監(jiān)督索引號53232300432601000

牟定縣農(nóng)業(yè)局2017年度部門決算公開情況說明

一、主要職能

（一）主要職能

1.貫徹執(zhí)行國家和省、州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)，以及黨中央、國務(wù)院和省、州、縣黨委、政府有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針，結(jié)合我縣實(shí)際，擬訂實(shí)施辦法并組織實(shí)施。

2.擬定全縣有關(guān)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、資源配置以及產(chǎn)業(yè)間和全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)；調(diào)控和管理全縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。

3.負(fù)責(zé)畜牧業(yè)信息、生產(chǎn)動態(tài)及統(tǒng)計(jì)工作。會同有關(guān)部門管理畜牧業(yè)方面的各類資金和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督、檢查、評估、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全縣畜牧生產(chǎn)、動物疫病防控、畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)和畜牧科技推廣工作。

4.負(fù)責(zé)草地資源保護(hù)、草原環(huán)境監(jiān)測與治理規(guī)劃，草地建設(shè)及開發(fā)利用工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃和監(jiān)督管理畜禽良種和牧草種子引進(jìn)、調(diào)出、培育和推廣工作；指導(dǎo)草籽及飼料生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)獸醫(yī)醫(yī)政與獸藥藥檢工作，制定獸醫(yī)、獸藥、飲料標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)實(shí)施對動物的疫病防治、檢疫和動物疫情的撲滅工作；負(fù)責(zé)全縣畜牧業(yè)行政執(zhí)法工作。

5.承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的職責(zé)。提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理；指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理；指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建設(shè)與發(fā)展。

6.指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善。會同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃和政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展；制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。

7.制定全縣農(nóng)業(yè)教育、科技推廣和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策和措施。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣；組織農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果鑒定；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；參與實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作；承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

8.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和綜合利用；依法或根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)農(nóng)用地的保護(hù)與管理；指導(dǎo)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基本建設(shè)。

9.會同有關(guān)部門制定農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織監(jiān)督農(nóng)業(yè)方面的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；指導(dǎo)綠色食品的開發(fā)和管理工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工與流通；負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況等信息工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物新品種、化肥、農(nóng)藥等的質(zhì)量監(jiān)測、鑒定、檢查和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

10.承辦牟定縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）2017年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

1.緊扣目標(biāo)促增長，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)克期完成

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值：全縣預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種植業(yè)、漁業(yè)）產(chǎn)值10.98億元。其中：種植業(yè)產(chǎn)值10.67億元，同比增長9.6%（全年完成糧經(jīng)作物總播種面積57萬畝。其中，糧食作物總播種面積34.8萬畝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量10.94萬噸，產(chǎn)值3.4億元；經(jīng)濟(jì)作物總播種面積22.2萬畝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元）；其他作物種植4.6萬畝，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.27億元；漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積10860畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2220噸，產(chǎn)值3116萬元，同比增8.5%。為種植業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)6.5%以上增幅提供了足夠支撐。常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)9497.16元，同比增長11%。

相關(guān)考核指標(biāo)完成情況：爭取上級財(cái)政補(bǔ)助到位資金3868.68萬元（含耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2218萬元），超額完成全年任務(wù)數(shù)3856萬元。完成招商引資3億元，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資2.7億元。茶葉總產(chǎn)量達(dá)182噸，產(chǎn)值1250萬元。蔬菜種植面積14.1萬畝，產(chǎn)量達(dá)16.8萬噸，產(chǎn)值5.4億元。水果在園種植面積4萬畝，產(chǎn)量達(dá)10039噸，產(chǎn)值3400萬元。中藥材種植面積3200畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2900萬元?；ɑ芊N植面積2250畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4760萬元。種植食用菌5.7萬平方米，產(chǎn)量420噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值420萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（2016年26家）,2017年新申報8家（省級2家，州級6家）。完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)4709人（任務(wù)4100人），農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2891人（任務(wù)2100人），綠色證書培訓(xùn)830人（任務(wù)830人）。完成一般程序案件20件（任務(wù)20件），已立案20件，上繳罰沒款3.9232萬元。累計(jì)檢測樣品3636個（任務(wù)3200個），合格率96%以上。“三品一標(biāo)”申報認(rèn)證，我縣16家企業(yè)共46個產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證（2017年新認(rèn)證產(chǎn)品12個）。全縣農(nóng)機(jī)具總動力達(dá)14.04萬千瓦（2016年13.6萬千瓦），主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平經(jīng)測算達(dá)49.54%。“益農(nóng)信息社”利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”網(wǎng)絡(luò)平臺體系，已實(shí)現(xiàn)覆蓋30%以上行政村的目標(biāo)?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金兌付：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金745690元（含2016年剩余資金45690元），受益農(nóng)戶170戶，補(bǔ)貼農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)具178臺套；耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2218萬元已兌付到受益戶手中。全國基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目已下達(dá)資金80萬元，目前，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)中。

