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牟定縣人民政府
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牟定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牟定縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

索引號:11532323015172622Y-/2024-0621001 公文目錄:政府文件 發(fā)文日期:2024年06月21日 主題詞:氣象 災(zāi)害 文  號:牟政辦發(fā)〔2024〕29號 成文日期:2024年06月21日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,云南牟定產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,縣級有關(guān)部門:

《牟定縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)十八屆縣人民政府第45次常務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。

牟定縣人民政府辦公室

2024年6月21日

(此件公開發(fā)布)

牟定縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1 總則5

1.1 指導(dǎo)思想5

1.2 編制目的5

1.3 編制依據(jù)6

1.4 適用范圍7

1.5 工作原則7

2 運行機制及部門職責(zé)7

2.1 縣級氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機制8

2.2 縣級相關(guān)部門職責(zé)8

2.3 基層氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機制

3 氣象災(zāi)害防御能力

3.1 氣象災(zāi)害風(fēng)險普查

3.2 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃

3.3 氣象災(zāi)害防御聯(lián)動機制

3.4 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)13

3.5 氣象災(zāi)害風(fēng)險防控措施

4 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

4.1 監(jiān)測信息共享

4.2 預(yù)報預(yù)警

4.3 高級別氣象預(yù)警直報機制

4.4 信息傳播

4.5 預(yù)報預(yù)警行動

5 部門預(yù)警聯(lián)動及分類響應(yīng)

5.1 會商研判

5.2 預(yù)警聯(lián)動響應(yīng)

5.3 分部門分災(zāi)種響應(yīng)

5.4 現(xiàn)場處置

5.5 社會動員

5.6 信息報告

6 獎勵與責(zé)任追究

6.1 獎勵

6.2 責(zé)任追究

7 應(yīng)急保障

7.1 隊伍保障

7.2 資金保障

7.3 物資保障

7.4 交通保障

7.5 通信電力保障

8 附則

8.1 預(yù)案修訂完善

8.2 培訓(xùn)演練

8.3 預(yù)案解釋部門

8.4 發(fā)布實施日期

1 總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述、關(guān)于氣象工作的重要指示和考察云南重要講話精神,堅持人民至上、生命至上,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,依法、科學(xué)、高效、有序組織開展氣象災(zāi)害防范應(yīng)急工作,發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,為實現(xiàn)牟定經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

1.2 編制目的

強化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力,建立健全分工明晰、協(xié)同高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高氣象災(zāi)害風(fēng)險防范與應(yīng)急處置能力,提升氣象災(zāi)害防御水平,最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和對生態(tài)環(huán)境的影響。

1.3 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象條例》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南》(云氣發(fā)〔2024〕39號)及《楚雄州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(楚政辦通〔2023〕27號)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于牟定縣行政區(qū)域內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、雷電、冰雹、干旱等重大氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。

1.5 工作原則

(1)生命至上、減少危害。把人民生命財產(chǎn)安全放在首位,采取工程性和非工程性措施相結(jié)合,全面加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),最大限度減少災(zāi)害損失。

(2)預(yù)防為主、科學(xué)高效。堅持以防為主,防抗救相結(jié)合,充分利用現(xiàn)代科技手段,提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警精準(zhǔn)度,延長預(yù)見期,提升氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

(3)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強信息溝通,實現(xiàn)資源共享,形成氣象災(zāi)害防范工作合力。

(4)分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生或可能造成的危害影響,氣象災(zāi)害防御工作實行分級管理,災(zāi)害發(fā)生地黨委、政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災(zāi)害防御工作機制。加強宣傳教育,提升公眾防御氣象災(zāi)害水平,夯實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)群眾基礎(chǔ)。

2 運行機制及部門職責(zé)

2.1縣級氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機制

建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)體系,縣級有關(guān)部門和單位制定以氣象災(zāi)害預(yù)警為重要啟動條件的應(yīng)急預(yù)案或在其他預(yù)案中明確氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)部門和單位根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)本單位的應(yīng)對工作。

