

聚焦全面從嚴(yán)治黨，建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳黨章，把學(xué)習(xí)掌握黨章和黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨支部“三會(huì)一課”內(nèi)容，列入黨員、干部日?？己耍剿鹘Ⅻh員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單制度，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。發(fā)揮警示教育基地、黨史 黨性教育基地作用，促進(jìn)黨員干部樹(shù)牢黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。

（七）深入宣傳生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力宣傳與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，大力倡導(dǎo)綠水青山就是金山銀山理念。圍繞筑牢西南生態(tài)安全屏障，大力宣傳環(huán)境保護(hù)法和我省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例等法律法規(guī)，突出宣傳與生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線監(jiān)管、水系保護(hù)修復(fù)、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞全面改善環(huán)境質(zhì)量，聚焦打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳河湖管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理等與全面改善環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的《長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)。圍繞全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，大力宣傳與綠色生產(chǎn)和消費(fèi)、綠色生活、節(jié)能減排降耗等相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞全面提高資源利用效率，大力宣傳與節(jié)約能源、土地管理等相關(guān)的法律法規(guī)。

（八）深入宣傳創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)

堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，圍繞促進(jìn)民族交往交流交融和推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳與普法宣傳相結(jié)合，深入宣傳民族區(qū)域自治法、云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例、楚雄彝族自治州民族教育條例及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字法、云南省國(guó)家通用語(yǔ)言文字條例的宣傳，進(jìn)一步推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)普法力度，加強(qiáng)基層普法人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，培育一批懂少數(shù)民族語(yǔ)言文字、熟悉鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)、具備一定法律法規(guī)知識(shí)的專(zhuān)兼職普法骨干，深入少數(shù)民族聚居地開(kāi)展“雙語(yǔ)”普法。

（九）深入宣傳開(kāi)創(chuàng)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)新局面相關(guān)的法律法規(guī)

圍繞加快推進(jìn)全省與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，大力宣傳與推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、促進(jìn)貿(mào)易暢通、推進(jìn)資金融通、促進(jìn)民心相通相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建開(kāi)放合作新平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量共建“一帶一路”有關(guān)涉外法律法規(guī)、國(guó)際公約、商業(yè)慣例的學(xué)習(xí)宣傳，講好中國(guó)法治故事，傳播中國(guó)法治聲音，樹(shù)牢法治中國(guó)形象。圍繞加強(qiáng)開(kāi)放合作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域性普法與依法治理合作。

（十）深入宣傳與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的法律法規(guī)

以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，大力宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和有關(guān)村民自治、民主管理等法律法規(guī)。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和深化農(nóng)村改革，大力宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村污染防治的相關(guān)條款，以及村民委員會(huì)組織法、農(nóng)村土地承包法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞家庭鄰里關(guān)系，大力宣傳有關(guān)婚姻家庭、民間借貸、土地山林糾紛、交通事故賠償?shù)扰c民生相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群眾選擇正確的法律途徑解決矛盾和糾紛。

積極服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路，圍繞蔬菜、花卉、核桃、野生菌、育種、畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力宣傳與糧食安全保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)防治、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治、畜牧、防疫等相關(guān)的法律法規(guī)，提升高原特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大力宣傳與山水林田湖開(kāi)發(fā)和保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，推動(dòng)農(nóng)村山區(qū)依法有序開(kāi)發(fā)。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，分步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民守法。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)

實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系。

加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、重大決策前專(zhuān)題學(xué)法和主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法、述法等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，把學(xué)法用法情況和履職情況納入考核考評(píng)干部的重要內(nèi)容。將法治教育納入各類(lèi)干部培訓(xùn)，健全完善國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法和任職法律考試制度，健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。推動(dòng)落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣級(jí)部門(mén)每年安排一定比例的領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)庭審。

