為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門貫徹落實(shí)，便于企事業(yè)單位、市場主體和社會(huì)公眾更好了解掌握《方案》相關(guān)內(nèi)容，專題對(duì)《方案》進(jìn)行解讀，具體如下：

一、《方案》出臺(tái)的背景

今年是黨的二十大召開之年，黨中央、國務(wù)院高度重視做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，多次召開中央政治局會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署安排。4月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，作出了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示，強(qiáng)調(diào)要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。李克強(qiáng)總理在4、5月間先后3次召開座談會(huì)，分析研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，部署穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)等工作，并主持召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，國務(wù)院及時(shí)出臺(tái)6個(gè)方面33項(xiàng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施。5月25日，省政府召開全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤和穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)電視電話會(huì)議，對(duì)穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)和防風(fēng)險(xiǎn)工作作了具體安排。5月31日，省政府印發(fā)了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)8個(gè)方面48項(xiàng)政策措施。6月15日楚雄州政府印發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見，總體來看，國家和省、州的部署安排和出臺(tái)的系列政策措施，力度空前、范圍廣泛，極大提振了市場信心。

今年以來，牟定縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府的決策部署及工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命和效能革命，大抓營商環(huán)境、大抓招商引資，專班推進(jìn)重要工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，增強(qiáng)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

為貫徹落實(shí)全國全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，牟定縣在深入貫徹落實(shí)國家和省、州扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，細(xì)化提出10個(gè)方面52項(xiàng)貫徹落實(shí)措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困、保市場主體保就業(yè)。

二、《方案》主要內(nèi)容

（一）財(cái)政政策（9項(xiàng)）。主要包括：進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，在6月30日前完成集中退還存量留抵稅額。全面實(shí)施小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠，2022年1月1日—2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶征收的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，減按50%征收。緩繳制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費(fèi)，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納的2021年第四季度部分稅費(fèi)，緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月；對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩期限為6個(gè)月。擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率（單位0.7%、個(gè)人0.3%）的政策1年至2023年4月30日。積極爭取中央和省、州補(bǔ)助的留抵退稅資金，保障留抵退稅資金需求，確保財(cái)政不因落實(shí)政策發(fā)生運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)特困行業(yè)，實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策。積極爭取中央和省、州補(bǔ)助資金，全面壓實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任，堅(jiān)持國家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“三?！敝С鲈陬A(yù)算編制和支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，堅(jiān)決杜絕工資拖欠等問題發(fā)生，科學(xué)有效防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保2022年國家和省、州出臺(tái)的工資、津貼補(bǔ)貼政策及時(shí)足額落實(shí)到位，機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、40項(xiàng)基本民生支出及時(shí)足額保障，全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出比重不低于70%，確保不發(fā)生因“三?！币l(fā)的區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

（二）金融政策（4項(xiàng)）。主要包括：商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。加大普惠小微貸款支持力度，積極爭取人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)支持，力爭全年再貸款余額超過1億元、再貼現(xiàn)辦理有突破。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綜合交通、水利、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的支持力度。激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建立重點(diǎn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)名單制度，及時(shí)推送各金融機(jī)構(gòu)。

