近日，牟定縣人民政府印發(fā)了《牟定縣人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展33條措施的意見》（牟政發(fā)〔2021〕21號）（以下簡稱《意見》），為便于全縣各級各部門及社會各界人士更好的了解掌握《意見》的相關(guān)內(nèi)容，全面抓好貫徹落實，現(xiàn)就《意見》出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺的背景

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深入推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，省政府于2020年1月25日印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條措施的意見》云政發(fā)〔2021〕2號文件，州政府于2020年2月9日印發(fā)了《楚雄州人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展30條措施的意見》楚政發(fā)〔2021〕3號文件，按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，起草了《牟定縣人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展33條措施的意見》，反復(fù)征求了意見建議，并經(jīng)十七屆縣人民政府第81次常務(wù)會議審議通過，于2021年4月2日正式印發(fā)了《意見》。

二、主要內(nèi)容解讀

（一）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長。

1.毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。按照國家和省州的統(tǒng)一部署，堅持常態(tài)化、精準(zhǔn)化疫情防控，抓好重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)防控，扎實做好核酸檢測、疫苗接種、物資儲備、應(yīng)急處置等工作，嚴(yán)防疫情輸入和反彈，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓實工作責(zé)任。圍繞州委九屆九次全會、縣委十三屆十次全會和省委州委經(jīng)濟(jì)工作會、縣第十七屆人民代表大會第五次會議確定的2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上的目標(biāo)，認(rèn)真落實經(jīng)濟(jì)運行“五個主題”縣級政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系穩(wěn)增長、“四個服務(wù)團(tuán)隊”“三進(jìn)企業(yè)”“紅黃綠燈”預(yù)警通報等配套制度措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）主動融入新發(fā)展格局，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同性。

3.健全完善主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局體制機(jī)制。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，實現(xiàn)種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷有效銜接；暢通要素循環(huán)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會交易成本；暢通內(nèi)外循環(huán)，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口，提升出口質(zhì)量。

4.扎實做好“六穩(wěn)”工作。搶抓國家省州關(guān)于做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”政策機(jī)遇，著力實施抓“雙創(chuàng)”穩(wěn)就業(yè)、抓項目增投資、挖潛力促消費、穩(wěn)金融強(qiáng)實體、扶企業(yè)激活力、穩(wěn)收支保三保防風(fēng)險守底線、補(bǔ)短板惠民生“十大專項行動”等工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

5.全面落實“六?！比蝿?wù)。認(rèn)真落實援企穩(wěn)崗政策措施，千方百計增加就業(yè)崗位，全面保障居民就業(yè)；持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，兜牢民生底線，全面保障基本民生；深入實施好市場主體培育攻堅工程，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保障市場主體發(fā)展。認(rèn)真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)糧食安全負(fù)責(zé)制，確保糧食市場供應(yīng)穩(wěn)定。加強(qiáng)煤電油氣等能源供應(yīng)保障工作；著力開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈專項行動，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；加大向上爭資力度，全面挖掘財稅收入，確?！叭！闭＿\轉(zhuǎn)。

6.更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范和化解政治安全、發(fā)展安全、社會安全等10大風(fēng)險；嚴(yán)格防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

7.抓好污染防治和生態(tài)文明建設(shè)。全力做好污染防治工作，加快推進(jìn)牟定縣紫甸河水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)、龍川河流域水污染綜合治理、縣域農(nóng)村生活污水治理、江坡鎮(zhèn)福龍村委會洗澡塘村山體滑坡治理和郝家河流域底泥重金屬污染整治及生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等生態(tài)環(huán)保類項目建設(shè)，確保2021年圓滿完成州下達(dá)各項節(jié)能減排和污染防治目標(biāo)任務(wù)；加快推進(jìn)牟定縣2021年度新一輪退耕還林項目、國家儲備林林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)，力爭全年全縣森林覆蓋率達(dá)64.5%以上；加強(qiáng)水土保持和礦山環(huán)境恢復(fù)治理，加快推進(jìn)牟定縣際盛、散花等9個村土地整治項目建設(shè)；深入推進(jìn)“綠色+城鎮(zhèn)”建設(shè)，力爭縣城建成區(qū)綠化率達(dá)40%以上，持續(xù)鞏固提升省級生態(tài)文明城市創(chuàng)建成果。

