各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，云南牟定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，縣級各有關(guān)部門：

《牟定縣招商引資質(zhì)效激勵辦法（試行）》已經(jīng)十八屆縣人民政府第43次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

牟定縣人民政府

2024年5月10日

（此件公開發(fā)布）

 

牟定縣招商引資質(zhì)效激勵辦法（試行）

為進(jìn)一步加大招商引資力度，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面激發(fā)全縣各級各部門、各社會群體的招商引資積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升招商引資工作質(zhì)效，根據(jù)《云南省市場化招商引資獎補(bǔ)辦法（試行）》（云投促發(fā)〔2023〕7號）《云南省鼓勵外商投資獎勵辦法》（云投促發(fā)〔2023〕11號）等相關(guān)政策精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、激勵對象

（一）全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位，七鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員。

（三）市場化招商主體：

1.在引進(jìn)?。ň常┩馄髽I(yè)投資牟定過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的自然人、法人、非法人組織，發(fā)揮關(guān)鍵作用指得到項(xiàng)目投資方和項(xiàng)目所在地投資促進(jìn)部門雙方共同認(rèn)可（項(xiàng)目投資方、實(shí)際控制人及其近親屬除外）。

2.正式注冊登記的行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)聯(lián)合會、會計(jì)師

事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)或國內(nèi)外第三方專業(yè)招商代理機(jī)構(gòu)。

二、激勵條件

（一）凡申請獎勵的招商項(xiàng)目必須同時(shí)滿足下列條件：

1.符合國家、省、州產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求；

2.引進(jìn)資金不包括各級財(cái)政撥款、國債資金、政策性資金和補(bǔ)助；

3.對牟定縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有實(shí)際貢獻(xiàn)的招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

4.引資人未收取項(xiàng)目投資方傭金。

（二）下列情形不作獎勵：

1.高排放、高耗能、高污染以及其他國家限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國家明令淘汰的落后產(chǎn)能項(xiàng)目；

2.超出項(xiàng)目備案或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件規(guī)定的建設(shè)期限、項(xiàng)目合同規(guī)定的資金到位最后期限的項(xiàng)目；

3.新能源產(chǎn)業(yè)（光伏、風(fēng)電）、房地產(chǎn)業(yè)、道路、水利、環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作等非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

4.重復(fù)申報(bào)獎勵的同一個項(xiàng)目。

三、激勵內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用

（一）縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位激勵內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用

1.激勵內(nèi)容：具體考量招引企業(yè)年產(chǎn)值及升規(guī)達(dá)限、繳納稅收、帶動勞動力就業(yè)和招大引強(qiáng)4個指標(biāo)情況。

2.激勵結(jié)果應(yīng)用

（1）招引企業(yè)年產(chǎn)值及升規(guī)達(dá)限情況（引進(jìn)類型為實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不包括總部經(jīng)濟(jì)）：

①引進(jìn)且兩年內(nèi)投產(chǎn)升為規(guī)模以上工業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上）的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬元；項(xiàng)目引進(jìn)三年內(nèi)升為規(guī)模以上工業(yè)的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)3萬元（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）。

②引進(jìn)且兩年內(nèi)升為限額以上批發(fā)和零售業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)）的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)2萬元（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）。

③引進(jìn)且兩年內(nèi)升為限額以上住宿和餐飲業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)）的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)2萬元（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）。

④引進(jìn)且兩年內(nèi)升為規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)，其中：年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上的交通運(yùn)輸、倉儲和郵政、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、衛(wèi)生行業(yè)的一次性安排工作經(jīng)費(fèi)3萬元；年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上的租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、教育、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)的一次性安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元；年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、社會工作的一次性安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）。

⑤引進(jìn)企業(yè)與原本地企業(yè)通過股權(quán)投資、重組等方式形成實(shí)體，并當(dāng)年到位資金5000萬元人民幣以上（引進(jìn)境外資金，按資金到位當(dāng)日國家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算）的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)1萬元（項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)間以協(xié)議簽約時(shí)間開始計(jì)算）。

（2）招引企業(yè)繳納稅收情況：

①招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年登記為一般納稅人且繳納地方留存部分稅款在10萬元（含）以上20萬元（不含）以下的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)2萬元；當(dāng)年招引登記為一般納稅人次年達(dá)到本納稅標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)1萬元。

②招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年登記為一般納稅人且繳納地方留存部分稅款20萬元以上50萬元（不含）以下的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬元；當(dāng)年招引登記為一般納稅人次年達(dá)到本納稅標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)2萬元。

③招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年登記為一般納稅人且繳納地方留存稅款50萬元以上100萬元（不含）以下的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬元；當(dāng)年招引登記為一般納稅人次年達(dá)到本納稅標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)3萬元。

④招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年登記為一般納稅人并納稅地方留存部分100萬元以上的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)10萬元；當(dāng)年招引登記為一般納稅人，次年達(dá)到本納稅標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)8萬元。

