一、《辦法》出臺(tái)背景及過(guò)程
根據(jù)《云南省市場(chǎng)化招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》（云投促發(fā)〔2023〕7號(hào)）、《云南省鼓勵(lì)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（云投促發(fā)〔2023〕11號(hào)）等相關(guān)政策要求，為進(jìn)一步加大招商引資力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面激發(fā)全縣各級(jí)各部門、各社會(huì)群體的招商引資積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升招商引資工作質(zhì)效，結(jié)合我縣實(shí)際，起草《牟定縣招商引資質(zhì)效激勵(lì)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
二、《辦法》對(duì)象及條件
（一）激勵(lì)對(duì)象
1.全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員。
3.市場(chǎng)化招商主體：
(1)在引進(jìn)?。ň常┩馄髽I(yè)投資牟定過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的自然人、法人、非法人組織，發(fā)揮關(guān)鍵作用指得到項(xiàng)目投資方和項(xiàng)目所在地投資促進(jìn)部門雙方共同認(rèn)可（項(xiàng)目投資方、實(shí)際控制人及其近親屬除外）。
(2)正式注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、會(huì)計(jì)師
事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)外第三方專業(yè)招商代理機(jī)構(gòu)。
（二）激勵(lì)條件
1.凡申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的招商項(xiàng)目必須同時(shí)滿足下列條件：
（1）符合國(guó)家、省、州產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求；
（2）引進(jìn)資金不包括各級(jí)財(cái)政撥款、國(guó)債資金、政策性資金和補(bǔ)助；
（3）對(duì)牟定縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有實(shí)際貢獻(xiàn)的招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
（4）引資人未收取項(xiàng)目投資方傭金。
2.下列情形不作獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）高排放、高耗能、高污染以及其他國(guó)家限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能項(xiàng)目；
（2）超出項(xiàng)目備案或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件規(guī)定的建設(shè)期限、項(xiàng)目合同規(guī)定的資金到位最后期限的項(xiàng)目；
（3）新能源產(chǎn)業(yè)（光伏、風(fēng)電）、房地產(chǎn)業(yè)、道路、水利、環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作等非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
（4）重復(fù)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的同一個(gè)項(xiàng)目。
三、《辦法》重點(diǎn)內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用
（一）縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位激勵(lì)內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用
1.激勵(lì)內(nèi)容：具體考量招引企業(yè)年產(chǎn)值及升規(guī)達(dá)限、繳納
稅收、帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)和招大引強(qiáng)4個(gè)指標(biāo)情況。
2.激勵(lì)結(jié)果應(yīng)用：
（1）招引企業(yè)年產(chǎn)值及升規(guī)達(dá)限情況（引進(jìn)類型為實(shí)體
經(jīng)濟(jì)，不包括總部經(jīng)濟(jì)）：
①引進(jìn)且兩年內(nèi)投產(chǎn)升為規(guī)模以上工業(yè)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000 萬(wàn)元及以上）的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；項(xiàng)目引進(jìn)三年內(nèi)升為規(guī)模以上工業(yè)的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）
②引進(jìn)且兩年內(nèi)升為限額以上批發(fā)和零售業(yè)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)）的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）
③引進(jìn)且兩年內(nèi)升為限額以上住宿和餐飲業(yè)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200 萬(wàn)元及以上的住宿和餐飲業(yè)）的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)2 萬(wàn)元。（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）
④引進(jìn)且兩年內(nèi)升為規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)，其中：年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、衛(wèi)生行業(yè)的一次性安排工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入1000 萬(wàn)元及以上的租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、教育、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)的一次性安排工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、社會(huì)工作的一次性安排工作經(jīng)費(fèi)2 萬(wàn)元。（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）
⑤引進(jìn)企業(yè)與原本地企業(yè)通過(guò)股權(quán)投資、重組等方式形成實(shí)體，并當(dāng)年到位資金5000萬(wàn)元人民幣以上（引進(jìn)境外資金，按資金到位當(dāng)日國(guó)家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算）的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）
（2）招引企業(yè)繳納稅收情況：
①招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年登記為一般納稅人且繳納地方留存部分稅款在10萬(wàn)元（含）以上20萬(wàn)元（不含）以下的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元；當(dāng)年招引登記為一般納稅人次年達(dá)到本納稅標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)1 萬(wàn)元。
②招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年登記為一般納稅人且繳納地方留存部分稅款 在20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元（不含）以下的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；當(dāng)年招引登記為一般納稅人次年達(dá)到本納稅標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。