2.壓實(shí)責(zé)任，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有保障

（1）小春糧經(jīng)作物喜獲豐收。2017年小春糧油生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收，14.4萬畝小春糧食作物實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2.68萬噸，較上年增長5.5%。經(jīng)濟(jì)作物12.5萬畝，產(chǎn)值28943萬元。其中實(shí)施油菜高產(chǎn)創(chuàng)建3片（平均畝產(chǎn)164.93千克，示范區(qū)較非示范區(qū)平均畝增產(chǎn)17.4千克），5.5萬畝油料作物實(shí)現(xiàn)0.94萬噸，產(chǎn)值4800萬元，帶動貧困戶增收1800萬元。

（2）大春生產(chǎn)工作扎實(shí)有效。積極爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)—糧食生產(chǎn)資金190萬元，落實(shí)綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建樣板5片。其中：在共和鎮(zhèn)、江坡鎮(zhèn)、戌街鄉(xiāng)實(shí)施水稻綠色高產(chǎn)高效示范4片4.3萬畝，（平均畝產(chǎn)650.7千克，示范區(qū)較非示范區(qū)平均畝增產(chǎn)42.1千克，增產(chǎn)6.9%）；在十一個行政貧困村實(shí)施玉米高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建1片1.025萬畝，發(fā)放商品有機(jī)肥134.75噸，（平均畝產(chǎn)669.4千克，示范區(qū)較非示范區(qū)平均畝增產(chǎn)45.3千克，增產(chǎn)7.3%）；在共和鎮(zhèn)、戌街鄉(xiāng)稻田養(yǎng)魚200畝（共和鎮(zhèn)石舊村100畝，戌街新村100畝），高密度養(yǎng)殖法平均畝產(chǎn)魚35.8千克，常規(guī)密度養(yǎng)殖法平均畝產(chǎn)魚16.7千克；戌街老納稻田養(yǎng)鴨160畝。大春糧食作物播種面積16.5萬畝（水稻9萬畝、玉米6萬畝、雜糧1.5萬畝）產(chǎn)量7.578萬噸；經(jīng)濟(jì)作物播種4.4萬畝，產(chǎn)值21299萬元，保障了全縣糧食安全，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效，糧農(nóng)增收的目標(biāo)。

（3）特色經(jīng)作規(guī)模發(fā)展強(qiáng)勁。結(jié)合晚秋、冬農(nóng)開發(fā)，全年種植大粒蠶豆、青菜、春番茄、辣椒、冬早蠶豆、冬早豌豆等特色蔬菜14.1萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量16.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元。全縣在園水果4萬畝，云南紅梨、冬（早）桃面積均突破萬畝。以葡萄、獼猴桃、車?yán)遄?、沃柑為主的特色水果迅猛發(fā)展。全年可實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)量達(dá)10039噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3400萬元。僅種植大粒蠶豆2萬畝，已實(shí)現(xiàn)銷售收入1.2億元，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造5000個就業(yè)崗位，畝均產(chǎn)值達(dá)6000元，帶動群眾增收6800萬元。

（4）生物產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。牟定明恒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，建成80個標(biāo)準(zhǔn)食用菌大棚帶動周邊群眾種植香菇、金耳增收，全縣種植面積5.67萬平方米，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電、村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏的良好局面。通過整合資金700余萬元建設(shè)花卉大棚及強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牟尼村委會鮮切花生產(chǎn)基地已達(dá)1200畝。通過爭取農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持，全縣種植中草藥材基地3200畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2900萬元。其中：云華生物科技有限公司種植的黨參已上市銷售430畝，產(chǎn)量920噸，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值0.14億元。