（三）保持幫扶政策穩(wěn)定供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

8.全力鞏固和拓展脫貧攻堅成果。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的重中之重來抓，扎實做好脫貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定工作，全面改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，確保全縣3400戶11535人建檔立卡貧困人口能致富、不返貧。

（四）堅定不移擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

9.持續(xù)開展抓項目增投資專項行動。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項目”鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮政府性投資的引導(dǎo)和撬動作用，強(qiáng)化責(zé)任措施，確保全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長24%以上的目標(biāo)。

10.不斷拓展投資空間。搶抓國家重大機(jī)遇，強(qiáng)化項目建設(shè)要素保障，加快推進(jìn)“雙十”重大工程、“四個一百”重點項目、年度重點支撐項目建設(shè)，破解投資融資、要素保障、資源配置三大難題，調(diào)高產(chǎn)業(yè)投資（含工業(yè)投資）和民間投資比重，提高投資有效性、項目實施質(zhì)量和效益，保持社會融資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的匹配；健全完善投融資機(jī)制，力爭全年新增各類融資20億元以上。

11.加大重點項目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。進(jìn)一步完善“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”抓項目增投資指揮部工作機(jī)制，強(qiáng)化牟元高速公路、滇中引水、小石門大（二）型水庫、國儲三期等重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進(jìn)以“五大樞紐”為重點的，“兩新一重”、“雙十”重大工程、“四個一百”重點項目和年度重點支撐項目等建設(shè)，推動固定資產(chǎn)投資持續(xù)平穩(wěn)增長。

12.加強(qiáng)項目要素保障。建立縣級重點項目用地保障定期調(diào)度機(jī)制，盤活存量用地，重點保障重大項目建設(shè)用地；加大項目前期工作力度，2021年縣級財政安排前期工作經(jīng)費不低于2000萬元以上，縣級前期工作經(jīng)費的50%在4月底以前下達(dá)。

13.促進(jìn)傳統(tǒng)消費升級。深入實施服務(wù)倍增計劃，深入挖掘商場消費潛力，繼續(xù)對龍川、福利來、中園農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行專項整治和改造，打造以彝和園左腳舞風(fēng)情小鎮(zhèn)和茅州古鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)為重點的夜間經(jīng)濟(jì)示范點；積極幫助限額以上企業(yè)爭取上級獎勵資金的同時，對新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個體，且正常報統(tǒng)一年以上，縣財政每戶一次性獎勵法人企業(yè)2萬元，個體1萬元；對首次納入限額以上統(tǒng)計的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)法人企業(yè)，縣財政每戶一次性獎勵2萬元。

14.培育壯大新興消費。嚴(yán)格落實新能源汽車免征車輛購置稅、購置補(bǔ)貼、停車優(yōu)惠等政策，除不能滿足特定要求外，全縣各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位新增和更新的公務(wù)用車原則上使用新能源汽車；鼓勵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對網(wǎng)上年銷售額達(dá)到500萬元以上的本土電商企業(yè)，在配合爭取州級按照年銷售額的2%獎勵（每戶獎勵最高不超過50萬元）的同時，縣財政按每戶銷售本縣產(chǎn)品的1%獎勵（每戶獎勵最高不超過5萬元）。

15.穩(wěn)定就業(yè)促增收。最大限度用好減稅降費、金融支持、援企穩(wěn)崗等穩(wěn)就業(yè)政策，對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費企業(yè)，按照政策給予穩(wěn)崗返還；對吸納新增就業(yè)且符合規(guī)定的企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助；對離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，繳納社會保險費的，可按規(guī)定享受最長不超過2年的社會保險補(bǔ)貼；將以工代賑發(fā)放勞務(wù)報酬的資金占比由10%提高至15%以上。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。

16.繼續(xù)打好世界一流“三張牌”。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏綠色能源產(chǎn)業(yè)，力爭全年光伏和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)值同比增長5%以上；著力加快推進(jìn)綠色食品業(yè)發(fā)展，爭取創(chuàng)建省級“一縣一業(yè)”示范縣，培育7戶以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（其中1戶省級重點龍頭企業(yè)），力爭全年綠色食品加工企業(yè)產(chǎn)值同比增長20%以上；主動融入服務(wù)大滇西旅游環(huán)線和全州全省全國旅游大格局，加快建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光綜合體、生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)和半山酒店等康養(yǎng)旅游項目，把牟定打造為全省知名“健康生活目的地”，力爭全年旅游文化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)增加值分別增長15%、20%；扎實做好“一部手機(jī)游云南”建設(shè)工作，力爭年底考核進(jìn)入全州排名前3名，爭取州級給予30萬元獎補(bǔ)資金支持。