（三）擴(kuò)大有效投資政策（8項(xiàng)）。主要包括：加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，聚焦國家和省、州支持方向，謀劃和儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，謀劃出的項(xiàng)目要及時(shí)到省州主管部門匯報(bào)對(duì)接，確保謀劃項(xiàng)目既符合導(dǎo)向，也進(jìn)得了省州盤子。要著力解決各部門的前期經(jīng)費(fèi)缺口問題，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作成熟度。由縣發(fā)改局牽頭謀劃建立新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，縣財(cái)政局牽頭謀劃建立盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目庫，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭建立新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目庫。對(duì)國家發(fā)改委和財(cái)政部審核通過的8個(gè)專債在庫項(xiàng)目，主管部門要毫不猶豫推進(jìn)前期工作，聚焦選址、施工圖設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保在7月底前至少完成工程造價(jià)編制，針對(duì)專債爭取成功與否都要干的項(xiàng)目，報(bào)告縣人民政府同意后及時(shí)啟動(dòng)招投標(biāo)，為爭取專債打牢基礎(chǔ)。對(duì)各部門新增謀劃的專債項(xiàng)目和新增中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，由各部門匯報(bào)對(duì)接州級(jí)主管部門，縣項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后第一時(shí)間啟動(dòng)前期工作，并從中確定一批重中之重的項(xiàng)目，在完成可研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)用地、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，確保能夠申報(bào)成功一批2023年專債和中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，力爭2022年?duì)幦∪葙Y金比重達(dá)10%以上。健全落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制度，開通重大項(xiàng)目審批綠色通道，推動(dòng)“容缺+承諾制”審批，開展審批堵點(diǎn)、卡點(diǎn)排查整改行動(dòng)，切實(shí)解決審批事項(xiàng)互為前置的問題，提高民間投資項(xiàng)目審批便利度。采取積極有效的措施，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)、鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本通過綜合開發(fā)模式參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加快創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等市場主體發(fā)展。壓實(shí)要素專班責(zé)任，全力以赴提升土地、林地、環(huán)境容量等要素指標(biāo)保障能力，強(qiáng)化項(xiàng)目用地要素保障，破除項(xiàng)目落地難瓶頸。圍繞2022年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持每月召開一次調(diào)度會(huì)議，對(duì)用地、林地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作給予全面指導(dǎo)、幫扶。

（四）促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇政策（4項(xiàng)）。主要包括：持續(xù)開展汽車、家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)利用重大節(jié)假日開展形式多樣的促銷活動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，努力擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。大力引導(dǎo)創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)和綠色飯店，發(fā)展連鎖經(jīng)營和社區(qū)便利店。加快發(fā)展批零住餐、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政、金融保險(xiǎn)、居民服務(wù)、文化體育等服務(wù)業(yè)。大力改善消費(fèi)環(huán)境提升，加快彝和園、茅州古鎮(zhèn)2個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)星級(jí)酒店、特色客棧、網(wǎng)紅打卡地、特色街區(qū)、深夜食堂為重點(diǎn)的夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。對(duì)獲得省、州穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予同等標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未獲得省、州級(jí)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)，但年銷售額（營業(yè)額）在全縣批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中同比增長17%以上、比重排名前5名且下一年在庫的限額以上法人企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個(gè)體，除州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，縣級(jí)給予每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)首次納入規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)、物流業(yè)法人企業(yè)，除州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，縣級(jí)給予每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。圍繞全年商品房銷售面積增長10%以上的目標(biāo)，著力幫助市場主體破解發(fā)展難題，充分激發(fā)房地產(chǎn)市場主體活力。落實(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備清單和房地產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目清單月監(jiān)測(cè)、月報(bào)告制度，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（五）保糧食能源安全政策（3項(xiàng)）。主要包括：嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，落實(shí)好常年敞開收購農(nóng)民余糧的政策要求，執(zhí)行好2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)水平的政策要求，根據(jù)市場形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保中央種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到位。加快完成新能源項(xiàng)目資源一張圖，力爭年內(nèi)建成裝機(jī)37.4萬千瓦的光伏電站。積極匯報(bào)爭取光伏配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，支持新能源項(xiàng)目建設(shè)。做好牟定縣中長期電網(wǎng)規(guī)劃與新能源規(guī)劃銜接，保障工業(yè)園區(qū)建設(shè)、牟元高速公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用能管理，滿足各方用電需求和能源外送。

