（一）本辦法第二條中“本辦法所稱的邊境貿(mào)易類出入境通行證，不包括從事替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)項目類別”。

解釋說明：因替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)項目證件辦理主體是省商務(wù)廳，故公安機關(guān)簽發(fā)的邊境貿(mào)易類出入境通行證不包括從事替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)項目類別。

（二）本辦法第五條中“邊境地區(qū)居民參加互市貿(mào)易的，可以申請出入境通行證”。

解釋說明：采用“居民”而非“公民”是根據(jù)《中華人民共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于中緬邊境管理合作的協(xié)定》中第一條第一款第二項中“‘邊民’系指在邊境地區(qū)的任何一方的常住居民”，因參加互市貿(mào)易的主體是“邊民”，故辦法中采用“居民”而非“公民”。

（三）本辦法第十條中“從事邊境貿(mào)易人員未在當?shù)貜氖逻吘迟Q(mào)易活動的，或者申辦證件后出境賭博、從事非法伐木、采礦等與邊境貿(mào)易無關(guān)活動的，由簽發(fā)機關(guān)收繳出入境通行證或者宣布出入境通行證作廢。構(gòu)成違法犯罪的，應(yīng)當依法追究法律責任”。

解釋說明：公安機關(guān)按照出入境證件非按需申領(lǐng)工作要求，依法對中國公民因私出國境進行背景審查調(diào)查，從嚴簽發(fā)出入境證件，嚴厲打擊騙領(lǐng)、冒領(lǐng)出入境證件從事跨境違法犯罪行為。