加強(qiáng)青少年法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，落實(shí)中小學(xué)法治課課時(shí)要求，將法治教育納入初中學(xué)業(yè)水平測(cè)試，增加法治知識(shí)在中考中的內(nèi)容占比。將法治教育納入中小學(xué)幼兒園教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)所有道德與法治課教師進(jìn)行1次輪訓(xùn)。推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)家憲法日“憲法晨讀”、網(wǎng)上學(xué)法用法、法治知識(shí)競(jìng)賽、法治舞臺(tái)劇等活動(dòng)。加大青少年法治宣傳教育基地的實(shí)踐應(yīng)用，探索實(shí)行基地宣傳設(shè)施移動(dòng)巡回展出，推廣法治案例實(shí)踐教學(xué)和互動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范基地。深入開(kāi)展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳，依托法庭、公安派出所、司法所等基層單位和團(tuán)委、關(guān)工委、村（社區(qū)）等基層組織，加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，更好維護(hù)青少年權(quán)益，預(yù)防減少違法犯罪發(fā)生。

分類(lèi)開(kāi)展法治教育。完善基層黨組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作制度，開(kāi)展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高基層干部依法辦事意識(shí)和依法治理能力。加強(qiáng)基層行政管理服務(wù)人員和行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理人員和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)、在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。深入開(kāi)展黨的政策和法律法規(guī)的宣傳教育進(jìn)宗教團(tuán)體、進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng)，按照“九有”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批宗教場(chǎng)所法治示范點(diǎn)，健全完善宗教教職人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。加強(qiáng)外出務(wù)工人員法治教育，采取“手拉手”、建立“法律聯(lián)誼卡”等方式，探索勞務(wù)輸出地和勞務(wù)輸入地的法治教育協(xié)同機(jī)制。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、失業(yè)待業(yè)人群、留守兒童以及城郊結(jié)合部流動(dòng)人口等群體特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。

（二）推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成

堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，將普法工作融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育全過(guò)程，讓人民群眾在生產(chǎn)生活中養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣，樹(shù)立法治意識(shí)、形成法治風(fēng)尚。把公民法治素養(yǎng)基本要求融入居民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)持從小事抓起，從遵守交通規(guī)則、制止餐飲浪費(fèi)、培養(yǎng)垃圾分類(lèi)習(xí)慣等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識(shí)，讓人民群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，以公平正義的良好法治體驗(yàn)，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念。

（三）完善制度保障

建立健全對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)崇法向善、法治模范人物的選樹(shù)、宣傳和關(guān)愛(ài)，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

四、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

（一）夯實(shí)法治文化陣地

把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治文化元素，推動(dòng)法治文化 與傳統(tǒng)文化、紅色文化、廉政文化、民族文化、地方文化、 行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面， 充分利用現(xiàn)有公園（廣場(chǎng)）、黨群服務(wù)中心（站、所）、各級(jí) 文化站（館）、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心、村（社區(qū)）“小廣場(chǎng)大喇叭”、村（組）活動(dòng)場(chǎng)所、村史館等場(chǎng)所設(shè)施，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，實(shí)現(xiàn)法治文化陣地向基層、向 廣大農(nóng)村地區(qū)延伸。力爭(zhēng)“八五”普法期間，實(shí)現(xiàn)牟定縣城 有1個(gè)法治文化主題公園（廣場(chǎng)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)法治文化 園地（長(zhǎng)廊）、1支法治文化志愿宣傳隊(duì)，每個(gè)行政村（社區(qū)）至少有1個(gè)法治文化設(shè)施、1個(gè)法治圖書(shū)角、1個(gè)法治宣傳“大 喇叭”等，實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。提高法治文化陣地使 用率，探索建立法治文化陣地管理使用長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)法治 文化陣地常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。

（二）繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文藝

堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮彝族自治州民 族文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)法治文化與民族民間民俗文化融合發(fā)展，發(fā)揮我縣左腳舞、小彝劇、花燈等民族文化表演優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)作 一批有影響力的法治文化與民族文化相融的法治文藝節(jié)目。創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室，積極組織 參加全國(guó)、全省法治“微電影微視頻微動(dòng)漫”征集展播活動(dòng)。持續(xù)深化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織青年普法志愿者、法治文藝宣傳隊(duì)在重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實(shí)施日、各類(lèi)民族傳統(tǒng)節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神深入人心。

（三）創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、法治文化

傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，傳播民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華。結(jié)合“廉潔村居”“廉潔家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容，讓社會(huì)主義法治精神在家庭中生根。