暴雨、干旱等災(zāi)害的應(yīng)急處置,由縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)對;氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置,由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)對;氣象因素引發(fā)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置,由縣森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)對,各指揮部成員單位按照相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案職責(zé)開展工作。

暴雪、寒潮、雷電、道路結(jié)冰、冰雹、霜凍、大風(fēng)、大霧、高溫等氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急處置,由相關(guān)部門和單位根據(jù)不同氣象災(zāi)害種類及其受影響程度,按部門和單位應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)對。

2.2 縣級相關(guān)部門職責(zé)

縣級有關(guān)部門和單位共同參與氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置,按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

縣發(fā)展改革局:將氣象災(zāi)害防御、人工影響天氣和氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作納入牟定縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃中。支持氣象部門做好應(yīng)對氣候變化和氣象災(zāi)害防御等項目建設(shè),以及重大項目氣象災(zāi)害風(fēng)險評估論證管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣運輸保障工作,提出安排有關(guān)物資儲備和動用的建議。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局:在制定全縣工業(yè)和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進工業(yè)和商貿(mào)項目建設(shè)工作中,統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險性影響。組織協(xié)調(diào)各通信運營單位配合氣象部門及時發(fā)布預(yù)警信息,協(xié)調(diào)做好公眾通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急通信保障工作。

縣教育體育局:負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)內(nèi)部氣象預(yù)警信息傳播工作。組織做好校園氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,指導(dǎo)全縣學(xué)校及幼兒園等做好氣象災(zāi)害預(yù)防和防御工作。指導(dǎo)、督促全縣學(xué)校及幼兒園等按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實施停課機制,保障學(xué)校師生安全。指導(dǎo)縣鄉(xiāng)村各類學(xué)校做好氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。督促災(zāi)害發(fā)生地學(xué)校及幼兒園等做好在校師生災(zāi)害防御、安全疏散等工作。

縣公安局:提供全縣因雨、雪、霧惡劣天氣對道路交通安全造成不利影響的重點路段信息,并督促指導(dǎo)公安交管部門及時向指揮部提供轄區(qū)的信息。負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害發(fā)生后的交通疏導(dǎo)等工作。

縣民政局:負(fù)責(zé)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶,將符合條件的災(zāi)區(qū)困難群眾納入臨時救助、低保和特困供養(yǎng)等基本生活救助范圍,有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活。

縣財政局:對達(dá)到《牟定縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害,根據(jù)災(zāi)情及有關(guān)自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn),給予相應(yīng)支持,并協(xié)同有關(guān)部門向上級財政部門申請救災(zāi)補助資金。

縣人力資源和社會保障局:按照國家和省、州、縣有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)做好相關(guān)表彰獎勵工作。

縣自然資源局:負(fù)責(zé)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員。負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的地質(zhì)災(zāi)害防御聯(lián)動機制,會同氣象部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報預(yù)警。當(dāng)氣象條件可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,啟動預(yù)警響應(yīng)機制,并提供全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息。

州生態(tài)環(huán)境局牟定分局:與氣象部門聯(lián)合建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系和信息獲取機制,做好環(huán)境污染應(yīng)急應(yīng)對。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:提供全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)氣象災(zāi)害災(zāi)情信息,指導(dǎo)全縣住房建設(shè)領(lǐng)域氣象災(zāi)害防御的相關(guān)工作。會同氣象部門建立城市內(nèi)澇氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警機制。

縣交通運輸局:會同氣象部門建立交通氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警機制,負(fù)責(zé)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)至公路經(jīng)營管理養(yǎng)護單位及交通運輸重點項目建設(shè)單位,督促行業(yè)各單位做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作,做好城市公共交通極端災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)至鄉(xiāng)村等農(nóng)業(yè)減災(zāi)服務(wù)站。負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)業(yè)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。會同氣象部門建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警機制。

縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)至鄉(xiāng)村等水務(wù)中心及河道巡視員。負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利工程防御氣象災(zāi)害工作。開展中小河流洪水和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。會同氣象部門建立山洪氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警機制。