（5）落實(shí)科技增糧措施。推廣良種良法，落實(shí)各項(xiàng)增糧措施。水稻品種主推“楚粳”系列為主，玉米推廣青貯飼用品種；推廣測土配方施肥24.5萬畝，推廣施用配方肥11025噸，發(fā)放商品有機(jī)肥800余噸；作物間套種40萬畝，地膜覆蓋7萬畝，水稻集中育秧0.5萬畝，玉米集中育苗0.2萬畝，水稻機(jī)插秧1萬畝。推廣種植模式全程機(jī)械化。依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資源，新增糧食烘干機(jī)2臺，全縣累計(jì)共有4臺，完成糧食烘干1050噸；全縣農(nóng)機(jī)具總動力達(dá)14.04萬千瓦，農(nóng)機(jī)（機(jī)耕機(jī)耙、機(jī)播機(jī)收、機(jī)械化植保）作業(yè)面積66.2萬畝，新增5.6萬畝。培育一批種植大戶。全縣培育20畝以上的種植大戶不少于200戶。新品種新技術(shù)示范工作。水稻新品種示范面積100畝，玉米新品種示范面積150畝（示范品種20個），蔬菜新品種示范面積160畝（其中辣椒60畝、荷蘭豆50畝、小番茄50畝），推廣試驗(yàn)示范種植150畝土豆新品種“黑美人”，開展300畝茶園肥效試驗(yàn)。開展綠色防控措施。及時發(fā)布病蟲簡報10期，發(fā)布病蟲害防治信息50余條，組織開展綜合防治105.74萬畝次，挽回糧食損失1.23萬噸，病蟲害綜合損失率控制在3%以下。在全縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治示范0.53萬畝，輻射帶動4.33萬畝。性誘劑750套，防控面積達(dá)400畝；新購置安裝太陽能殺蟲燈18盞、維修24盞（4盞雙燈），防控面積達(dá)3000畝。防災(zāi)減災(zāi)工作。累計(jì)水稻已收取保費(fèi)8.7萬元，投保面積4.45萬畝，玉米已收取保費(fèi)10.2萬元，投保面積6.2萬畝，油菜已收取保費(fèi)2.2萬元，投保面積1.6萬畝。

（6）抓實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全年累計(jì)抽檢農(nóng)產(chǎn)品116批次樣品3636個，監(jiān)測合格率均保持在99.9%。完成州級例行監(jiān)測4次28個品種56個樣品送檢任務(wù)，配合省、州開展監(jiān)督抽樣4次58個品種172個樣品抽樣工作。農(nóng)資市場安全監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)局共開展日常監(jiān)督檢查237次，出動執(zhí)法人員458人次，整頓市場82個次，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)（經(jīng)營門店）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地426個次，抽取農(nóng)藥樣品23個，雜交玉米種子樣品11個送檢。立案查處違法案件20件，上繳罰沒款3.9232萬元。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檢查、告知、約談培訓(xùn)40戶，發(fā)放《責(zé)令整改通知書》1戶。開展農(nóng)作物經(jīng)營備案工作，種子生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)備案企業(yè)2戶，經(jīng)營戶51戶，備案常規(guī)水稻品種13個，雜交玉米品種107個。漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)。共出動漁政執(zhí)法人員106人次，檢查重點(diǎn)水庫、壩塘99個次，發(fā)放《國內(nèi)禁用漁藥目錄》等資料1.31萬份，糾正違章生產(chǎn)作業(yè)5起。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。一年來，共深入集市16個次、出動宣傳人員192人次、開展“農(nóng)機(jī)安全宣傳展板展示活動”30場次、接受群眾咨詢1250余人次、參觀群眾6200余人次、發(fā)放宣傳單5200余份。制作農(nóng)機(jī)安全宣傳環(huán)保袋5000個，在道路沿線制作安裝永久性警示標(biāo)語40條。共摸底排查出變型拖拉機(jī)231臺，共排查出農(nóng)機(jī)安全隱患62起，發(fā)出《整改告知書》62份，目前已整改44起。全縣應(yīng)檢拖拉機(jī)523臺，已檢501臺，檢驗(yàn)率96%。2017年第一期拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)的44名學(xué)員已全部通過考核取得駕駛證。沼氣安全生產(chǎn)。認(rèn)真開展“沼氣安全月”活動，發(fā)布沼氣安全使用信息36條，接受群眾咨詢900余人次。植物檢疫工作。本著科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度，嚴(yán)格按檢疫程序?qū)?00畝小麥、640畝油菜、90畝玉米、500畝黨參繁（制）種面積進(jìn)行了產(chǎn)地檢疫，簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證11份；對調(diào)入我縣的120000株苗木進(jìn)行了復(fù)檢。通過檢查未發(fā)現(xiàn)新的檢疫對象，防止了危險性病蟲害的傳入傳出。