（六）保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策（9項(xiàng)）。積極向上爭取中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，縣財(cái)政安排中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專項(xiàng)資金，對(duì)困難行業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供房屋資金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息、社保補(bǔ)貼。落實(shí)用水用電用氣不符合國家電價(jià)、電費(fèi)資金管理規(guī)定政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)肅查處不合理定價(jià)和價(jià)格收費(fèi)行為。深入開展拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)整治。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納招標(biāo)、履約工程質(zhì)量等保障金。2022年1月1日—12月31日，為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年內(nèi)新增貸款，積極申報(bào)落實(shí)州財(cái)政對(duì)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息政策，貼息利率不高于5%。確保貼息政策盡快惠及農(nóng)業(yè)企業(yè)。為進(jìn)一步發(fā)展壯大“一縣一業(yè)”牟定腐乳，對(duì)2022年內(nèi)新認(rèn)定“三品一標(biāo)”的企業(yè)，符合省州獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，幫助申請(qǐng)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。加快完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和環(huán)評(píng)，推動(dòng)大宗固廢基地“投、融、建、管、營”市場化運(yùn)作，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大入園企業(yè)服務(wù)力度，加快推動(dòng)牟定縣大型公路冷鏈物流園區(qū)前期工作，加快冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目專債發(fā)行前期工作，力爭2023年提前批準(zhǔn)獲得發(fā)債。以打造“微旅游休閑目的地”為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，精細(xì)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“腐乳小鎮(zhèn)”、慶豐湖康養(yǎng)度假區(qū)、化佛山景區(qū)、金馬田園綜合體、新橋鎮(zhèn)60、70年代老工業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目開發(fā)。大力發(fā)展全域旅游，圍繞“吃住行、游購?qiáng)省⒖刁w休、閑情奇”等要素，著力擴(kuò)大民族文化旅游影響力，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好化佛山八景、縣城八景和鄉(xiāng)村八景等七十二景，打造元雙公路、姚廣公路景觀帶，完善候車亭、停車場、觀景臺(tái)、衛(wèi)生廁所、游玩步道等旅游服務(wù)綜合設(shè)施，在昆楚大的黃金旅游線上爭占一席之地。積極鼓勵(lì)開展文化旅游品牌創(chuàng)建活動(dòng)，爭取省州資金對(duì)成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)的企業(yè)，每個(gè)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金100萬元；成功創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)的企業(yè)，每個(gè)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金30萬元；新建或改建提升為五星級(jí)旅游飯店的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，新建或改建提升為四星級(jí)旅游飯店的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，評(píng)定為國家甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)旅游民宿的，每個(gè)分別給予8萬元、5萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資政策（4項(xiàng)）。樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施市場主體倍增工程，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)支持民營企業(yè)增總量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效。健全常態(tài)化服務(wù)對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)家專注實(shí)業(yè)、專心發(fā)展。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、“四上”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“金種子”企業(yè)、電商企業(yè)、市場主體“雙提升”、中小微企業(yè)股權(quán)融通、企業(yè)降本增效十項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)市場主體多起來、大起來、活起來、強(qiáng)起來。認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行《牟定縣招商引資優(yōu)惠政策》，深入推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加快推進(jìn)一批招商項(xiàng)目落地，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍企業(yè)以及上下游配套企業(yè)。