縣文化和旅游局:負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。配合氣象部門及時向游客發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。指導(dǎo)文化和旅游經(jīng)營單位建立氣象災(zāi)害預(yù)警機制。協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游景區(qū)和文物單位開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,加強暴雨、雷電等災(zāi)害防御工作。

縣衛(wèi)生健康局:組織和指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生后公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制、醫(yī)療衛(wèi)生救援和應(yīng)急處置工作等。

縣應(yīng)急局:組織指導(dǎo)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援及綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。組織開展氣象預(yù)警信息風(fēng)險會商研判,報請本級專項應(yīng)對指揮機構(gòu)依據(jù)預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。健全重大氣象災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

縣融媒體中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣各級廣播、電視等媒體,配合相關(guān)部門及時準(zhǔn)確向社會播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道和氣象災(zāi)害防御、自救互救相關(guān)知識宣傳。

縣林草局:負(fù)責(zé)收集、上報氣象災(zāi)害對全縣林業(yè)和草原造成的災(zāi)情信息。指導(dǎo)林業(yè)和草原救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。會同氣象部門建立森林草原火險氣象等級預(yù)報預(yù)警機制。

縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報預(yù)警信息。做好重點單位防雷安全監(jiān)管,組織開展人工影響天氣工作。開展氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查,宣傳氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識。會同有關(guān)部門、行業(yè)建立氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警機制。

楚雄牟定供電局:根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)下屬企業(yè)做好安全防范工作,及時搶修受損的電力設(shè)施、設(shè)備,保障搶險救災(zāi)工作的用電需求,及時恢復(fù)停電地區(qū)的電力供應(yīng)。

縣消防救援大隊:負(fù)責(zé)組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作。協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員。參與重要工程和重大險情搶險工作。

武警牟定中隊:負(fù)責(zé)組織武警救援力量開展搶險救災(zāi)行動,參加重要設(shè)施和重大險情的搶險救災(zāi)工作,并協(xié)助做好有關(guān)保障工作;協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,協(xié)助公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

2.3 基層氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)指揮機制

按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(社區(qū))應(yīng)明確承擔(dān)氣象災(zāi)害防御工作的第一責(zé)任人,并設(shè)立兼職氣象信息員,協(xié)助縣氣象局開展災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息的接收和傳播、本區(qū)域氣象災(zāi)情及特殊天氣實況的收集和報告、氣象災(zāi)害防御知識科普宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等工作。

3 氣象災(zāi)害防御能力

3.1 氣象災(zāi)害風(fēng)險普查

縣級有關(guān)部門應(yīng)組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,按照氣象災(zāi)害的種類進行風(fēng)險評估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。

3.2 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃

縣級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)上級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),做好氣象災(zāi)害防御工作。

3.3 氣象災(zāi)害防御聯(lián)動機制

縣級有關(guān)部門應(yīng)建立健全以災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制,制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。高影響行業(yè)根據(jù)行業(yè)需求,建立基于氣象閾值的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo),制定應(yīng)對氣象災(zāi)害處置措施。

3.4 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

縣人民政府按照合理布局、有效利用的原則,科學(xué)加密各類氣象探測設(shè)施,形成協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源,加強災(zāi)害性天氣關(guān)鍵技術(shù)研究,健全分災(zāi)種、分區(qū)域、分行業(yè)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系。

3.5 氣象災(zāi)害風(fēng)險防控措施

各行業(yè)主管部門應(yīng)深入開展氣象災(zāi)害評估和隱患分析研判,對排查出來的氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患做好風(fēng)險管理和隱患整治。

縣級有關(guān)部門在國土空間規(guī)劃和重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、大型太陽能風(fēng)能開發(fā)利用項目建設(shè)時,應(yīng)開展氣候可行性論證,避免和減輕氣象災(zāi)害的影響。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需求,加強指揮平臺、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點等人工影響天氣能力建設(shè),提升科學(xué)指揮、安全作業(yè)能力,充分發(fā)揮人工影響天氣在增雨抗旱、防雹減災(zāi)等方面的作用。

各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護裝置應(yīng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的雷電防護裝置應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,并定期開展安全檢測。