3.突出脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊發(fā)展短板

（1）抓產(chǎn)業(yè)培植。在戌街鄉(xiāng)推廣蘭花子種植1萬畝及開展新品種區(qū)域試驗(yàn)，經(jīng)測產(chǎn)示范區(qū)平均畝產(chǎn)66公斤。做好油菜繁制種技術(shù)服務(wù)工作，全縣油菜繁制種面積1575畝，收購油菜種子70.6噸。在戌街鄉(xiāng)發(fā)展以云粳29號、楚粳40號為主的優(yōu)質(zhì)水稻示范基地700畝。引進(jìn)元謀客商在碗廠和水橋村委會種植沃柑500畝。依托宏鑫種養(yǎng)殖有限公司、億鴻林牧有限責(zé)任公司等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，推廣種植青貯玉米2000畝（碗廠種植200畝）。在共和鎮(zhèn)、江坡鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)種植2萬畝青早蠶豆。做好鳳屯鎮(zhèn)萬畝云南紅梨，戌街、安樂萬畝冬（早）桃，安樂、新橋萬畝花椒、蟠貓千畝車?yán)遄赢a(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持，科技服務(wù)工作。

（2）抓晚秋及冬農(nóng)開發(fā)。在最佳節(jié)令克期完成了14.3萬畝冬農(nóng)開發(fā)及9.2萬畝晚秋種植任務(wù)。在全縣青早蠶豆種植適宜區(qū)，調(diào)供鳳豆系列蠶豆良種18噸進(jìn)行品種改良，示范面積2000畝，帶動適宜區(qū)種植青早蠶豆、豌豆15000畝。依托云南牟定太極食品公司發(fā)展粉桿青菜種植，面積8400畝，其中貧困行政村1173畝，有效帶動農(nóng)民增收。

（3）抓主體培育。一是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。2017年新申報重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家（2016年26家）。目前，2017年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營銷售收入11.9億元，解決農(nóng)民就業(yè)2046人。二是發(fā)展新型經(jīng)營主體。全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社317個，成員12140人，出資額4.1億元；評定縣級家庭農(nóng)場74個，經(jīng)營耕地面積達(dá)2408畝；培育新型職業(yè)農(nóng)民770人，累計(jì)認(rèn)證職業(yè)農(nóng)民350人；完成了2017年州級市場主體培育任務(wù)80個（州級任務(wù)56個），其中：企業(yè)40個，個體工商10個，專業(yè)合作社30個。三是推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、置換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)3萬余畝，帶動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)4萬余畝。

（4）抓勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)。因人制宜開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、綠色證書、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)4701人，轉(zhuǎn)移2891人，開展綠色證書培訓(xùn)830人。全年累計(jì)開展提升農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)456場次3.86萬人次，制作發(fā)放《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《沼氣安全生產(chǎn)技術(shù)》《脫貧摘帽農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)讀本》等各類宣傳資料60000余冊，有力推動了科技入戶工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)提供了智力支持。

4.突出提質(zhì)增效，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收

（1）抓規(guī)劃編制。以規(guī)劃為引領(lǐng)，以招商引資為抓手，科學(xué)編制了牟定縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，冬早果蔬、云南紅梨、冬桃早桃、獼猴桃莊園等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃編制完成。