17.加快培強(qiáng)壯大重點產(chǎn)業(yè)。加快“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培強(qiáng)做大“綠色食品加工業(yè)、新材料和先進(jìn)制造業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代倉儲物流產(chǎn)業(yè)”五大重點產(chǎn)業(yè)，力爭重點產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。

18.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞八個重點產(chǎn)業(yè)鏈名錄，建立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，年內(nèi)至少引進(jìn)1至3個投資額超1億元以上的重點產(chǎn)業(yè)鏈重大產(chǎn)業(yè)項目，全縣共簽約落地重大產(chǎn)業(yè)項目30個以上，產(chǎn)業(yè)招商占比達(dá)60%以上。

19.深入實施“六大攻堅”工程。著力實施新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換攻堅工程，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加快培育新動能，確保新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用進(jìn)一步提升；著力實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅工程，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源的整合，培強(qiáng)做大我縣礦冶化工業(yè)；著力實施園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅工程，加快牟定國家大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長新動力；著力實施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅工程，認(rèn)真貫徹落實國家和省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，力爭民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到52%以上；著力實施市場主體培育發(fā)展攻堅工程，積極扶持骨干企業(yè)、中小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展；著力實施平臺建設(shè)攻堅工程，推動要素充分流動，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)；把黨建引領(lǐng)“一部手機(jī)治理通”作為推動牟定數(shù)字化發(fā)展的重要載體，加快實現(xiàn)“掌上能辦”“指尖好辦”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+網(wǎng)格+服務(wù)+手機(jī)”的基層社會治理新模式。

20.持續(xù)抓好“十大專項行動”。著力實施抓“雙創(chuàng)”穩(wěn)就業(yè)專項行動，認(rèn)真落實“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款金額不少于3500萬元。著力實施抓項目穩(wěn)投資專項行動，認(rèn)真落實“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”工作機(jī)制，確保全年投資任務(wù)圓滿完成。著力實施挖潛力促消費專項行動，進(jìn)一步刺激和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費。著力實施穩(wěn)金融強(qiáng)實體專項行動，解決好民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難融資貴問題。著力實施扶企業(yè)激活力專項行動，激發(fā)市場主體活力。著力實施抓建筑業(yè)穩(wěn)房地產(chǎn)專項行動，對進(jìn)駐牟定建設(shè)辦公用房的優(yōu)秀建筑企業(yè)，在用地供給上給予優(yōu)先安排；支持企業(yè)晉升資質(zhì)等級，對首次晉升施工總承包一級資質(zhì)或二級資質(zhì)的注冊企業(yè)，且正常報統(tǒng)一年以上，在配合企業(yè)爭取省州級政策資金補(bǔ)助的同時，縣級財政每戶分別給予2萬元或1萬元獎勵補(bǔ)貼。著力實施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展專項行動，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)增長的支撐力。著力實施穩(wěn)收支保三保防風(fēng)險守底線專項行動，做好“三?！惫ぷ?，有效防風(fēng)險守底線。著力實施“四加大”強(qiáng)保障專項行動，強(qiáng)化資金等要素保障。著力實施補(bǔ)短板惠民生專項行動，實施補(bǔ)短板惠民生專項行動，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

21.實施“四項支撐工程”。著力實施新企業(yè)培育支撐工程，持續(xù)開展中小企業(yè)質(zhì)量提升幫扶、企業(yè)管理提升行動，力爭新增省級成長型中小企業(yè)2戶以上。著力實施停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工開工支撐工程，切實幫助企業(yè)解決用工、用電、融資等方面存在的困難和問題，推動企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。著力實施企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)及達(dá)規(guī)達(dá)產(chǎn)支撐工程，抓細(xì)抓實企業(yè)升規(guī)達(dá)產(chǎn)工作，對新納入規(guī)模以上口徑統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，且正常報統(tǒng)一年以上，縣級財政每戶獎勵2萬元。著力實施質(zhì)量強(qiáng)企支撐工程，積極配合新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心爭取州級一次性按照國家級100萬元、省級50萬元、州級10萬元的獎補(bǔ)。