4 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

4.1 監(jiān)測信息共享

縣氣象局及時向相關(guān)單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。各單位應(yīng)及時、準(zhǔn)確向縣氣象局提供水情、旱情、森林草原火情、地質(zhì)災(zāi)害險情、植物病蟲害、環(huán)境污染等與氣象有關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測信息,實現(xiàn)信息共享。

4.2 預(yù)報預(yù)警

縣氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警制作,統(tǒng)一發(fā)布重要天氣預(yù)報、專題天氣預(yù)報、強降水短時臨近預(yù)報等氣象信息,滾動預(yù)報預(yù)警,及時向縣委、縣政府報告,通報各相關(guān)單位并向社會公眾發(fā)布。

4.2.1 重要天氣預(yù)報

縣氣象局負(fù)責(zé)組織重要天氣預(yù)報的制作發(fā)布工作,及時向縣委、縣政府報告,通報各相關(guān)單位。預(yù)計將出現(xiàn)對我縣人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生較大影響的災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣時,制作重要天氣預(yù)報。根據(jù)不同天氣類別,一般提前1—5天發(fā)布。

4.2.2氣象災(zāi)害預(yù)警信號

縣氣象臺負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。氣象災(zāi)害預(yù)警信號側(cè)重于短時臨近時效,主要面向社會公眾發(fā)布,針對本地突發(fā)或易發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警及公眾防御,同時為黨委政府決策指揮部門提供決策依據(jù)。按輕重等級,氣象災(zāi)害預(yù)警信號一般劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四種。

4.2.3強降水短時臨近預(yù)報

預(yù)計將出現(xiàn)對我縣人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生較大影響的強降水天氣時,縣氣象局負(fù)責(zé)組織開展12小時內(nèi)的強降水短時臨近預(yù)報制作發(fā)布工作,及時報告縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部和縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

4.3 高級別氣象預(yù)警直報機制

當(dāng)縣氣象臺發(fā)布暴雨橙色及以上氣象災(zāi)害預(yù)警信號時,要第一時間電話報告縣防汛抗旱指揮部辦公室和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任和副主任,同時電話報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

4.4 信息傳播

廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和基礎(chǔ)電信運營單位要與氣象部門建立快捷暢通的傳播機制,收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,應(yīng)及時無償?shù)叵蚬妭鞑?,并?biāo)明發(fā)布時間和氣象臺的名稱。收到氣象部門發(fā)布的高級別、高影響氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,融媒體中心(含應(yīng)急廣播)應(yīng)及時向公眾播發(fā),通信管理部門要協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在30分鐘內(nèi)啟動發(fā)送工作。

縣級相關(guān)部門要充分利用應(yīng)急廣播、融媒體、微信公眾號等多種渠道,及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號,擴大災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息傳播覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(社區(qū))應(yīng)當(dāng)實時關(guān)注、接收氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號,并及時采取措施向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。

學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、高速公路、旅游景點等場所管理單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號,利用電子顯示裝置、公眾廣播、微信公眾號、警報器等設(shè)施,及時向公眾傳播。

4.5 預(yù)報預(yù)警行動

重要天氣預(yù)報發(fā)布后,各有關(guān)部門和單位應(yīng)及時分析研判氣象災(zāi)害對本行業(yè)的影響,研究部署防御措施,開展風(fēng)險隱患排查治理。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號等級和應(yīng)急預(yù)案,及時組織采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,必要時采取“三?!保赐9?、停產(chǎn)、停課)、交通管制等措施。

12小時內(nèi)的強降水短時臨近預(yù)報發(fā)布后,縣級有關(guān)部門應(yīng)組織部署12小時重點防范工作,提前6小時在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)置救援力量,做好重點區(qū)域臨災(zāi)主動轉(zhuǎn)移避險準(zhǔn)備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提前2小時轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

5 部門預(yù)警聯(lián)動及分類響應(yīng)