（2）抓招商引資。按照“經(jīng)濟(jì)以民營為主、投資以民間為主、事業(yè)以民辦為主”的思路，立足資源優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，積極引進(jìn)工商資本、社會資本發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶和民營企業(yè)獨(dú)資或聯(lián)戶合資興辦農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，今年以來，引進(jìn)盛耘農(nóng)業(yè)、宇曦農(nóng)業(yè)、天雨果蔬等企業(yè)助推高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（3）抓園區(qū)建設(shè)。采取土地規(guī)模集中流轉(zhuǎn)，集中資源、項(xiàng)目連片開發(fā)持續(xù)打造“南大門”（牟定縣高原特色農(nóng)業(yè)科技示范園）和“北大門”（戌街鄉(xiāng)冬早果蔬示范園），不斷壯大示范園區(qū)規(guī)模及輻射面，發(fā)揮積極示范帶動作用。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金近1200萬元，累計(jì)投資1.6億元持續(xù)扶持牟定縣高原特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)工作初顯成效，該園區(qū)目前已有1戶企業(yè)、2個農(nóng)民專業(yè)合作社入駐，流轉(zhuǎn)土地1630畝，園區(qū)路網(wǎng)改造全面完成，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植大棚850畝，安裝組裝式冷藏庫50噸4座，標(biāo)準(zhǔn)化田頭市場1個，蔬菜育苗工廠5畝。2017年標(biāo)準(zhǔn)化種植葡萄550畝，種植特色蔬菜1000畝，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值達(dá)4000萬元。戌街果蔬示范園面積已達(dá)8080畝，入駐7戶企業(yè)和25個專業(yè)合作社，種植特色蔬菜4000畝，種植獼猴桃1000畝，種植早桃3000畝，種植火龍果80畝。

（4）抓市場開拓。抓住“滇滬合作”契機(jī)，依托上海市江橋批發(fā)市場經(jīng)營管理有限公司，開辟綠色通道不斷拓展牟定蔬果在上海銷售市場。通過與市場信息互動調(diào)整種植優(yōu)質(zhì)適銷蔬果，進(jìn)一步培樹綠色品牌，重點(diǎn)服務(wù)好2萬畝青早蠶豆種植基地和云南紅梨、冬桃、花椒產(chǎn)業(yè)的推介工作。

（5）抓品牌創(chuàng)建。抓好新增“三品一標(biāo)”國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，指導(dǎo)幫助7家食品企業(yè)開展綠色食品認(rèn)證工作，其中2家企業(yè)獲得綠色食品認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品12個。2017年?duì)幦÷鋵?shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及“三品一標(biāo)”示范基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金20萬元。

5.激發(fā)農(nóng)村活力，助推農(nóng)業(yè)改革發(fā)展

（1）強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，對“三資”“五金”工作進(jìn)行督查，對存在問題的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員縣鄉(xiāng)紀(jì)委組織開展提醒談話，限期整改。目前，全縣代管村（居）委會89人，村（居）民小組1208個，分別占村（居）委會總數(shù)100%，村（居）民小組總數(shù)100%代管集體資金7325.21萬元，其中村（居）委會資金468.32萬元，村（居）民小組資金6856.89萬元；耕地面積19.24萬畝，林地面積124.68萬畝，園地面積5.16萬畝，養(yǎng)殖水面面積4.24萬畝。

（2）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。共爭取中央、省、州縣到位資金1253萬元，為開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障。目前，摸底調(diào)查、信息采集已完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，89個村居委會，1208個村居民小組，39728戶，占承包農(nóng)戶92.7％；完成指界7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展第一次公示確認(rèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),63個村（居）委會；其余各項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)中。

（3）有序規(guī)范農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)合同鑒證、登記、備案制度，依法推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有序發(fā)展。目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積29258畝，占家庭承包面積17.2%，其中：轉(zhuǎn)包1488畝，占流轉(zhuǎn)的5.1%，轉(zhuǎn)讓3921畝，占流轉(zhuǎn)的13.4％，互換1000畝，占流轉(zhuǎn)3.4%，出租22849畝，占流轉(zhuǎn)的78.1%；評審認(rèn)定家庭農(nóng)場74個。協(xié)助7鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好涉農(nóng)土地糾紛化解調(diào)處工作，先后參與新橋麥沖村土地鹽澤化、共和鎮(zhèn)清荷農(nóng)莊拖欠群眾地租、軍屯村委會大粒蠶豆種植土地糾紛調(diào)處工作。