（四）加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承

注重發(fā)掘、總結(jié)黨在革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實(shí)踐，大力弘揚(yáng)紅色法治文化。依托畢昌杰烈士紀(jì)念碑、曹慶功紀(jì)念館、三清閣等紅色教育基地，把紅色法治文化融入法治文化主題公園（廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊）建設(shè)，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自信和自覺(jué)。

五、推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合

（一）積極推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化工作

認(rèn)真落實(shí)《牟定縣推進(jìn)全國(guó)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方 案》，進(jìn)一步健全工作機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化任務(wù)清單、加大督促檢查，全面推進(jìn)市域社會(huì)治理各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。加快構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，用好黨建引領(lǐng)“一部手機(jī)治理通”，加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持抓黨建帶群建促共建，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，把法治宣傳教育融入市域現(xiàn)代化治理工作，探索法治宣傳教育具有牟定特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理普法工作新模式，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同治理，生產(chǎn)、生活、生態(tài)全方位治理的市域社會(huì)治理大格局，加快建設(shè)更高水平的平安牟定。

（二）加強(qiáng)基層依法治理

深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法力度，構(gòu)建培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、組織網(wǎng)絡(luò)健全、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系。以村（社區(qū)）干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、村民小組長(zhǎng)、退役軍人、黨員、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢等為重點(diǎn)，每個(gè)行政村至少培養(yǎng)5名“法律明白人”，逐步實(shí)現(xiàn)村（居）民小組“法律明白人”全覆蓋。切實(shí)發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問(wèn)作用，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)每月至少到村（社區(qū)）服務(wù)1次（每次4小時(shí)）的現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)，每個(gè)季度至少舉辦1次法治講座。開(kāi)展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng)，大力培育法治宣傳中心戶(hù)和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)，大力推動(dòng)建設(shè)模范守法家庭。深化鄉(xiāng)村（社區(qū)）依法治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜推廣積分制，村民評(píng)理說(shuō)事、社區(qū)“法律之家”等做法，扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”活動(dòng)。持續(xù)創(chuàng)建一批全國(guó)、全省、全州、全縣“民主法治示范村（社區(qū)）”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序，推動(dòng)全面依法治國(guó)各項(xiàng)措施在城鄉(xiāng)基層落地生根。

深化依法治校。開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校健全依法治理制度體系，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，切實(shí)提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)法治副校長(zhǎng)100%配備，法治副校長(zhǎng)工作輪訓(xùn)全覆蓋，組織法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員開(kāi)展“青少年模擬法庭”、“法治小課堂”和警示教育拓展等活動(dòng)，開(kāi)展防范校園欺凌、性侵、猥褻、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園貸等突出問(wèn)題法治教育，促進(jìn)依法治校。聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，完善校園矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。

深化依法治企。開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)，按照每個(gè)企業(yè)有一名分管法治工作的領(lǐng)導(dǎo)、聘用一名法律顧問(wèn)、明確一名法治宣傳員等法治企業(yè)創(chuàng)建“十有標(biāo)準(zhǔn)”，命名一批“法治企業(yè)示范單位”，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、職工的法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)文化與法治文化融合，推動(dòng)企業(yè)積極承擔(dān)法治宣傳的社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、員工上法治課，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理法治化，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)管理法治化水平。

（三）深化行業(yè)依法治理

引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。

深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理和從業(yè)人員 法治教育，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺(jué)履行主體責(zé)任，做到依法依 規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教 育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)和防護(hù)技能，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。

（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理

加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下專(zhuān)項(xiàng)依法治理，開(kāi)展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治 宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法辦事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。

堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評(píng)估工作，大力提高社會(huì)治理法治化水平。

六、著力提高普法針對(duì)性實(shí)效性

（一）在立法、執(zhí)法、司法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法

把普法融入立法過(guò)程。在規(guī)范性文件制定、修改過(guò)程中，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等形式擴(kuò)大社會(huì)參與。新制定的規(guī)范性文件中，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體公布、在公共場(chǎng)所陳列或運(yùn)用各種便 捷宣傳形式在人員密集地方進(jìn)行宣傳，方便社會(huì)公眾理解掌握，使規(guī)范性文件制定過(guò)程變?yōu)橄蚬娖辗ǖ倪^(guò)程。