5.1 會商研判

當(dāng)預(yù)報將出現(xiàn)重大災(zāi)害性天氣過程并對我縣有明顯不利影響,或重大災(zāi)害性天氣過程已經(jīng)影響我縣并將持續(xù)發(fā)生時,縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣自然資源局等部門按照職能職責(zé)適時組織有關(guān)部門和單位召開氣象災(zāi)害防御會商會議,分析研判災(zāi)害性天氣影響和防范應(yīng)對措施,為縣級相關(guān)指揮部開展防范應(yīng)對工作提供決策依據(jù)。

5.2 預(yù)警聯(lián)動響應(yīng)

氣象災(zāi)害種類多,往往伴隨次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,涉及多個部門和行業(yè),根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警,聯(lián)動響應(yīng)是有效防抗氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

災(zāi)害性天氣來臨或發(fā)生時,縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,及時發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息,適時增加發(fā)布頻次,根據(jù)服務(wù)需要,啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)??h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急防范工作,會同有關(guān)部門和單位組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置、及時救助受災(zāi)群眾。有關(guān)部門和單位按各自職責(zé),根據(jù)不同種類、不同級別的氣象災(zāi)害對本部門、本行業(yè)的影響分類進行響應(yīng)。

5.3 分部門分災(zāi)種響應(yīng)

5.3.1 暴雨

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。

縣應(yīng)急管理局進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),適時組織開展防汛調(diào)度、搶險救援及災(zāi)害救助工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

縣教育體育局指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好暴雨防范準(zhǔn)備,必要時停課;適時調(diào)整上學(xué)、放學(xué)及休息時間。

縣公安局對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

縣自然資源局組織做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警、防范工作。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織做好城市排水防澇工作。

縣水務(wù)局組織開展洪水預(yù)報預(yù)警工作,實施洪水調(diào)度和山洪危險區(qū)、堤防水庫工程巡護查險,提供防汛搶險技術(shù)支撐。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暴雨應(yīng)對防范工作,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

縣文化和旅游局及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息,指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作,必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的暴雨防御和應(yīng)對工作。

5.3.2 暴雪

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。

縣應(yīng)急管理局做好搶險救援隊伍準(zhǔn)備,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險,做好災(zāi)害救助工作。

縣教育體育局指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好暴雪防范準(zhǔn)備,必要時停課;適時調(diào)整上學(xué)放學(xué)及休息時間。

縣公安局加強交通秩序維護,必要時采取封閉道路措施,對受影響路段入口實施交通管制。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織供水、供氣行業(yè)落實防凍措施,組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除雪工作。

縣交通運輸局組織力量或采取措施做好所轄道路除雪防滑工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暴雪應(yīng)對防范工作,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

縣文化和旅游局及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息,指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作。必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

縣發(fā)改局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控,及時排除故障和險情。及時排除故障和險情。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的暴雪防御和應(yīng)對工作。

5.3.3 寒潮

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解寒潮影響,進行綜合分析和評估工作。

縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)相關(guān)部門開放避難場所,對受災(zāi)群眾采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施,做好受災(zāi)困難群眾救助工作。

縣民政局及時開放救助站,對無家可歸等人員采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強城市運行保障工作;采取措施,巡查、加固城市市政公用設(shè)施,指導(dǎo)房屋、市政施工在建項目做好防凍準(zhǔn)備,必要時停止作業(yè)。

縣交通運輸局指導(dǎo)有關(guān)從業(yè)人員做好應(yīng)對防范工作,及時發(fā)布路況信息,提醒高速公路、高架道路車輛減速行駛。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)寒潮應(yīng)對防范工作,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

縣文化和旅游局及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息,必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的寒潮防御和應(yīng)對工作。

5.3.4大風(fēng)

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。

縣應(yīng)急管理局根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果和預(yù)報的風(fēng)力情況,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危險地帶和防風(fēng)能力不足的危房內(nèi)居民轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所避險,并做好受災(zāi)困難群眾救助工作。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強城市運行保障工作;采取措施,巡查、加固城市市政公用設(shè)施,指導(dǎo)房屋、市政施工在建項目做好防風(fēng)準(zhǔn)備,必要時停止作業(yè)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大風(fēng)應(yīng)對防范工作,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

縣文化和旅游局及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息,指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作,必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