（3）招引企業(yè)帶動勞動力就業(yè)情況：

①招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)（以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為依據(jù)）達(dá)到月均人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)，其中：平均每月15人以上50人以下的，一次性安排工作經(jīng)費(fèi)1萬元；平均每月50人以上100人以下的，一次性安排工作經(jīng)費(fèi)3萬元；平均每月100人以上200人以下的一次性安排工作經(jīng)費(fèi)5萬元。

②招商引資項(xiàng)目企業(yè)落地當(dāng)年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)（以簽字按手印的工資發(fā)放花名冊或者銀行發(fā)放流水為依據(jù)），達(dá)到月均人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一次性安排引進(jìn)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)，其中：平均每月50人以上100人以下的，一次性安排工作經(jīng)費(fèi)1萬元；平均每月100人以上150人以下的一次性安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元；平均每月150人以上的一次性安排工作經(jīng)費(fèi)3萬元。

（4）招大引強(qiáng)情況：

對于引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、大型央企民企、行業(yè)領(lǐng)軍、及鏈主企業(yè)的單位，縣招商委辦依據(jù)本辦法，提出包含招商引資激勵的工作經(jīng)費(fèi)、“干在實(shí)處、走在前列”大比拼加分、通報(bào)表揚(yáng)等單個項(xiàng)目獎勵政策包，報(bào)縣招商委同意后落實(shí)。

引進(jìn)單位同時(shí)滿足2條及以上激勵指標(biāo)的，結(jié)果可疊加應(yīng)用。多個部門協(xié)作招引成功的，招商引資工作經(jīng)費(fèi)由招商團(tuán)團(tuán)長進(jìn)行協(xié)商分配。

（二）公職人員激勵內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用

公職人員引進(jìn)單體項(xiàng)目實(shí)際到位資金5000萬元人民幣以上（引進(jìn)境外資金，按資金到位當(dāng)日國家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算）產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，待項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，縣投資促進(jìn)局將引進(jìn)項(xiàng)目工作中作出貢獻(xiàn)的公職人員名單及其具體工作表現(xiàn)報(bào)組織人事部門納入后備干部進(jìn)行考察識別、管理，經(jīng)考察確實(shí)優(yōu)秀的，同等條件下，原則上優(yōu)先考慮作為各類評先評優(yōu)、晉職晉級、外出培訓(xùn)鍛煉等人選。每個項(xiàng)目認(rèn)定一名引薦人且只獎勵一次。

（三）市場化招商主體激勵內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)用

1.對于自然人、法人、非法人組織或發(fā)揮以商招商作用的自然人、法人、非法人組織，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際到位資金5000萬元人民幣以上（引進(jìn)境外資金，按資金到位當(dāng)日國家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算），按照經(jīng)審核認(rèn)定的實(shí)際外來投資到位資金的0.5‰給予獎勵，單個項(xiàng)目獎勵最高可達(dá)100萬元。項(xiàng)目資金分批注入的，可最多累計(jì)按2年計(jì)算，每個項(xiàng)目認(rèn)定一名受獎人且只獎勵一次。

2.對于正式注冊登記的行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)聯(lián)合會、會計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)或國內(nèi)外第三方專業(yè)招商代理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)實(shí)體工業(yè)的，在投產(chǎn)運(yùn)營后按引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額給予獎勵，引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的按項(xiàng)目地方稅收貢獻(xiàn)度給予獎勵。

（1）實(shí)體工業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資范圍包括土地、土建、設(shè)備、裝修、配套附屬設(shè)施等，以發(fā)票票據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證、合同等作為認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)。具體獎勵如下：

①固定資產(chǎn)實(shí)際投資在3000萬（含）—1億元的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額3‰給予一次性獎勵。

②固定資產(chǎn)實(shí)際投資在1億元（含）—3億元的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額4‰給予一次性獎勵。

③固定資產(chǎn)實(shí)際投資在3億元（含）—10億元的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額5‰給予一次性獎勵。

④固定資產(chǎn)實(shí)際投資在10億元（含）—50億元的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資金額6‰給予一次性獎勵。

⑤固定資產(chǎn)實(shí)際投資在50億元（含）以上的，實(shí)行“一事一議”。

⑥外資企業(yè)和合資企業(yè)項(xiàng)目，在實(shí)繳注冊資本金產(chǎn)生同值固定資產(chǎn)投資后，按照實(shí)繳注冊資本的2‰給予獎勵，實(shí)繳注冊資本以外匯管理部門體現(xiàn)的外資實(shí)際到資數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（2）第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以落地企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)為參照，項(xiàng)目落地兩年內(nèi)，按照企業(yè)納稅中地方留存部分給予分檔獎勵。