把普法融入執(zhí)法、司法過(guò)程。制定執(zhí)法、司法辦案中開(kāi)展普法的工作指引，加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，把向行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普法融入執(zhí)法、司法辦案程序中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)教育申請(qǐng)人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分運(yùn)用公開(kāi)開(kāi)庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)等生動(dòng)直觀的形式宣講法律，釋法說(shuō)理。

把普法融入法律服務(wù)過(guò)程。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源向基層下沉，采用“菜單式”普法，實(shí)現(xiàn)普法服務(wù)群眾“零距離”，讓人民群眾感受到法律的溫暖和力量。加大以案普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大法治工作者成為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、傳播社會(huì)主義法治理念的普法者。持續(xù)辦好專(zhuān)題釋法欄目，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案事件及時(shí)開(kāi)展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀，使典型案事件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開(kāi)課。

（二）充分運(yùn)用社會(huì)力量開(kāi)展公益普法

加強(qiáng)普法講師團(tuán)的培訓(xùn)培養(yǎng)，將政治素質(zhì)、法治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平過(guò)硬的法官、檢察官、律師、法律專(zhuān)家充實(shí)到普法講師團(tuán)，把理論水平高、執(zhí)法能力強(qiáng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法工作者發(fā)展成為普法講師團(tuán)成員，組織開(kāi)展“普法講師團(tuán)普法公益行”活動(dòng)。發(fā)展壯大普法骨干和志愿者隊(duì)伍，將鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員、基層司法所（派出所）干警、法治骨干教師、村（社區(qū)）調(diào)解員和退休政法干警（教師）發(fā)展成為普法志愿者，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，完善政府購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制。

（三）充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開(kāi)展智慧普法

以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法。將智慧普法工作融入“數(shù)字牟定”建設(shè)，搶抓“數(shù)字牟定”建設(shè)重大歷史機(jī)遇。用“數(shù)字”為牟定賦能、提質(zhì)、增效。創(chuàng)新法治宣傳教育載體，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體普法優(yōu)勢(shì)，加大音視頻普法內(nèi)容供給，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專(zhuān)欄。注重依托政府網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶(hù)端等新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng)，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。走好全媒體時(shí)代群眾路線，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體制作普法作品的引導(dǎo)。

拓展應(yīng)用各類(lèi)普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。鼓勵(lì)干部群眾登錄全國(guó)智慧普法平臺(tái)、中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)以及黨內(nèi)法規(guī)信息平臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)統(tǒng)一的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、司法解釋。

創(chuàng)新普法方法手段。建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)受眾參與感、體驗(yàn)感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

七、全面落實(shí)普法責(zé)任制

（一）強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制

探索建立普法責(zé)任清單、重要普法節(jié)點(diǎn)提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單、履行普法責(zé)任評(píng)價(jià)書(shū)“三單一書(shū)”制度體系，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式。進(jìn)一步發(fā)揮落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議的作用，逐步推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度。

（二）推行“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”

進(jìn)一步擴(kuò)大普法責(zé)任制主體范圍，推行“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，壓實(shí)黨群部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法 用法的責(zé)任，讓法治宣傳教育遍及各領(lǐng)域、各行業(yè)。引導(dǎo)公 園、廣場(chǎng)、醫(yī)院、車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所和公共交通設(shè) 施的管理者和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展常態(tài)化公益普法。

（三）健全媒體公益普法責(zé)任制

指導(dǎo)監(jiān)督廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒承擔(dān) 公益普法責(zé)任，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專(zhuān)欄專(zhuān)題。把法治類(lèi)公益廣告納入媒體公益廣告刊播責(zé)任，法治類(lèi)公益廣告數(shù)量不低于媒體刊播公益廣告總量的十分之一，適時(shí)建立法治類(lèi)公益廣告刊播抽查機(jī)制，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

八、加強(qiáng)組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成大普法工作格局。各級(jí)各部門(mén)要把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程，科學(xué)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)五年規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把普法工作納入全縣各級(jí)各部門(mén)法治建設(shè)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建和綜合績(jī)效考核等評(píng)價(jià)內(nèi)容，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決普法工作中的難題。

（二）健全工作機(jī)制

縣委全面依法治縣委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h鄉(xiāng)普法辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核的法治宣傳教育職責(zé)，明確本規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容的責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。探索建立部門(mén)和行業(yè)間協(xié)作責(zé)任，有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)本行業(yè)本系統(tǒng)各項(xiàng)普法責(zé)任，形成法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展合力。