縣發(fā)改局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控,及時排除故障和險情。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的大風(fēng)防御和應(yīng)對工作。

5.3.5高溫

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。

縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)非煤礦山、危險化學(xué)品和職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)整作息時間,或采取停產(chǎn)停業(yè)措施。

縣教育體育局指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好防高溫準(zhǔn)備工作;高溫影響時段減少、停止室外教學(xué)活動。

縣公安局做好交通安全管理,提示車輛安全行駛。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強城市運行保障工作;采取措施,巡查、加固城市市政公用設(shè)施,指導(dǎo)房屋、市政施工在建項目做好防高溫準(zhǔn)備,必要時停止作業(yè)。

縣水務(wù)局做好用水安排,協(xié)調(diào)上下游水源,保障群眾生活生產(chǎn)用水。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高溫應(yīng)對防范工作,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

縣文化和旅游局督促旅游景點、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。

縣衛(wèi)生健康局采取措施積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒等救援工作。

縣發(fā)改局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強高溫期間電力調(diào)配,落實保障措施,保證居民和重要電力用戶用電。加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護,及時排查電力故障。

施工單位做好戶外和高溫下作業(yè)人員的防暑降溫工作,必要時調(diào)整作息時間或采取停止作業(yè)措施。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的高溫防御和應(yīng)對工作。

5.3.6霜凍

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)霜凍應(yīng)對防范工作,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的霜凍防御和應(yīng)對工作。

5.3.7大霧

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解大霧的影響,進行綜合分析和評估工作。

縣公安局加強車輛指揮和疏導(dǎo),維護道路交通秩序,根據(jù)實際需要,必要時采取交通管制措施。

縣交通運輸局加大對重點路段的道路巡查力度,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃,及時疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移滯留旅客。加強水上船舶航行安全監(jiān)管,提醒水上作業(yè)船舶、設(shè)施和人員做好防御工作。

縣發(fā)改局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電網(wǎng)運營監(jiān)控。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的大霧防御和應(yīng)對工作。

5.3.8道路結(jié)冰

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。

縣公安局加強車輛指揮和疏導(dǎo),維護道路交通秩序,并根據(jù)實際需要,必要時采取交通管制措施。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好市政公用設(shè)施的防凍保暖工作;組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除冰工作。

縣交通運輸局組織做好公共交通車輛等的防凍保暖和緊急調(diào)配工作,會同有關(guān)部門做好道路除冰工作。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的道路結(jié)冰防御和應(yīng)對工作。

5.3.9雷電

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布雷電預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

縣教育體育局指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園等做好防御準(zhǔn)備,雷電影響時段減少、停止室外教學(xué)活動。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)房屋、市政施工在建項目單位暫停戶外作業(yè)。

縣文化和旅游局指導(dǎo)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作。必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

縣發(fā)改局組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控,及時排除故障和險情。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的雷電防御和應(yīng)對工作。

5.3.10冰雹

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;及時組織開展人工防雹作業(yè)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)冰雹應(yīng)對防范工作,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

縣文化和旅游局指導(dǎo)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作。必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的冰雹防御和應(yīng)對工作。

5.3.11干旱

縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。

縣應(yīng)急管理局采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

縣水務(wù)局加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,組織實施抗旱減災(zāi)工作,做好因旱缺水群眾的生活用水保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干旱應(yīng)對防范工作,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

其他部門和單位按照職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域的干旱防御和應(yīng)對工作。

5.4 現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級有關(guān)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織各部門和單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況、分配救援任務(wù)、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍等行動,查明并及時組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災(zāi)害。組織公共設(shè)施搶修和援助物資的接收與分配。

5.5 社會動員

縣人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛動員和調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害處置,緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生后,各級人民政府或縣級相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員,組織基層單位和人員開展自救互救。鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)情程度,組織和動員社會力量對災(zāi)區(qū)提供救助支援。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

5.6 信息報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要收集和提供行政區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失、防御等情況,及時按照相關(guān)規(guī)范要求向縣級有關(guān)部門報告,由縣人民政府統(tǒng)一及時按照相關(guān)規(guī)范要求向州級有關(guān)部門報告。