①企業(yè)年度納稅總額在200萬元及以上的，按企業(yè)納稅中地方留存部分金額的3%給予一次性獎勵。

②企業(yè)年度納稅總額在1000萬元及以上的，按企業(yè)納稅中地方留存部分金額的5%給予一次性獎勵。

③企業(yè)年度納稅總額在1500萬元及以上的，按企業(yè)納稅中地方留存部分金額的7%給予一次性獎勵。

④企業(yè)年度納稅總額在2000萬元及以上的，按企業(yè)納稅中地方留存部分金額的8%給予一次性獎勵。

⑤企業(yè)年度納稅總額在5000萬元及以上的，實(shí)行“一事一議”。

該獎勵自落地企業(yè)投產(chǎn)后次年為第一年，連續(xù)獎勵三個年度，于每個年度稅收考核結(jié)束確認(rèn)后第二年5月支付該獎勵。

四、申報(bào)及兌付程序

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)申報(bào)及兌付程序

各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在每年年末梳理年內(nèi)招引項(xiàng)目，自行對照激勵指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行申報(bào)，符合條件的認(rèn)真填寫《牟定縣招商引資考核質(zhì)效激勵申報(bào)表》，并提供相關(guān)申報(bào)材料，經(jīng)縣招商委辦公室會同發(fā)改、園區(qū)、工信、稅務(wù)、人社、財(cái)政等有關(guān)部門初步審核，報(bào)縣招商引資工作委員會審定并報(bào)縣委、縣人民政府同意后，給予安排兌現(xiàn)的相關(guān)激勵。

（二）市場化招商主體獎勵申報(bào)及兌付程序

1.對于自然人、法人、非法人組織或發(fā)揮以商招商作用的自然人、法人、非法人組織，由縣投資促進(jìn)局指導(dǎo)符合申報(bào)條件的引資人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)內(nèi)登錄云南省財(cái)政資金支持市場主體綜合服務(wù)平臺（“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”，網(wǎng)址：http://czt.yn.gov.cn/ygyc/#/home）進(jìn)行注冊，下載、填寫、上傳《云南省市場化招商獎勵申報(bào)表》《市場化招商獎勵項(xiàng)目到位資金清單》《市場化招商獎勵引資人收款信息表》《市場化招商獎勵引資人身份證復(fù)印件（正反面）》進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)人對所提供材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)法律責(zé)任；申報(bào)完成后，由縣投資促進(jìn)局進(jìn)行網(wǎng)上審核，出具《關(guān)于核準(zhǔn)市場化招商引資人身份的報(bào)告》，并提交州級、省級進(jìn)行審查，審查結(jié)束后，由省投資促進(jìn)局在“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”及“云南投資促進(jìn)網(wǎng)”進(jìn)行公示（公示期不少于10天）。對公示有異議的，由省投資促進(jìn)局會同相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后，符合條件的予以獎勵，不符合條件的不予獎勵。

獎勵對象為法人機(jī)構(gòu)的，需開具正式發(fā)票，并依法辦理涉稅事項(xiàng)。獎勵對象為自然人的，省投資促進(jìn)局依法代扣代繳個人所得稅款。省投資促進(jìn)局依據(jù)審查及公示結(jié)果，于每年4月底前將上一年度獎勵金撥付至受獎人。

縣投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)對接獎勵申報(bào)事宜。

2.對于正式注冊登記的行業(yè)協(xié)會、商會、企業(yè)聯(lián)合會、會計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)或國內(nèi)外第三方專業(yè)招商代理機(jī)構(gòu)，由縣投資促進(jìn)局牽頭引進(jìn)機(jī)構(gòu)填報(bào)《牟定縣招商代理機(jī)構(gòu)引進(jìn)項(xiàng)目獎勵申報(bào)審批表》，報(bào)所涉部門認(rèn)定審核，報(bào)縣招商引資工作委員會審定并報(bào)縣委、縣人民政府同意后進(jìn)行兌付。獎勵資金按項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，達(dá)到獎勵標(biāo)準(zhǔn)一個申報(bào)一個。

五、其他

（一）本辦法所指項(xiàng)目當(dāng)年是指項(xiàng)目企業(yè)落地的一個完整年度，不以公歷年度為依據(jù)。

（二）本辦法所指項(xiàng)目實(shí)際到位資金以實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目的憑證或?qū)嶋H注資票據(jù)為依據(jù)，由縣招商委辦公室組織認(rèn)定。

（三）本辦法中獎補(bǔ)屬于事后獎補(bǔ)，下一年兌現(xiàn)上一年的獎補(bǔ)資金，涉及獎勵金額均以人民幣計(jì)算。

（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎補(bǔ)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于開展招商引資各類活動，包括項(xiàng)目包裝策劃、宣傳推介、洽談接待、會務(wù)會展、外出考察等相關(guān)工作，除年終縣委、縣政府開展的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選外，不得用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、個人獎金等。

六、本辦法未明確或與國家、省、州有關(guān)法律法規(guī)和政策相沖突的，按相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

七、本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

八、本辦法由牟定縣招商引資工作委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

1.政策解讀:《牟定縣招商引資質(zhì)效激勵辦法（試行）》

2.圖  解：《牟定縣招商引資質(zhì)效激勵辦法（試行）》