（八）保就業(yè)政策（6項(xiàng)）。主要包括：拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，將受疫情影響較大的文化旅游、批發(fā)零售、餐飲住宿、物流運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)群體和符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，最高貸款額度20萬元；合伙創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)最高額度110萬元，貸款期限不超過3年；小微企業(yè)貸款申請(qǐng)額度最高不超過300萬元，貸款期限不超過2年。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，符合條件的中小微企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶按90%返還，執(zhí)行期限至2022年12月31日。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“優(yōu)秀項(xiàng)目庫”制度，對(duì)符合條件的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，推薦免費(fèi)入駐省級(jí)孵化平臺(tái)。對(duì)高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、免除反擔(dān)保，并給予不超過3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人不超過1500元標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。大力實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到我縣進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，并按政策規(guī)定給予每人每年5萬元生活補(bǔ)助，落實(shí)相關(guān)待遇。提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，對(duì)吸納城鎮(zhèn)登記失業(yè)1年以上人員、農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力就業(yè)6個(gè)月以上的中小微企業(yè)，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。積極爭取中央、省、州財(cái)政銜接資金支持脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）的就業(yè)增收。對(duì)跨省穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上脫貧人口安排不超過1000元的一次性往返交通補(bǔ)助。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納脫貧人口就業(yè)，發(fā)揮建筑、物流等勞動(dòng)密集型行業(yè)的作用，做好“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生就業(yè)全鏈條、全覆蓋幫扶，對(duì)符合條件的脫貧家庭安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助，確保完成“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生90%以上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。兜住城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體就業(yè)底線，實(shí)現(xiàn)全年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)300人（戶）；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3300人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1100人、就業(yè)困難人員再就業(yè)800人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.2萬人以上；加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，實(shí)施就地就近就業(yè)行動(dòng)，全力滿足縣內(nèi)企業(yè)用工需求。積極申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，對(duì)通過省級(jí)評(píng)審認(rèn)定的按照規(guī)定給予300萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。支持公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)納入全國示范項(xiàng)目，爭取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。積極爭取打造云南特色勞務(wù)品牌，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)2.5萬人次。

（九）?；久裆撸?項(xiàng)）。主要包括：抓實(shí)“一平臺(tái)三機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)，用好兜底保障措施精準(zhǔn)幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。突出抓好脫貧人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，加大技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，穩(wěn)定鄉(xiāng)村公益性崗位1300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品示范村5個(gè)、美麗村莊16個(gè)。按照“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制要求，深入開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動(dòng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)改造15座衛(wèi)生公廁，村莊生活垃圾、污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等市場主體實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)脫貧人口增收。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機(jī)制，增加脫貧人口收入，每年用于扶持“雙綁”企業(yè)、合作社的資金不少于統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的10%，“高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款”要向帶動(dòng)脫貧戶和低收入家庭參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“雙綁”龍頭企業(yè)、合作社傾斜。面向農(nóng)民工擴(kuò)大以工代賑，全面實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位和資產(chǎn)收益分工等賑濟(jì)新模式。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，切實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。做好糧油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。用好中央和省、州財(cái)政下?lián)艿木戎a(bǔ)助資金，壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫助救助的群眾手中。

（十）保障措施（3項(xiàng)）。主要包括：壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門的工作責(zé)任，形成合力攻堅(jiān)、齊抓共管的新局面。及時(shí)兌現(xiàn)政策措施切實(shí)幫助市場主體渡過難關(guān)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。強(qiáng)化督查問效，建立完善常態(tài)化督查問效工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策舉措落地見效。

三、下一步政策落實(shí)的主要考慮

（一）形成強(qiáng)大工作合力。進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)行業(yè)部門的工作責(zé)任，細(xì)化各行業(yè)、各領(lǐng)域的配套政策，真正把助企紓困、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)住大盤的工作措施落到實(shí)處，形成合力攻堅(jiān)、齊抓共管的新局面。

（二）頂格執(zhí)行好各項(xiàng)政策措施。把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的落實(shí)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作來抓，加大向上資金爭取力度，全力幫助中小微企業(yè)解決“融資難、融資貴”問題，認(rèn)真落實(shí)好留抵退稅、援企穩(wěn)崗、助企紓困等各項(xiàng)政策措施，讓市場主體切實(shí)享受國家政策福利，全力幫助市場主體渡過難關(guān)。

（三）強(qiáng)化督查問效確保政策落地。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，建立完善常態(tài)化督查問效工作機(jī)制，把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的落實(shí)情況列入牟定縣重點(diǎn)督查事項(xiàng)，組建工作專班對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)督促，及時(shí)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)政策舉措落地見效。

下一步，我們將按照州委、州政府的工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力推動(dòng)牟定縣扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

原文《牟定縣貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》