目 錄
一、基本職能及主要工作1
(一)部門主要職責(zé)1
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況3
(三)重點(diǎn)工作概述4
二、預(yù)算單位基本情況13
三、預(yù)算單位收入情況14
(一)部門財(cái)務(wù)收入情況14
(二)財(cái)政撥款收入情況14
四、預(yù)算單位支出情況14
(一)本級(jí)財(cái)力支出按功能科目分類情況14
(二)本級(jí)財(cái)力支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況14
五、省對(duì)下轉(zhuǎn)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況15
(一)列入省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況15
(二)與中央配套事項(xiàng)15
(三)按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算補(bǔ)助事項(xiàng)15
六、政府采購(gòu)預(yù)算情況15
七、其他公開(kāi)信息15
(一)專業(yè)名詞解釋15
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排16
(三)國(guó)有資產(chǎn)占用情況16
(四)計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)情況17
(五)預(yù)算收支增減變化情況說(shuō)明18
一、基本職能及主要工作
(一)部門主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
2、承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查牟定縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
3、承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理由縣管理的工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
4、承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織實(shí)施并指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品和非藥品類易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5、承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理工作,組織查處職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
6、負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的貫徹執(zhí)行,監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;承擔(dān)牟定縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、牟定縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、牟定縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
7、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;根據(jù)牟定縣人民政府的授權(quán),牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核、發(fā)證工作,以及除《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定以外的特種作業(yè)人員的安全資格考核、發(fā)證工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作,在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)家強(qiáng)制推廣的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作對(duì)外交流與合作。
8、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,綜合管理安全生產(chǎn)傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作。
9、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)情況。
10、承辦牟定縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)(股所級(jí)):辦公室、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)股、礦山安全監(jiān)督管理股、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股、職業(yè)衛(wèi)生與行業(yè)安全監(jiān)督管理股、安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)。
(三)重點(diǎn)工作概述
2017 年,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,縣安監(jiān)局全面貫徹黨的十八大、十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州縣黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署,以強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為主線,強(qiáng)化“安全發(fā)展、安全紅線”意識(shí),進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、員工安全素質(zhì)三大基礎(chǔ),突出隱患查治、專項(xiàng)整治、打非治違、應(yīng)急管理四個(gè)重點(diǎn),圍繞事故起數(shù)下降、傷亡人數(shù)下降、較大事故下降、杜絕重特大事故、嚴(yán)防職業(yè)病危害五項(xiàng)目標(biāo),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化監(jiān)管舉措,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)事故分析通報(bào),強(qiáng)化事故防范工作。按照生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,認(rèn)真做好事故綜合統(tǒng)計(jì)工作,每季通報(bào)全縣安全生產(chǎn)工作情況及事故指標(biāo)控制情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),提出工作對(duì)策措施,為防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了積極作用,今年1至12月,全縣共接到事故報(bào)告9起、死亡6人、受傷9人、直接經(jīng)濟(jì)損失338.2萬(wàn)元,與上年同期相比,事故起數(shù)下降20%、死亡人數(shù)持平、受傷人數(shù)下降65%、直接經(jīng)濟(jì)損失上升27%。