第一條 為了評價重大行政決策的決策質(zhì)量及實施效果，加強對重大行政決策實施情況的監(jiān)督管理，規(guī)范重大行政決策后評估程序，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《楚雄州重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)則。

第二條 縣人民政府的重大行政決策后評估工作，適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱重大行政決策后評估，是指縣人民政府按照一定的方法和程序，對重大行政決策的決策質(zhì)量、實施效果、存在的問題與風(fēng)險等進行調(diào)查分析與綜合研判，形成評估報告的活動。

第三條 重大行政決策后評估工作，遵循客觀公正、科學(xué)合理、公開透明的原則。

第四條 縣人民政府辦公室組織開展縣人民政府重大行政決策后評估工作，并確定決策評估單位承擔(dān)具體工作。

決策執(zhí)行單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極配合評估工作，提供重大行政決策實施過程中的情況和資料，如實說明實施過程中存在的問題和風(fēng)險，但不得以任何手段干預(yù)、影響評估的獨立性和公正性。

第五條 縣人民政府辦公室應(yīng)當(dāng)會同決策執(zhí)行單位，統(tǒng)籌考慮重大行政決策的社會關(guān)注度、執(zhí)行進展情況、實施過程中出現(xiàn)的問題等因素，確定評估項目和評估時限。

決策執(zhí)行單位可以向縣人民政府辦公室申請對其實施的重大行政決策事項開展決策后評估。

第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時開展決策后評估：

（一）決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化；

（二）重大行政決策實施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；

（三）公民、法人或者其他組織對決策實施情況提出較多意見；

（四）縣人民政府認(rèn)為有必要。

第七條 決策評估單位可以委托高等院校、科研機構(gòu)、社會組織等第三方機構(gòu)開展評估。第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識、專業(yè)資質(zhì)和行業(yè)權(quán)威，評估過程中始終保持獨立性、公正性，禁止預(yù)先設(shè)定結(jié)論性、傾向性意見。

決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的專業(yè)機構(gòu)和社會組織等，不得參加決策后評估。

第八條 委托開展第三方評估的，決策評估單位應(yīng)當(dāng)與第三方機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確重大行政決策的評估內(nèi)容、質(zhì)量要求、完成期限、評估經(jīng)費、評估成果歸屬、保密條款和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第三方機構(gòu)在受委托范圍內(nèi)開展決策后評估工作，未經(jīng)委托人同意，不得將評估內(nèi)容轉(zhuǎn)委托。

第九條 決策評估單位應(yīng)當(dāng)注重聽取社會公眾特別是利害關(guān)系人的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織等參與評估。

決策評估單位聽取公眾意見，可以根據(jù)實際需要，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑進行。

第十條 重大行政決策后評估可以對決策事項所涉及的各個領(lǐng)域進行整體評估，也可以根據(jù)實際需要，對其中的主要內(nèi)容進行部分評估。

第十一條 重大行政決策后評估可以采用問卷調(diào)查、意見征詢、輿情跟蹤、實地考察、座談研究等方法進行。

第十二條 重大行政決策后評估按照下列程序進行：

（一）成立評估小組。評估小組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、?zhí)行單位代表組成；必要時，可邀請社會公眾參與。

（二）制訂評估方案。評估方案主要包括評估目的、評估人員、評估范圍、評估指標(biāo)、評估方法、評估程序以及經(jīng)費預(yù)算等。

（三）開展調(diào)查研究。采取各種方式全面收集重大行政決策的相關(guān)信息以及利害關(guān)系人、社會公眾的意見建議，并進行分類整理與綜合分析。

（四）形成評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)記錄評估的全過程，并作出建議繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的評估結(jié)論。

嚴(yán)重違反上述評估程序的，應(yīng)當(dāng)重新組織評估。

第十三條 評估工作基本完成后，決策評估單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)完成評估報告，并提交縣人民政府。

評估報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。評估報告主要包括以下內(nèi)容：

（一）重大行政決策實施的基本情況；

（二）重大行政決策的目標(biāo)實現(xiàn)程度；

（三）決策實施過程中出現(xiàn)的問題以及原因分析，繼續(xù)實施的潛在風(fēng)險；

（四）評估結(jié)論以及調(diào)整決策的意見建議；

（五）決策評估單位認(rèn)為需要評估的其他事項。

第十四條 評估報告應(yīng)當(dāng)作為決策繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的重要依據(jù)。

縣人民政府根據(jù)評估報告和實際情況，可以決定繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策。其中，決定中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序；決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時貫徹落實，并采取相應(yīng)的措施，盡可能減少因決策中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整造成的損失。

第十五條 決策評估單位違反本規(guī)則，應(yīng)當(dāng)開展而未開展決策后評估、未按照要求開展決策后評估，失職瀆職、弄虛作假的，由縣人民政府責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第十六條 縣人民政府工作部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的重大行政決策后評估工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第十七條 本規(guī)則自2021年6月1日起施行。