（4）推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。切實(shí)解決農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、權(quán)責(zé)不明、保護(hù)不嚴(yán)等突出問題，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，起草了土地“三權(quán)分置”實(shí)施意見初稿。

（5）充分發(fā)揮專家基層工作站作用。推進(jìn)與省農(nóng)科院基層專家工作站的深度合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，帶動油菜產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)茶葉，特別是優(yōu)質(zhì)油菜繁制種和優(yōu)質(zhì)水稻繁制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，恢復(fù)重建工作成效明顯

（1）持續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的契機(jī)，爭取進(jìn)入省級盤子，已上報2017年耕地質(zhì)量與化肥減量增效重點(diǎn)示范縣項(xiàng)目，申請補(bǔ)助資金200萬元。

（2）積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)示范帶動能力。2017年共爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金55萬元，其中10萬元用于牟定縣文會果蔬種植有限公司80畝火龍果套種特色蔬菜示范建設(shè)，15萬元用于云南羊泉生物科技有限公司融資擔(dān)保貸款補(bǔ)助，30萬元用于牟定益果種養(yǎng)專業(yè)合作社融資擔(dān)保貸款補(bǔ)助。

（3）繼續(xù)爭取農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。2017年組裝式冷藏庫項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模共28座，總庫容量達(dá)11500立方米以上，其中：50噸10座，100噸18座，共申報項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金239萬元，涉及受益群體14家（其中：農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)戶8家），目前項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)中。

（4）“四類重點(diǎn)項(xiàng)目”推進(jìn)情況。做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，涉及我局負(fù)責(zé)牽頭的項(xiàng)目（州級4個一百重點(diǎn)項(xiàng)目3個、縣級4類重點(diǎn)項(xiàng)目9個）經(jīng)按時序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。

（5）“9·30”特大洪澇災(zāi)害農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作。已落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化救災(zāi)資金5萬元，農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)救災(zāi)資金60萬元，中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金15萬元，用于受災(zāi)嚴(yán)重的共和、江坡、新橋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防災(zāi)減災(zāi)及修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。

7．脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況

一是提供了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入測算參考數(shù)據(jù)。二是參與碗廠村委會貧困戶動態(tài)管理工作。三是核實(shí)了全縣建檔立卡貧困戶耕地面積。四是做好全縣2017年產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會議籌備工作。五是抓實(shí)掛包幫扶工作落實(shí)。按照“五包五定”“五個一”、“三率一度”等脫貧攻堅(jiān)制度要求，深入聯(lián)系的建檔立卡貧困戶和非貧困戶開展掛包幫扶工作，確?？己蓑?yàn)收達(dá)標(biāo)。六是高度重視脫貧群眾后續(xù)增收高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，堅(jiān)持因地制宜、長短結(jié)合的原則，參與制定《持續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村貧困人口后續(xù)扶持鞏固提升的實(shí)施意見》。

二、部門基本情況

1．部門決算單位構(gòu)成

納入牟定縣農(nóng)業(yè)局2016年度部門決算編報的單位共1個。屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

2．部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

牟定縣農(nóng)業(yè)局2016年末實(shí)有人員編制28人。其中：行政編制10人（含行政工勤編制1人），事業(yè)編制18人（無含參公管理事業(yè)編制有員）；在職在編實(shí)有行政人員21人（含行政工勤人員2人），事業(yè)人員16人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員15人。其中：離休0人，退休15人。

實(shí)有車輛編制2輛，在編實(shí)有車輛2輛。

三、2017年度部門決算表

四、2017年度部門決算情況說明

（一）收入決算情況說明

牟定縣農(nóng)業(yè)局2017年度收入合計(jì)1907.86萬元。其中：財(cái)政撥款收入1704.42萬元，占總收入的89.34%；其他收入203.44萬元，占總收入的10.66%。

（二）支出決算情況說明

牟定縣農(nóng)業(yè)局2017年度支出合計(jì)1991.98萬元。其中：基本支出515.28萬元，占總支出的22.34％；項(xiàng)目支出1791.29萬元，占總支出的77.66％；