其中,發(fā)生道路交通事故3起、死亡3人、受傷9人,直接經(jīng)濟(jì)損失90.26萬(wàn)元,與上年同期相比,事故起數(shù)下降10%、死亡人數(shù)下降20%、受傷人數(shù)下降65%、直接經(jīng)濟(jì)損失上升27%;發(fā)生火災(zāi)事故3起,無(wú)傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失5.3萬(wàn)元,與去年同期相比,事故起數(shù)持平,直接經(jīng)濟(jì)損失下降15%;工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故3起、死亡3人,直接經(jīng)濟(jì)損失306.6萬(wàn)元,與上年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)持平、直接經(jīng)濟(jì)損失別上升20%。農(nóng)業(yè)機(jī)械、學(xué)校、醫(yī)院、水上交通、特種設(shè)備、通信、氣象等行業(yè)領(lǐng)域未接到事故報(bào)告。全縣未接到較大及以上事故報(bào)告,總體形勢(shì)平穩(wěn)有序。
2、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮安委辦職能作用。我局充分發(fā)揮縣安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),協(xié)調(diào)組織全縣安全生產(chǎn)工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門依法
加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)部門間的工作會(huì)商、信息共享、情況通報(bào)等工作,形成了齊抓共管的良好氛圍。一是安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“黨政同責(zé)”的要求,縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),年初,按照縣委十三屆二次全會(huì)的要求,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》(牟辦通〔2017〕23號(hào)),對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署??h委1次常委會(huì)會(huì)議、縣政府3次常務(wù)會(huì)議、1次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)、4安委會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作,縣委書記、縣長(zhǎng)及縣政府各位副縣長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出批示,要求各職能部門按照“從嚴(yán)從實(shí)”的要求,對(duì)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)抓細(xì)管、不留死角,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,并親自帶隊(duì)到非煤礦山、道路交通企業(yè)以及所分管的行業(yè)、部門檢查、調(diào)研、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。二是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)。按照“一崗雙責(zé)”的要求,繼續(xù)落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)工作,全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記擔(dān)任安委會(huì)主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任,副書記或者黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)綜合工作。縣鄉(xiāng)簽訂2017年安全生產(chǎn)責(zé)任書135份。非煤礦山安全、工貿(mào)行業(yè)安全、道路交通安全、消防安全、中小學(xué)校安全以責(zé)任書形式進(jìn)行了層層分解落實(shí),并納入年度責(zé)任目標(biāo)考核;安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”“五落實(shí)五到位”體系建設(shè)得到全面加強(qiáng)。三是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門做到各司其職、各盡其責(zé),各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。
3、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作,為黨的十九大召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院、省政府、州政府的部署,縣委、縣人民政府把安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前全縣的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓,高度重視、周密部署,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)壓實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任??h委、縣政府高度重視,采取一系列措施推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。一是縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議4進(jìn)行了專題研究。7月20日晚,縣政府第8次常務(wù)會(huì)議;9月15日晚,縣政府12次常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取了全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神匯報(bào),對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究。7月21日,縣委第27次常委會(huì);9月16日縣委33次常委會(huì)再次聽(tīng)取了安全生產(chǎn)情況匯報(bào),進(jìn)行了專題研究。二是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)??h委書記李紹文在會(huì)議上,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了多強(qiáng)調(diào)??h長(zhǎng)賴有常要求政府班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作,明確指出這次安全生產(chǎn)大檢查不同于以往的常規(guī)檢查,表現(xiàn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、中心工作抓實(shí)抓好。近段時(shí)間以來(lái),縣委書記、縣長(zhǎng)多次過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)大檢查工作,多次聽(tīng)取了安委辦有關(guān)大檢查工作情況報(bào),明確了工作要求,親自召集部分縣級(jí)重點(diǎn)部門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了督查、部署。