③招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年登記為一般納稅人且繳納地方留存稅款在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元（不含）以下的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；當(dāng)年招引登記為一般納稅人次年達(dá)到本納稅標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)3 萬(wàn)元。
④招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年登記為一般納稅人并納稅地方留存部分100 萬(wàn)元以上的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；當(dāng)年招引登記為一般納稅人，次年達(dá)到本納稅標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。
（3）招引企業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)情況：
①招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)（以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為依據(jù)）達(dá)到月均人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)，其中：平均每月15 人以上 50 人以下的，一次性安排工作經(jīng)費(fèi)1 萬(wàn)元；平均每月 50 人以上 100 人以下的，一次性安排工作經(jīng)費(fèi)3 萬(wàn)元；平均每月 100 人以上 200人以下的一次性安排工作經(jīng)費(fèi) 5 萬(wàn)元。
②招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)（以簽字按手印的工資發(fā)放花名冊(cè)或者銀行發(fā)放流水為依據(jù)）， 達(dá)到月均人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)，其中：平均每月50 人以上 100 人以下的，一次性安排工作經(jīng)費(fèi)1 萬(wàn)元；平均每月 100 人以上 150 人以下的一次性安排工作經(jīng)費(fèi) 2 萬(wàn)元；平均每月 150 人以上的 一次性安排工作經(jīng)費(fèi) 3 萬(wàn)元。
（4）招大引強(qiáng)情況：
對(duì)于引進(jìn)世界500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500 強(qiáng)、大型央企民企、行業(yè)領(lǐng)軍、及鏈主企業(yè)的單位，縣招商委辦依據(jù)本辦法，提出包含招商引資激勵(lì)的工作經(jīng)費(fèi)、“干在實(shí)處、走在前列”大比拼加分、通報(bào)表?yè)P(yáng)等單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策包，報(bào)縣招商委同意后落實(shí)。
引進(jìn)單位同時(shí)滿足2 條及以上激勵(lì)指標(biāo)的，結(jié)果可疊加應(yīng)用。多個(gè)部門協(xié)作招引成功的，招商引資工作經(jīng)費(fèi)由招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)商分配。
（二）公職人員激勵(lì)內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用
公職人員引進(jìn)單體項(xiàng)目實(shí)際到位資金5000萬(wàn)元人民幣以上（引進(jìn)境外資金，按資金到位當(dāng)日國(guó)家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算）產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，待項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，縣投資促進(jìn)局將引進(jìn)項(xiàng)目工作中作出貢獻(xiàn)的公職人員名單及其具體工作表現(xiàn)報(bào)組織人事部門納入后備干部進(jìn)行考察識(shí)別、管理，經(jīng)考察確實(shí)優(yōu)秀的，同等條件下，原則上優(yōu)先考慮作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)、外出培訓(xùn)鍛煉等人選。每個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定一名引薦人且只獎(jiǎng)勵(lì)一次。
（三）市場(chǎng)化招商主體激勵(lì)內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用
1.對(duì)于自然人、法人、非法人組織或發(fā)揮以商招商作用的自然人、法人、非法人組織，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金5000 萬(wàn)元人民幣以上（引進(jìn)境外資金，按資金到位當(dāng)日國(guó)家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算），按照經(jīng)審核認(rèn)定的實(shí)際外來(lái)投資到位資金的 0.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)100 萬(wàn)元。項(xiàng)目資金分批注入的，可最多累計(jì)按 2 年計(jì)算，每個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定一名受獎(jiǎng)人且只獎(jiǎng)勵(lì)一次。
2.對(duì)于正式注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)、 商會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、
會(huì)計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)外第三方專業(yè)招商代理機(jī)構(gòu)，
引進(jìn)實(shí)體工業(yè)的，在投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后按引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額給
予獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的按項(xiàng)目地方稅收貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）實(shí)體工業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資范圍包括土
地、土建、設(shè)備、裝修、配套附屬設(shè)施等，以發(fā)票票據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證、合同等作為認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)。具體獎(jiǎng)勵(lì)如下：
①固定資產(chǎn)實(shí)際投資在 3000 萬(wàn)（含）— 1 億元的，按實(shí)
際固定資產(chǎn)投資金額3‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
②固定資產(chǎn)實(shí)際投資在 1 億元（含）—3 億元的，按實(shí)際
固定資產(chǎn)投資金額4‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
③固定資產(chǎn)實(shí)際投資在 3 億元（含） — 10 億元的，按實(shí)
際固定資產(chǎn)投資金額5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
④固定資產(chǎn)實(shí)際投資在 10 億元（含）— 50 億元的，按實(shí)
際固定資產(chǎn)投資金額6‰給予 一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
⑤固定資產(chǎn)實(shí)際投資在 50 億元（含）以上的，實(shí)行“ 一事 一議 ”。