（一）基本支出情況

2017年度用于保障農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)、農(nóng)經(jīng)管理站、土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心、農(nóng)廣校、農(nóng)環(huán)站機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出545.24萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出527.72元，占基本支出的96.79％；日常公用經(jīng)費(fèi)支出17.52占基本支出的3.21％。

（二）項(xiàng)目支出情況

2017年度用于保障牟定縣農(nóng)業(yè)乙及下屬事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出1446.74萬元。具體項(xiàng)目開支情況為：其他一般公共服務(wù)支出40.3萬元，自然災(zāi)害災(zāi)后重建補(bǔ)助51.2萬元，一般行政管理事務(wù)48.78萬元，科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)302.72萬元，病蟲害控制13.06萬元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全60萬元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與信息服務(wù)4.64萬元，農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理100.84元，防災(zāi)救災(zāi)2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與技術(shù)補(bǔ)貼1萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)組織化與產(chǎn)業(yè)業(yè)經(jīng)營120萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工與促銷280.81萬元，其他農(nóng)業(yè)支出2.13萬元，其他扶貧支出2.13萬元，農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼160.56萬元。

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

牟定縣農(nóng)業(yè)局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1817.33萬元,占本年支出合計(jì)的91.23%。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)支出：40.30萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2.22%。屬2016年政府綜合績效考核獎勵資金。

2.社會保障和就業(yè)支出85.03萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.68%。主要用于職工社會保險及退休人員工資。

3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出38.06萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的2.09%。主要用于職工醫(yī)療保險及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。

4、節(jié)能環(huán)保支出1.08萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.06%。主要用于退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目。

5.農(nóng)林水支出1619.17萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的89.1%。主要用于在職人員工資、公務(wù)費(fèi)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)支出；

6.住房保障支出33.70萬元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的1.85%。主要用于繳職工住房公積金。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

牟定縣農(nóng)業(yè)局2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為7.98萬元，支出決算為4.40萬元，完成預(yù)算的55.14%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為3.76萬元，完成預(yù)算的51.37%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0.64萬元，完成預(yù)算的96.97%。

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2016年增加2.75萬元，增長166.67%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算無增減變化；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算增加2.81萬元，增長295.79%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.06萬元，下降8.57%。

(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，無因公出國（境）費(fèi)支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.76萬元，占三公經(jīng)費(fèi)支出的85.45%；公務(wù)接待費(fèi)支出0.64萬元，占14.55%。具體情況如下：

1.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.76萬元。其中：

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出3.76萬元，開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為5輛。主要用于農(nóng)業(yè)執(zhí)法所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等。

2.公務(wù)接待費(fèi)支出0.64萬元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出0.64萬元（無外事接待費(fèi)支出），共安排國內(nèi)公務(wù)接待13批次（無外事接待），接待人次135人。主要用于招商引次及相關(guān)工作檢查驗(yàn)收產(chǎn)生的接待批次及人次等發(fā)生的接待支出。

七、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

牟定縣農(nóng)業(yè)局屬執(zhí)行事業(yè)單位會計(jì)制度的單位，無機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況。

（二）其他重要事項(xiàng)情況說明

1.國有資產(chǎn)占用情況

2017年末資產(chǎn)合計(jì)1990.24萬元，其中貨幣資金1332.37萬元，占總資產(chǎn)的66.95％，其他應(yīng)收款6.67萬元，占總資產(chǎn)的0.34％，固定資產(chǎn)651.19元，占總資產(chǎn)的32.72％。其他應(yīng)付款126.04萬元。

2.政府采購支出情況

2017年度，部門政府采購支出總額227.94萬元，其中：政府采購貨物支出27.94萬元；政府采購工程支出0萬元；政府采購服務(wù)支出200萬元。授予中小企業(yè)合同金額227.94萬元，占政府采購支出總額的100%。

（三）相關(guān)口徑說明

1.基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

2.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。

3.按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

附件：牟定縣農(nóng)業(yè)局2017年財(cái)務(wù)決算公開表.xls

牟定縣農(nóng)業(yè)局

2018年8月22日

監(jiān)督索引號53232300432601111