三是縣安監(jiān)局分別召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查第二階段推進(jìn)會(huì)議、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查第二階段推進(jìn)會(huì)議、工貿(mào)企業(yè)?;髽I(yè)重點(diǎn)工程行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查第二階段推進(jìn)會(huì)議三次會(huì)議,各相關(guān)部門也分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署。四是強(qiáng)化隱患整改督辦力度。至11月30日,全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門已經(jīng)完成了對(duì)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的企業(yè)的全覆蓋大檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),排查企業(yè)2527戶(次),排查出安全隱患4771項(xiàng),已整改4515項(xiàng),累計(jì)落實(shí)隱患治理資,1950萬(wàn)元,整改率達(dá)94.63%;五是認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查,組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、州慶、三月會(huì)、五一節(jié)、中秋、國(guó)慶等7次安全大檢查,組織開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作,深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”工作。在大檢查工作中,我縣嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省、州政府的安排部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”、“3個(gè)百分之百”、“3個(gè)必須”的要求,把大檢查工作與夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái),與整改安全隱患結(jié)合起來(lái),與打非治違結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)配合推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作。在縣政府的統(tǒng)一部署下,國(guó)土、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保等部門近期聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)存在重大隱患的1戶地下礦山、1戶露天金屬礦山、1戶露天石場(chǎng)采取了停電、停炸藥、停止生產(chǎn)、收回證照的處罰措施;縣安監(jiān)局對(duì)2戶沙場(chǎng)采取了停電、停止生產(chǎn)的處罰措施,對(duì)15戶企業(yè)給予了行政處罰,罰款54.82萬(wàn)元;對(duì)17戶煙花爆竹違法經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了取締。通過(guò)近段時(shí)間安全生產(chǎn)大檢查的開(kāi)展,強(qiáng)化了事故預(yù)防。下步,我們將根據(jù)檢查結(jié)果,依據(jù)隱患的嚴(yán)重程度,一企一策,采取跟蹤督辦、掛牌督辦等方式,督促企業(yè)限期整改隱患。對(duì)于第一階段排查出來(lái)的隱患,各行業(yè)管理部門督促企業(yè)限期進(jìn)行整改;對(duì)于省安委辦督查中發(fā)現(xiàn)的云南公投建設(shè)集團(tuán)養(yǎng)護(hù)工程有限公司(楚雄至大理高速公路改擴(kuò)建工程勘察試驗(yàn)段土建第1標(biāo)段哨房丫口隧道左側(cè)、右側(cè)隧道)存在12個(gè)方面的安全隱患,縣安委辦高度重視,分別督促企業(yè)落實(shí)整改主體責(zé)任和相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,至9月30日,12個(gè)方面的安全隱患已經(jīng)整改完畢,通過(guò)了項(xiàng)目部整改驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收,并報(bào)縣安委辦備案。根據(jù)工作需要,目前,我縣的安全生產(chǎn)大檢查工作已延期至2018年3月份,工作正在有序推進(jìn)之中。
4、注重預(yù)防,全力做好汛期安全生產(chǎn)工作。我縣深刻汲取去年“9·30”特別重大洪澇災(zāi)害教訓(xùn),結(jié)合國(guó)務(wù)院、省、州對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的安排部署,一是對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作做到早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)。在層層召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)、汛期安全生產(chǎn)工作會(huì)議的基礎(chǔ)上,縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)牟定縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目汛期安全專項(xiàng)檢查方案的通知》,對(duì)汛期安全工作進(jìn)一步做了安排部署;縣安委會(huì)辦公室針對(duì)汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工和公共設(shè)施、特種設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域、水利、容易發(fā)生由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了專項(xiàng)督查,對(duì)存在的問(wèn)題專門下發(fā)了汛期安全生產(chǎn)工作督辦通知,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)管理部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),抓好汛期安全生產(chǎn)工作。二是抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部位??h人民政府于4月26日召開(kāi)二季度安委(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)氣象、水務(wù)、安監(jiān)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。安監(jiān)、國(guó)土、水務(wù)、住建等行業(yè)部門,分別多次召開(kāi)部門會(huì)議,安排部署汛期安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全員、特種作業(yè)人員及高危行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),嚴(yán)把持證上崗關(guān),確保持證上崗率達(dá)到100%。