各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

《牟定縣集中優(yōu)勢資源辦學規(guī)劃實施方案》已經(jīng)十八屆縣人民政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

牟定縣人民政府

2024年7月19日

(此件公開發(fā)布）

牟定縣集中優(yōu)勢資源辦學規(guī)劃實施方案

為貫徹落實好《楚雄州教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案（2023-2025年）》（楚辦發(fā)〔2023〕12號）精神，進一步做好我縣優(yōu)化城鄉(xiāng)各類學校布局調(diào)整，積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，改善校點散、小、弱突出現(xiàn)狀，進一步整合教育資源，發(fā)揮規(guī)模辦學的優(yōu)勢，有效解決教育人力、物力資源配置不合理問題，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，特制定本方案。

一、目標要求

緊緊圍繞人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，著眼人口變化趨勢加強前瞻性布局，根據(jù)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化、地理環(huán)境、交通狀況等因素，按照初中向縣城集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生源比較穩(wěn)定的片區(qū)集中的總體要求，全面推進校點優(yōu)化布局調(diào)整，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，進一步夯實全縣教育基礎(chǔ)。

二、實施原因

（一）農(nóng)村學齡人口持續(xù)減少。受人口低生育率和農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移等客觀因素的疊加影響，農(nóng)村學校招生范圍內(nèi)學齡人口逐年遞減，各行政村適齡兒童就近入學大幅減少，生源普遍不足，各村完小（教學點）辦學規(guī)模小，辦學效益低，學校基礎(chǔ)設(shè)施和教師資源被嚴重浪費。

（二）城鄉(xiāng)教育資源配置失衡?？h城周邊學生及進城務(wù)工人員子女不斷涌入城區(qū)學校就讀，一方面造成城區(qū)學校生均硬件設(shè)施指標嚴重不足，農(nóng)村校點生均硬件設(shè)施過大卻不完善。另一方面農(nóng)村學校教師專業(yè)化發(fā)展水平低，難于為學生提供優(yōu)質(zhì)教育。

（三）教師隊伍建設(shè)矛盾突出。一方面，教師隊伍年齡老化、自然減員加劇，因病長期無法履職人員增多，學科結(jié)構(gòu)矛盾突出。另一方面，農(nóng)村校點分散、規(guī)模較小，對教師消耗較大，音體美等教師無法做到專業(yè)，學業(yè)質(zhì)量難以提高，城鄉(xiāng)差異明顯。

（四）城鄉(xiāng)教育一體化推進難。城鄉(xiāng)學校教師身份的二元化阻礙了教師城鄉(xiāng)之間的交流，也阻礙了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的深入推進?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校數(shù)量多、生源少，雖然解決了學生就近入學問題，但師資、設(shè)施、管理難以優(yōu)化，只能低水平維持，全縣義務(wù)教育階段學校城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡還在加劇。

三、實施原則

（一）科學規(guī)劃與現(xiàn)實需要相結(jié)合原則。學校優(yōu)化堅持實事求是、分類推進、先易后難、分步實施的原則有序推進，逐年進行撤并，避免造成學校班額過大、教育教學資源緊張的問題。

（二）相對集中與就近入學相結(jié)合原則。以集中辦學為方向，充分尊重群眾的愿望，優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量，突出重點，辦出特色，滿足人民群眾不斷增強的優(yōu)質(zhì)教育需求。

（三）義務(wù)教育與學前教育相結(jié)合原則。學前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，在發(fā)展義務(wù)教育的同時，要統(tǒng)籌兼顧發(fā)展學前教育，義務(wù)教育撒并后的校點，要為學前教育的發(fā)展謀好局。

（四）輻射引領(lǐng)與城鄉(xiāng)一體相結(jié)合原則。以義務(wù)教育學區(qū)制管理、基礎(chǔ)教育集團化辦學方式，將小學實行分片劃區(qū)管理，初級中學組成學校共同體（教育集團）的辦學體制，進一步推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，全面提高義務(wù)教育辦學質(zhì)量和均衡水平。

四、實施內(nèi)容

經(jīng)過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學條件、教學質(zhì)量及城區(qū)學校的接納能力進行認真分析比較，以及對未來學生生源和辦學規(guī)模的預(yù)測，結(jié)合我縣目前校點布局實際和教育現(xiàn)狀，對現(xiàn)有義務(wù)教育學校布局進行調(diào)整（詳見附件）。