22.加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動計劃，積極爭取省州財政1億元以上新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金支持，推進(jìn)5G在虛擬現(xiàn)實、城市治理、政務(wù)服務(wù)、交通、物流、教育、醫(yī)療、文化、旅游、廣電、會展、智慧邊境等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，對經(jīng)認(rèn)定可復(fù)制性強(qiáng)、社會帶動效應(yīng)突出的5G行業(yè)應(yīng)用項目進(jìn)行鼓勵支持。

（六）拓展城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新空間，大幅改善居民生活水平。

23.加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快建設(shè)完整居住社區(qū)，完成牟定縣2021年老舊小區(qū)改造項目和500戶以上農(nóng)房抗震改造工程；加快美麗牟定建設(shè)，著力解決交通擁堵、停車難、城市內(nèi)澇等“城市病”。

24.扎實做好人居環(huán)境整治工作。扎實開展“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、管集市、常消毒、眾參與”7個專項行動，確保國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功；加快縣城5個片區(qū)專用停車場建設(shè)，著力解決停車難、停車亂問題；加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造建設(shè)，積極爭取新一輪“美麗縣城”建設(shè)項目，全年爭創(chuàng)認(rèn)定省州級美麗鄉(xiāng)村4個以上。

25.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓緊制定出臺實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)1個田園綜合體、1個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個精品示范村、100個美麗村莊。實施鄉(xiāng)村人才振興行動計劃，推動工商資本和人才下鄉(xiāng)。實施10個村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項目，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

（七）激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速增效。

26.加大企業(yè)降成本力度。全面落實國家和省州各項減稅降費政策，階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策按照省州要求延長到2021年4月30日。全部放開電力市場化交易，切實降低企業(yè)生產(chǎn)用電成本。嚴(yán)厲查處政府部門轉(zhuǎn)嫁收費、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費、轉(zhuǎn)供電主體亂收費等行為。

27.加大金融支持力度。用足用好直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具，按照省州要求，2021年一季度繼續(xù)落實好原定的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，做到按市場化原則應(yīng)延盡延，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定；將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃實施期限由2020年底適當(dāng)延長。

28.培育壯大市場主體。實施市場主體培育發(fā)展攻堅工程，持續(xù)抓好“三進(jìn)企業(yè)”活動，發(fā)揮好“四個服務(wù)團(tuán)隊”掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)工作，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶。

29.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范縣，力爭全年新增省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心1個、院士專家工作站1個、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地1個以上。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)1戶、科技型中小企業(yè)4戶。著力實施人才培養(yǎng)引進(jìn)計劃，培養(yǎng)認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才700人，選拔培養(yǎng)省級州級中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和技術(shù)創(chuàng)新人才2人，培養(yǎng)彝 鄉(xiāng)英才13名、牟定英才65名。

（八）全面深化改革開放，積極培育高質(zhì)量發(fā)展新動力。

30.推動更高水平改革開放。著力抓好轉(zhuǎn)變政府職能、國企改革三年行動、放寬市場準(zhǔn)入、健全金融機(jī)構(gòu)治理等重點工作，強(qiáng)化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)定向招商、常態(tài)化“網(wǎng)絡(luò)招商”，力爭全年引進(jìn)州外到位資金增長20%以上。

31.推動對外經(jīng)貿(mào)合作。深化與滇西攀西地區(qū)和長三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、友好州市（縣）的合作，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放格局。依托我縣昆楚大、楚姚高速公路連接線建成通車優(yōu)勢，圍繞中儲糧公司牟定10萬噸儲備糧倉房等倉儲物流項目建設(shè)，培強(qiáng)現(xiàn)代倉儲物流產(chǎn)業(yè)。

（九）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升縣域投資吸引力。

32.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，完善“一部手機(jī)辦事通”，力爭實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率保持在95%以上；深化商事制度改革，全力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的極具競爭力的市場化、法治化一流營商環(huán)境。

（十）強(qiáng)化激勵和督查兌獎問效，催生激活發(fā)展內(nèi)生動力。

33.及時兌現(xiàn)激勵政策和加大督查問效力度。及時對2020年縣政府穩(wěn)增長31條政策措施的貫徹落實情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照資金安排和來源渠道，于4月中旬前完成對2020年穩(wěn)增長激勵政策的兌現(xiàn)工作；加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測和指導(dǎo)，按季度組織開展意見貫徹落實情況專項督查。

原文：《牟定縣人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展33條措施的意見》