充分利用宣傳資料、宣傳標(biāo)語(yǔ),進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,營(yíng)造“人人重視安全,事事注意安全”的良好社會(huì)氛圍。三是認(rèn)真開(kāi)展督促檢查。組織住建、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、發(fā)改等部門對(duì)高速公路、鐵路、風(fēng)電、水利等建設(shè)項(xiàng)目及地質(zhì)災(zāi)害、礦山、尾礦庫(kù)、泥漿池、沉砂池開(kāi)展了汛期專項(xiàng)檢查、督查??h水務(wù)局對(duì)全縣水利水庫(kù)工程、龍川河治理工程汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。縣住建局對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程開(kāi)展了拉網(wǎng)式全覆蓋防汛安全檢查,對(duì)汛期易發(fā)的觸電、高處墜落、塔吊傾覆等防范工作,分別對(duì)施工單位進(jìn)行了談話提醒??h安監(jiān)局對(duì)全縣6座尾礦庫(kù)、53座非煤礦山、9戶?;菲髽I(yè)、3戶電力企業(yè),共計(jì)92戶企業(yè)(含停產(chǎn)企業(yè))開(kāi)展了1輪全覆蓋汛期安全檢查,并對(duì)礦山企業(yè)汛期易發(fā)的淹井、尾礦庫(kù)潰壩、施工車輛滑落等高危事項(xiàng)分別與企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行了提醒和重點(diǎn)檢查。縣委、縣政府高度重視汛期安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效,督查室專門制定了汛期督查方案,對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),于5月下旬對(duì)部分重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)、尾礦庫(kù)、重點(diǎn)工程建設(shè)開(kāi)展了汛期安全督查、檢查。至目前,全縣沒(méi)有因汛情引發(fā)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
5、突出實(shí)效,扎實(shí)有效開(kāi)展打非治違工作。今年以來(lái),我縣以“打非治違”為抓手,持續(xù)深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作,切實(shí)將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與重大安全隱患落實(shí)整改、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治結(jié)合起來(lái),推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是迅速研究部署,在1月12日全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議結(jié)束后,緊接著就召開(kāi)了全縣2017年“打非治違”第一次聯(lián)席會(huì)議,對(duì)2017年全縣“打非治違”和專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了專題安排部署,常務(wù)副縣長(zhǎng)對(duì)相關(guān)工作提出了具體要求,及時(shí)啟動(dòng)打非治違各項(xiàng)工作。二是深入開(kāi)展了專項(xiàng)整治??h安委會(huì)及時(shí)印發(fā)了《牟定縣2017年安全生產(chǎn)“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作方案的通知》,進(jìn)一步明確了打非治違工作的指導(dǎo)思想、工作措施和目標(biāo)要求。要求各行業(yè)領(lǐng)域主要責(zé)任部門分塊制定專項(xiàng)工作方案,分別召開(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作會(huì)議,及時(shí)全面啟動(dòng)了打非治違各項(xiàng)工作。聯(lián)席會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視,迅速行動(dòng),及時(shí)全面啟動(dòng),有力地推進(jìn)了打非治違和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。自2月份我縣“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),重點(diǎn)突出非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、消防、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展了一系列的工作,向公安、經(jīng)信、電力、水務(wù)部門發(fā)放停電、?;鸸┢泛?1份次。
6、突出重點(diǎn),抓好重要專項(xiàng)工作落實(shí)。針對(duì)國(guó)家和省州安排部署的重要專項(xiàng)工作,我縣不打折扣,嚴(yán)格按照工作要求,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,在落實(shí)上下功夫。對(duì)電氣火災(zāi)、《楚雄州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合交通住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作》、《楚雄州交通運(yùn)輸局楚雄州公安局楚雄州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局楚雄州旅游發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)楚雄州2017年“道路交通平安年”活動(dòng)方案的通知》等幾個(gè)重要工作進(jìn)行了重點(diǎn)落實(shí),分別召開(kāi)了會(huì)議,下發(fā)了工作方案,開(kāi)展了工作??h安委辦于5月3日組織7鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)15家部門、11戶重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)了電氣火災(zāi)綜合治理工作會(huì)議,按照《工作方案》的要求,組織消防、經(jīng)信、發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門開(kāi)展了電氣火災(zāi)安全隱患聯(lián)合檢查,對(duì)縣內(nèi)8戶加油站、19戶重點(diǎn)單位全部開(kāi)展了 拉網(wǎng)式檢查,對(duì)部分企業(yè)預(yù)防電氣火災(zāi)事故意識(shí)不強(qiáng)、工作措施不到位的情況進(jìn)行了責(zé)令整改。針對(duì)全縣今年高速公路建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多的情況,縣人民政府認(rèn)真分析安全工作的薄弱環(huán)節(jié),專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合交通住房建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》,對(duì)交通、住房建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了要求。按照全州“道路交通平安年”活動(dòng)的工作部署,我縣交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管、文體廣電旅游四部門聯(lián)動(dòng),在工作宣傳、隱患排查治理、路檢路查、上路巡查上下功夫,以治理超限超載,確保道路安全為重點(diǎn),深入開(kāi)展了行之有效的一系列工作,取得了無(wú)較大道路交通事故發(fā)生的良好成效。