6 獎勵與責(zé)任追究

6.1 獎勵

對氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予表彰(表揚)和獎勵。

6.2 責(zé)任追究

對氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)單位和責(zé)任人,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。

7 應(yīng)急保障

7.1 隊伍保障

各相關(guān)部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件影響程度,動員社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮軍隊、武警、預(yù)備役、民兵和消防救援隊伍在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干作用。

7.2 資金保障

縣人民政府應(yīng)建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機制,將氣象災(zāi)害防御、救災(zāi)和救助資金納入財政預(yù)算。

7.3 物資保障

各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣防災(zāi)減災(zāi)、物資儲備部門應(yīng)按規(guī)范儲備搶險物資。

7.4 交通保障

縣交通運輸局應(yīng)完善搶險救災(zāi)交通應(yīng)急保障方案,確保搶險救災(zāi)人員和物資及時到位??h公安局保障道路交通安全,做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。

7.5 通信電力保障

縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局組織協(xié)調(diào)通信運營單位,迅速修復(fù)被損毀的通信設(shè)施。電力部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援現(xiàn)場的供電需要。

8 附則

8.1預(yù)案修訂完善

本預(yù)案根據(jù)工作實際適時修訂。

8.2 培訓(xùn)演練

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點,組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練及評估,提高應(yīng)急救援能力。有關(guān)部門和單位應(yīng)定期對本單位應(yīng)急工作人員進行氣象災(zāi)害相關(guān)知識培訓(xùn),增強風(fēng)險意識和應(yīng)急處突能力。

8.3 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

8.4 發(fā)布實施日期

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2014年7月18日印發(fā)的《牟定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(牟政辦發(fā)〔2014〕35號)同時廢止。

附件:1.牟定縣突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

2.術(shù)語解釋

附件1

牟定縣突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

災(zāi)害

名稱

預(yù)警

等級

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布原則

暴雨

藍(lán)色

12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

轄區(qū)內(nèi)1個及以上自動站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

黃色

6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

橙色

(1)3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù);

(2)60分鐘滑動雨量達(dá)到40毫米以上。

紅色

(1)3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù);

(2)60分鐘滑動雨量達(dá)到65毫米以上。

雷暴大風(fēng)

橙色

受颮線或中氣旋或下?lián)舯┝饔绊懀?小時內(nèi)將出現(xiàn)10-12級陣風(fēng)且伴有強雷電活動,或已出現(xiàn)并將持續(xù)。

1.轄區(qū)內(nèi)1個及以上具有風(fēng)觀測的站點達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.雷達(dá)回波呈現(xiàn)颮線特征。

紅色

受颮線或中氣旋或下?lián)舯┝饔绊懀?小時內(nèi)將出現(xiàn)13級以上陣風(fēng)且伴有強雷電活動,或已出現(xiàn)并將持續(xù)。

暴雪

藍(lán)色

12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

轄區(qū)內(nèi)1個及以上具有降雪觀測的站點達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

黃色

12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

橙色

6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

紅色

6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

寒潮

藍(lán)色

24小時內(nèi)日平均溫度將要下降6℃以上,最低氣溫小于等于5℃;或日平均溫度已經(jīng)下降6℃以上,最低氣溫小于等于5℃并可能持續(xù)。

轄區(qū)內(nèi)1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

黃色

24小時內(nèi)日平均溫度將要下降8℃以上,最低氣溫小于等于2℃;或日平均溫度已經(jīng)下降8℃以上,最低氣溫小于等于2℃并可能持續(xù)。

橙色

24小時內(nèi)日平均溫度將要下降10℃以上,最低氣溫小于等于-2℃;或日平均溫度已經(jīng)下降10℃以上,最低氣溫小于等于-2℃并可能持續(xù)。

紅色

24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上,最低氣溫小于等于-4℃;或者已經(jīng)下降12℃以上,最低氣溫小于等于-4℃并可能持續(xù)。

大風(fēng)

藍(lán)色

12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或者陣風(fēng)8級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6~7級,或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。