⑥外資企業(yè)和合資企業(yè)項(xiàng)目，在實(shí)繳注冊(cè)資本金產(chǎn)生同值固定資產(chǎn)投資后，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的2 ‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)繳注
冊(cè)資本以外匯管理部門體現(xiàn)的外資實(shí)際到資數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（2）第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以落地企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)為參照，項(xiàng)目落地兩年內(nèi)，按照企業(yè)納稅中地方留存部分給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
①企業(yè)年度納稅總額在 200 萬(wàn)元及以上的，按企業(yè)納稅中地方留存部分金額的3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
②企業(yè)年度納稅總額在 1000 萬(wàn)元及以上的，按企業(yè)納稅中地方留存部分金額的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
③企業(yè)年度納稅總額在 1500 萬(wàn)元及以上的，按企業(yè)納稅中地方留存部分金額的7%給予 一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
④企業(yè)年度納稅總額在 2000 萬(wàn)元及以上的，按企業(yè)納稅中地方留存部分金額的8%給予 一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
⑤企業(yè)年度納稅總額在 5000 萬(wàn)元及以上的，實(shí)行“ 一事
一議”。
該獎(jiǎng)勵(lì)自落地企業(yè)投產(chǎn)后次年為第一年，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)年度，于每個(gè)年度稅收考核結(jié)束確認(rèn)后第二年5 月支付該獎(jiǎng)勵(lì)。
四、申報(bào)及兌付程序
（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)申報(bào)及兌付程序
各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在每年年末梳理年內(nèi)招引項(xiàng)目，自行對(duì)照激勵(lì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行申報(bào)，符合條件的認(rèn)真填寫《牟定縣招商引資考核質(zhì)效激勵(lì)申報(bào)表》，并提供相關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)縣招商委辦公室會(huì)同發(fā)改、園區(qū)、工信、稅務(wù)、人社、財(cái)政等有關(guān)部門初步審核，報(bào)縣招商引資工作委員會(huì)審定并報(bào)縣委、縣人民政府同意后，給予安排兌現(xiàn)的相關(guān)激勵(lì)。
（二）市場(chǎng)化招商主體獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及兌付程序
1.對(duì)于自然人、法人、非法人組織或發(fā)揮以商招商作用的自然人、法人、非法人組織，由縣投資促進(jìn)局指導(dǎo)符合申報(bào)條件的引資人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)內(nèi)登錄云南省財(cái)政資金支持市場(chǎng)主體綜合服務(wù)平臺(tái)（“ 陽(yáng) 光 云 財(cái) 一 網(wǎng) 通 ”， 網(wǎng) 址 ：http://czt.yn.gov.cn/ygyc/#/home）進(jìn)行注冊(cè)，下載、填寫、上傳《云南省市場(chǎng)化招商獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》《市場(chǎng)化招商獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目到位資金清單》《市場(chǎng)化招商獎(jiǎng)勵(lì)引資人收款信息表》《市場(chǎng)化招商獎(jiǎng)勵(lì)引資人身份證復(fù)印件（正反面）》進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)人對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)法律責(zé)任；申報(bào)完成后，由縣投資促進(jìn)局進(jìn)行網(wǎng)上審核，出具《關(guān)于核準(zhǔn)市場(chǎng)化招商引資人身份的報(bào)告》，并提交州級(jí)、省級(jí)進(jìn)行審查，審查結(jié)束后，由省投資促進(jìn)局在“陽(yáng)光云財(cái)一網(wǎng)通”及“云南投資促進(jìn)網(wǎng)”進(jìn)行公示（公示期不少于10天）。對(duì)公示有異議的，由省投資促進(jìn)局會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后，符合條件的予以獎(jiǎng)勵(lì)，不符合條件的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為法人機(jī)構(gòu)的，需開具正式發(fā)票，并依法辦理涉稅事項(xiàng)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為自然人的，省投資促進(jìn)局依法代扣代繳個(gè)人所得稅款。省投資促進(jìn)局依據(jù)審查及公示結(jié)果，于每年4月底前將上一年度獎(jiǎng)勵(lì)金撥付至受獎(jiǎng)人。
縣投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)對(duì)接獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)事宜。
2. 對(duì)于正式注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)外第三方專業(yè)招商代理機(jī)構(gòu)，由縣投資促進(jìn)局牽頭引進(jìn)機(jī)構(gòu)填報(bào)《牟定縣招商代理機(jī)構(gòu)引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)審批表》，報(bào)所涉部門認(rèn)定審核，報(bào)縣招商引資工作委員會(huì)審定并報(bào)縣委、縣人民政府同意后進(jìn)行兌付。獎(jiǎng)勵(lì)資
金按項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)申報(bào)一個(gè)。
五、其他
（一）本辦法所指項(xiàng)目當(dāng)年是指項(xiàng)目企業(yè)落地的一個(gè)完
整年度，不以公歷年度為依據(jù)。
（二）本辦法所指項(xiàng)目實(shí)際到位資金以實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的
憑證或?qū)嶋H注資票據(jù)為依據(jù)，由縣招商委辦公室組織認(rèn)定。
（三）本辦法中獎(jiǎng)補(bǔ)屬于事后獎(jiǎng)補(bǔ)，下一年兌現(xiàn)上一年
的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，涉及獎(jiǎng)勵(lì)金額均以人民幣計(jì)算。
（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎(jiǎng)補(bǔ)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于開展招商引資各類活動(dòng)，包括項(xiàng)目包裝策劃、宣傳推介、洽談接待、會(huì)務(wù)會(huì)展、外出考察等相關(guān)工作，除年終縣委、縣政府開展的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選外，不得用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、個(gè)人獎(jiǎng)金等。
（五）本辦法未明確或與國(guó)家、省、州有關(guān)法律法規(guī)和政策相沖突的，按相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。
（六）本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
（七）本辦法由縣招商引資工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
