（一）調(diào)研起草。2019年10月14日至30日，省公安廳出入境管理局在全省范圍開展實(shí)地調(diào)研，在全面梳理基層公安機(jī)關(guān)和企業(yè)反映的突出問題、對(duì)策措施和意見建議基礎(chǔ)上，起草了該文件草案。

（二）公開征求意見。2020年2月14日和3月12日，省公安廳出入境管理局就草案2次征求州（市）公安機(jī)關(guān)意見建議。2020年5月11日至5月26日，通過省公安廳門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公眾征詢意見。

（三）專家論證。2020年6月24日，省公安廳邀請(qǐng)來自省直相關(guān)單位、理論研究學(xué)者、基層實(shí)務(wù)部門、邊貿(mào)服務(wù)對(duì)象的7名專家，組織召開了專家論證會(huì)。

（四）合法性審查。2020年7月21日，省公安廳法制總隊(duì)從文件制定主體、制定依據(jù)、條文內(nèi)容、制定程序等方面進(jìn)行了審查，認(rèn)為制定主體、權(quán)限、依據(jù)、內(nèi)容和程序合法，出具了書面合法性審查意見。

（五）集體討論。2020年9月3日，省公安廳召開廳長(zhǎng)專題辦公會(huì)，討論通過了文件。

（六）登記編號(hào)和公布。2020年11月16日，省公安廳廳長(zhǎng)簽發(fā)了文件，于11月17日在省公安廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

（七）備案情況。根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》，2020年11月16日，省公安廳向省人民政府申請(qǐng)備案。2020年12月29日，省人民政府辦公廳準(zhǔn)予備案。