（一）調(diào)整小學布局。共和鎮(zhèn)轄區(qū)。保留茅陽第一小學、茅陽第二小學、實驗小學、石羊完小、余丁完小、白塔小學、際盛完小、慶豐完小、牟尼完小。柳豐小學、余新小學撤并到石羊完小，徐寺小學、華星小學、冷鄧小學撤并到際盛完小，原牟尼完小片區(qū)內(nèi)的一年級新生逐年撤并到茅陽第一小學或?qū)嶒炐W。江坡鎮(zhèn)轄區(qū)。保留高平中心完小、江坡完小、民樂完小、普村小學、和平小學。普村小學5-6年級撤并到高平中心完小，和平小學5-6年級撤并到江坡完小。新橋鎮(zhèn)轄區(qū)。保留新橋中心完小、冷水完小。桃苴小學、小蒙恩小學撤并到新橋中心完小，劉家壩小學撤并到實驗小學。鳳屯鎮(zhèn)轄區(qū)。保留颯馬場完小、臘灣民族小學、鳳屯完小、田豐小學。新房小學撤并到鳳屯完小，牌坊小學1-3年級撤并到田豐小學，牌坊小學及田豐小學4-6年級撤并到颯馬場完小。臘灣民族小學片區(qū)學生可選擇到天臺中心小學或?qū)嶒炐W就讀。安樂鄉(xiāng)轄區(qū)。保留貓街中心完小、安益小學、小村小學。桃園小學、石板小學、力石小學撤并到貓街中心完小，安益小學2026年9月視學生情況再作調(diào)整。戌街鄉(xiāng)轄區(qū)。保留戌街中心完小，老納小學、左家小學撤并到戌街中心完小。蟠貓鄉(xiāng)轄區(qū)。保留蟠貓中心完小、蟠貓小學。碑廳小學1-2年級學生撤并到蟠貓小學，碑廳小學、蟠貓小學3-6年級學生撤并到蟠貓中心完小。蟠貓小學2026年9月視情況再作調(diào)整。農(nóng)村空殼小學。2024年撤并之前已無學生就讀的共和鎮(zhèn)何梁小學、共和鎮(zhèn)萬豐小學、江坡鎮(zhèn)大成小學、江坡鎮(zhèn)米村小學、蟠貓鄉(xiāng)雙龍小學、安樂鄉(xiāng)小屯小學等6所小學，原學校招生范圍內(nèi)的適齡兒童可根據(jù)就近就便原則選擇到原中心小學轄區(qū)學校就讀。

（二）調(diào)整幼兒園布局。2024年撤并之前無幼兒就讀的共和鎮(zhèn)萬豐村幼兒園、共和鎮(zhèn)余新村幼兒園、共和鎮(zhèn)柳豐村幼兒園、新橋鎮(zhèn)新橋村幼兒園、新橋鎮(zhèn)大蒙恩村幼兒園、江坡鎮(zhèn)豐樂村幼兒園、江坡鎮(zhèn)高家村幼兒園、蟠貓鄉(xiāng)雙龍村幼兒園、安樂鄉(xiāng)直苴村幼兒園等9所幼兒園，原幼兒園招生范圍內(nèi)的適齡幼兒可根據(jù)就近就便原則選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園就讀。各中心小學集中優(yōu)勢資源辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村級幼兒園實行一體化管理。從2024年9月起，在園幼兒10人以上的村級幼兒園保留辦學，在園幼兒10人以下的根據(jù)小學撤并情況一同撤并。

五、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要各司其職，緊密配合，采用有力措施推動我縣集中優(yōu)勢資源辦學規(guī)劃工作落到實處?？h教育體育局要強化溝通協(xié)調(diào)，精心組織實施好義務(wù)教育階段學校布局規(guī)劃調(diào)整工作；縣發(fā)展改革局要負責學校布局規(guī)劃調(diào)整后的宏觀監(jiān)控，以及具體項目的調(diào)整、審核和上報工作；縣財政局要牽頭負責所需經(jīng)費的測算及校產(chǎn)處置工作；縣住建局要切實指導、監(jiān)督涉及項目的規(guī)劃和建設(shè)工作；縣自然資源局要協(xié)調(diào)解決新建、改擴建學校的用地問題；縣交通運輸局要圍繞學校布局優(yōu)化工作，科學調(diào)度農(nóng)村公交，調(diào)整線路、增加班次，妥善解決周五、周日學生回家和返校乘車問題；縣委宣傳部、縣融媒體中心要積極開展義務(wù)教育階段學校布局規(guī)劃調(diào)整的宣傳和輿論引導工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理職責，將集中優(yōu)勢資源辦學作為重要工作抓好抓實，杜絕因?qū)W校布局調(diào)整導致的失學輟學現(xiàn)象。

附件：牟定縣集中優(yōu)勢資源辦學規(guī)劃表

牟定縣集中優(yōu)勢資源辦學規(guī)劃表

牟定縣集中優(yōu)勢資源辦學規(guī)劃表

1.政策解讀：牟定縣集中優(yōu)勢資源辦學規(guī)劃實施方案

2.圖解：牟定縣集中優(yōu)勢資源辦學規(guī)劃實施方案