轄區(qū)內(nèi)1個及以上具有風(fēng)觀測的站點達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

黃色

12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或者陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8~9級,或者陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。

橙色

6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,或者陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為10~11級,或者陣風(fēng)11~12級并可能持續(xù)。

紅色

6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級以上,或者陣風(fēng)13級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為12級以上,或者陣風(fēng)13級以上并可能持續(xù)。

高溫

黃色

連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上。

轄區(qū)內(nèi)1個及以上具有溫度觀測的站點達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

橙色

24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。

紅色

24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。

干旱

橙色

預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱(氣象干旱為25~50年一遇),或者某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)有40%以上的農(nóng)作物受旱。

轄區(qū)內(nèi)1個及以上站點達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

紅色

預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱(氣象干旱為50年以上一遇),或者某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60%以上的農(nóng)作物受旱。

雷電

黃色

6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災(zāi)害事故。

轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)閃電、雷聲或收到災(zāi)情。

橙色

2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。

紅色

2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大,或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。

冰雹

橙色

6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹災(zāi)。

1.轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)冰雹實況或收到災(zāi)情。

2.雷達(dá)回波呈現(xiàn)冰雹特征。

紅色

2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大,并可能造成重雹災(zāi)。

霜凍

藍(lán)色

48小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到0℃以下,對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響,或者已經(jīng)降到0℃以下,對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響,并可能持續(xù)。

轄區(qū)內(nèi)1個及以上具有溫度觀測的站點達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

黃色

24小時內(nèi)最低氣溫將要小于等于2℃且有出現(xiàn)霜凍的可能;或已出現(xiàn)了霜凍且最低氣溫小于等于2℃并可能持續(xù)。

橙色

24小時內(nèi)最低氣溫將要小于等于0℃且有出現(xiàn)霜凍、冰凍的可能;或已出現(xiàn)了霜凍、冰凍且最低氣溫小于等于0℃并可能持續(xù)。

大霧

黃色

12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。

1.轄區(qū)內(nèi)1個及以上具有視程障礙觀測的站點達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);2.轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)實況。

橙色

6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。

紅色

2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧,或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。

道路結(jié)冰

黃色

12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。

轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)實況。

橙色

6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。

紅色

2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。

附件2

術(shù)語解釋

(1)氣象災(zāi)害:由天氣氣候原因直接和間接引起的災(zāi)害,是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害。云南氣象災(zāi)害種類繁多,主要有暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、強對流(雷電)、冰雹、干旱等。

(2)暴雨:降雨強度和量均相當(dāng)大的雨,會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上(≥50毫米),或者12小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上(≥30毫米)。其中24小時內(nèi)累積降水量大于等于100毫米小于250毫米(100毫米≤降水量<250毫米)的為大暴雨,24小時內(nèi)累積降水量大于等于250毫米(≥250毫米)的為特大暴雨。

(3)暴雪:降雪強度和量均相當(dāng)大的雪,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時內(nèi)純雪累積降水量達(dá)10毫米或以上(≥10毫米),或12小時內(nèi)純雪累積降水量達(dá)6毫米或以上(≥6毫米)的固態(tài)降水。

(4)寒潮:極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯地區(qū)的侵襲活動。其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

(5)大風(fēng):指平均風(fēng)力大于6級(>6級)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(>7級)的風(fēng),會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

(6)高溫:是指日最高氣溫在35℃以上(>35℃)的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

(7)霜凍:土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下(≤0℃),導(dǎo)致植物損傷乃至死亡的氣象災(zāi)害。

(8)大霧:貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,會對交通、電力、人體健康等造成危害。

(9)道路結(jié)冰:是指由于低溫,雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

(10)雷電:指伴有閃電和雷鳴的大氣放電現(xiàn)象,常伴有強烈的陣風(fēng)、局地強降水,有時還伴有冰雹、龍卷風(fēng)。

(11)冰雹:也叫“雹”,是一種天氣現(xiàn)象,指堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水,會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

(12)干旱:指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

1.政策解讀:《牟定縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

2.圖解:《牟定縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》