非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作開(kāi)展以來(lái),全縣各級(jí)各部門高度重視,主動(dòng)支持,再嚴(yán)格依法履職的同時(shí),積極配合聯(lián)席會(huì)議辦公室做好相關(guān)工作。通過(guò)積極努力,列入轉(zhuǎn)型升級(jí)的46座礦山企業(yè)中,共有長(zhǎng)期停產(chǎn)礦山13座,長(zhǎng)期停建礦山1座。到目前為止,46座礦山中共完成儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告評(píng)審44戶,取得滿足現(xiàn)有礦山條件的采礦證38個(gè),注銷采礦證9個(gè),完成安全生產(chǎn)“三同時(shí)”或取得新的《安全生產(chǎn)許可證》25個(gè),14戶長(zhǎng)期停產(chǎn)停建企業(yè)還有1戶未取得《采礦許可證》。其中:列入改造升級(jí)的28座礦山中,完成儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告評(píng)審24戶,取得滿足現(xiàn)有礦山條件采礦證18個(gè),完成安全生產(chǎn)“三同時(shí)”或取得新的《安全生產(chǎn)許可證》17個(gè),注銷礦業(yè)權(quán)1戶。列入整合重組的10座礦山中,共完成整合重組10座。列入淘汰關(guān)閉的8座礦山中,共完成關(guān)閉注銷8戶,淘汰關(guān)閉和整合重組工作順利完成,其余各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行。預(yù)計(jì)到年底,三年轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)目標(biāo)將順利完成。
二、預(yù)算單位基本情況
我部門編制2018年部門預(yù)算單位共1個(gè)。其中:財(cái)政全供給單位1個(gè);部分供給單位0個(gè);特殊供給單位0個(gè);自收自支單位0個(gè)。財(cái)政全供給單位中行政單位1個(gè);參公管理事業(yè)單位0個(gè);非參公管理事業(yè)單位0個(gè)。截至2017年11月統(tǒng)計(jì),部門基本情況如下:
在職人員編制15人,其中:行政編制13人,事業(yè)編制2人。在職實(shí)有16人,其中:財(cái)政全供養(yǎng)16人,財(cái)政部分供養(yǎng)0人,非財(cái)政供養(yǎng)0人。
離退休人員0人,其中:離休0人,退休0人。
車輛編制1輛,實(shí)有車輛1輛。
三、預(yù)算單位收入情況
(一)部門財(cái)務(wù)收入情況
2018年部門財(cái)務(wù)總收入284.14萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算284.14萬(wàn)元,政府性基金0萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益0萬(wàn)元,事業(yè)收入0萬(wàn)元,事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元,其他收入0萬(wàn)元。
(二)財(cái)政撥款收入情況
2018年部門財(cái)政撥款收入284.14萬(wàn)元,其中:本年收入284.14萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬(wàn)元。本年收入中,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款284.14萬(wàn)元(本級(jí)財(cái)力284.14萬(wàn)元,專項(xiàng)收入0萬(wàn)元,執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬(wàn)元,收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬(wàn)元,財(cái)政專戶管理的收入0萬(wàn)元,國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入0萬(wàn)元),政府性基金財(cái)政撥款0萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益財(cái)政撥款0萬(wàn)元。
四、預(yù)算單位支出情況
2018年部門預(yù)算總支出284.14萬(wàn)元。本級(jí)財(cái)力安排支出284.14萬(wàn)元,其中,基本支出284.14萬(wàn)元,項(xiàng)目支出0萬(wàn)元。
(一)本級(jí)財(cái)力支出按功能科目分類情況
功能科目分組,主要用于:
1、社會(huì)保障和就業(yè)支出26.73萬(wàn)元;2、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出17.5萬(wàn)元;3、資源勘探信息等支出224.26萬(wàn)元;4、住房保障支出15.65萬(wàn)元。
(二)本級(jí)財(cái)力支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
經(jīng)濟(jì)科目分組(其中:基本支出284.14萬(wàn)元,項(xiàng)目支出0萬(wàn)元)。
五、省對(duì)下轉(zhuǎn)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況
(一)列入省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況
部門列入省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目為: 金額0萬(wàn)元。
(二)與中央配套事項(xiàng)
無(wú)。
(三)按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算補(bǔ)助事項(xiàng)
無(wú)。
六、政府采購(gòu)預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,編制了政府采購(gòu)預(yù)算,共涉及采購(gòu)項(xiàng)目0個(gè),采購(gòu)預(yù)算資金0萬(wàn)元。
七、其他公開(kāi)信息
(一)專業(yè)名詞解釋
【一般公共預(yù)算收入】
一般公共預(yù)算收入是指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力,以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入,主要用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面。包括稅收收入和非稅收入,其中:稅收收入主要包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等,非稅收入主要包括納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入等。