（三）強(qiáng)化工作保障

推進(jìn)重心下移。加強(qiáng)基層建設(shè)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，強(qiáng)化政策、制度、機(jī)制保障，從人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，切實(shí)向普法基層一線傾斜，推動(dòng)各類(lèi)資源向基層下沉，為基層開(kāi)展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。

加強(qiáng)能力建設(shè)?？h、鄉(xiāng)要加強(qiáng)本級(jí)普法辦建設(shè)，著力構(gòu)建運(yùn)行順暢、精干高效的工作體系。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)普法主管部門(mén)工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)普法辦人員輪訓(xùn)1次。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開(kāi)展普法工作的指導(dǎo)和支持力度，提升司法所普法工作水平，將具有法律職業(yè)資格的人員充實(shí)到普法工作一線。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用，普法工作經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和支出責(zé)任對(duì)等的原則，由各級(jí)財(cái)政列入預(yù)算給予保障。各級(jí)各部門(mén)根據(jù)普法工作開(kāi)展情況，統(tǒng)籌單位資金保障規(guī)劃的實(shí)施。建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，按規(guī)定把普法列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加大對(duì)邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)普法經(jīng)費(fèi)的支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作，并加強(qiáng)規(guī)范和管理。

（四）加強(qiáng)評(píng)估檢查

健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系。設(shè)定評(píng)估參數(shù)，對(duì)普法工作開(kāi)展情況、工作成效以及公民法治素養(yǎng)提升效果開(kāi)展綜合評(píng)估。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，2023年開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題；2025年下半年開(kāi)展終期總結(jié)驗(yàn)收，按規(guī)定表?yè)P(yáng)全縣普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。

強(qiáng)化日常指導(dǎo)和監(jiān)督。建立“普法工作聯(lián)系點(diǎn)”制度，通過(guò)多種監(jiān)督方式對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要部門(mén)以及重要活動(dòng)、重要事項(xiàng)的法治宣傳教育開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。加大對(duì)法治宣傳教育工作的檢查和考核力度，建立平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核與檢查驗(yàn)收相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系以及動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，普法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書(shū)，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依規(guī)依法處理。支持縣鄉(xiāng)人大加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查。

附件：有關(guān)內(nèi)容解釋

附件

有關(guān)內(nèi)容解釋

法治企業(yè)創(chuàng)建“十有標(biāo)準(zhǔn)”：1.有領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。2.有一本管理制度（匯編），含企業(yè)職代會(huì)制度或章程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及職工學(xué)法制度、年度學(xué)法計(jì)劃、企業(yè)安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度以及其他應(yīng)當(dāng)依法建立的制度。3. 有一定的經(jīng)費(fèi)投入，按年度職工人均50元預(yù)算并執(zhí)行。4. 聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)。5.有一個(gè)法治創(chuàng)建展廳（走廊或室），主題要體現(xiàn)文化元素和特色，凸顯法治文化理念。6.有一個(gè)法律講壇或教室，便于開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、法律培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)（講座）和播放“以案釋法”短片。7.有不少于一個(gè)的普法宣傳專(zhuān)欄。8.有一支普法宣講隊(duì)伍或文藝表演隊(duì)，企業(yè)職工人數(shù)100人以上的，要培養(yǎng)2名兼職普法宣講骨干。9.有一個(gè)法律圖書(shū)角或柜，普法讀物和法律書(shū)籍不少于100冊(cè)。10.設(shè)立一個(gè)職工維權(quán)站，成立企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解小組，及時(shí)化解企業(yè) 內(nèi)部矛盾和職工之間的糾紛。

宗教場(chǎng)所法治示范點(diǎn)“九有”標(biāo)準(zhǔn)：1.有一塊法律進(jìn)宗教場(chǎng)所標(biāo)識(shí)牌。2.有領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。3.有管理制度。4.有法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。5.有法治宣講。6.有不少于100冊(cè)的普法讀物或法律書(shū)籍。7.有一個(gè)法治宣傳欄。8.有一個(gè)法律圖書(shū)角或柜。9.有一名“法治宣傳員”。

中共牟定縣委辦公室

2021年12月24日印發(fā)

解讀《牟定縣關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》