【一般公共預(yù)算支出】
一般公共預(yù)算支出是指通過(guò)一般公共預(yù)算收入統(tǒng)籌安排的支出。其功能分類范圍主要包括:一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)、國(guó)土資源氣象等事物、住房保障支出等。
【三公經(jīng)費(fèi)】
“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)是指各部門從年初預(yù)算安排用于因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用的預(yù)算數(shù)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi),指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排
1、工資福利支出276.04萬(wàn)元;2、商品和服務(wù)支出8.10萬(wàn)元。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2017年12月31日,牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局資產(chǎn)總額159.4萬(wàn)元,其中,流動(dòng)資產(chǎn)53.58萬(wàn)元,固定資產(chǎn)105.82萬(wàn)元,對(duì)外投資及有價(jià)證券0萬(wàn)元,在建工程0萬(wàn)元,無(wú)形資產(chǎn)0萬(wàn)元,其他資產(chǎn)0萬(wàn)元(具體內(nèi)容詳見(jiàn)附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加21.25萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)增加18.57萬(wàn)元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0萬(wàn)元;處置車輛0輛,賬面原值0萬(wàn)元;報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng),賬面原值0萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0萬(wàn)元;出租房屋0平方米,賬面原值0萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0萬(wàn)元。
(四)計(jì)劃績(jī)效目標(biāo)情況
2018年,我局將于即將召開(kāi)的黨的十九大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示指示精神,主動(dòng)融入“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為打造“中國(guó)彝鄉(xiāng),滇中翡翠”提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,計(jì)劃抓好以下工作:
1、推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。以貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為引領(lǐng),緊緊圍繞省、州的決策部署,以遏制重特大事故為核心,有針對(duì)性地采取措施,改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),全面提升安全生產(chǎn)工作整體水平,為黨的十九大召開(kāi)營(yíng)造良好的安全環(huán)境,為跨越發(fā)展提供安全保障。
2、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,構(gòu)建屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管“三位一體”的監(jiān)管工作格局,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,采取一系列法制、行政等有力措施,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,督促企業(yè)法人落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)“紅線”。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。加大檢查力度,全面推行企業(yè)自檢自查、部門組織專項(xiàng)檢查、聘請(qǐng)專家排查、政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查機(jī)制,不斷完善日常檢查、暗訪抽查、掛牌督辦、隱患約談、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等有效措施,持續(xù)抓好安全隱患排查治理。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,加大“打非治違”力度,嚴(yán)格“四個(gè)一律”措施,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)堵塞安全漏洞,提高違法成本,遏制各類事故發(fā)生,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
4、著力打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。持續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳教育,加大培訓(xùn)力度,提高全社會(huì)的安全意識(shí)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé),加強(qiáng)工作會(huì)商、信息共享、情況通報(bào),形成齊抓共管的良好氛圍。完善安全生產(chǎn)通報(bào)、預(yù)警制度,堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黑名單”制度,積極探索建立安全生產(chǎn)失信懲戒制度和聯(lián)合制裁機(jī)制。建立健全聘請(qǐng)專家檢查安全生產(chǎn)制度,充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)中的技術(shù)支撐作用。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,加大應(yīng)急救援力量建設(shè),健全完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性的應(yīng)急演練,不斷提高全縣處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(五)預(yù)算收支增減變化情況說(shuō)明
牟定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年基本支出預(yù)算284.14萬(wàn)元,比2017年的231.98萬(wàn)元增加52.16萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.48%。增長(zhǎng)的主要原因,一是增資;二是由于增資導(dǎo)致的社保繳費(fèi)、醫(yī)保繳費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等增加。
附件:縣安監(jiān)局2018年部門預(yù)算公開(kāi)情況表.xlsx