政府工作報告

——2022年1月4日在江坡鎮(zhèn)第四屆人民代表大會第一次會議上

鎮(zhèn)長 魏朝凡

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、2021年和本屆政府工作回顧

2021年是本屆政府履職的最后一年，是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是朝著我們黨確立的第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的開啟之年。今年以來，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹省、州、縣黨代會精神，全面落實縣委、縣政府決策部署和鎮(zhèn)黨委工作安排，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，接續(xù)用力謀發(fā)展、干項目、惠民生、保安全，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.66億元，同比增長8%；一般公共預(yù)算收入達(dá)4154萬元；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資6億元；完成招商引資任務(wù)3.48億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)12568元，同比增長8.2%。鎮(zhèn)三屆人大五次會議明確的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）脫貧成效持續(xù)鞏固提升。深入開展防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和監(jiān)測對象“回頭看”工作，精準(zhǔn)識別“三類”監(jiān)測對象167戶479人。落實每月“一動態(tài)、一監(jiān)測、一研判”工作機制，保持幫扶政策穩(wěn)定，守住了“零返貧、零致貧”底線。舉辦農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班4期232人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。做好易地扶貧中長期貸款回收工作，發(fā)放小額信貸75萬元。累計到位專項扶貧、滬滇協(xié)作等項目資金1075萬元，實施高平村特色經(jīng)濟林果示范種植配套工程、村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目20個，進一步夯實了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提質(zhì)增效。圍繞“穩(wěn)糧煙、優(yōu)特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，扎實推動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。種植烤煙9900畝，圓滿完成129萬公斤煙葉收購任務(wù)，綜合考核位列全縣第二名?？阜€(wěn)糧食安全責(zé)任，播種糧經(jīng)作物2.5萬畝。強化產(chǎn)業(yè)招商，引入億碗米、民致心、馬大泡等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展雙季稻、迷迭香、蔬菜等特色種植，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2000畝。有效防控非洲豬瘟，兌付耕地力保護補貼、種糧補貼等資金400余萬元，圓滿完成各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。

（三）項目投資持續(xù)有效增長。扎實做好高速公路、滇中引水等重大項目保障工作，及時兌付補償資金876萬元。投入資金33萬元，完成“四好公路”建設(shè)13.4公里。啟動投資390萬元的花瓶山通村路硬化工程建設(shè)。投資109萬元實施?。ǘ┬退畮炀S修養(yǎng)護27件、小型水利工程4件。投資6209萬元的小土鍋箐?。ㄒ唬┬退畮旖ㄔO(shè)完成，并開展了初驗。啟動建設(shè)投資1405萬元的高家、和平、者普、福龍農(nóng)村安全飲水項目。完成投資580萬元的豐樂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造600畝，實現(xiàn)土地輪作輪休1.1萬畝。全力推動投資1155萬元的福龍、高平、民樂、龍排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目和投資580萬元的江坡鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。

（四）人居環(huán)境持續(xù)變美變好。廣泛開展愛國衛(wèi)生7個專項行動，投入國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建資金103萬元，完成集鎮(zhèn)街道改造提升，順利通過省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評。整合投入農(nóng)村人居環(huán)境治理資金125萬元，創(chuàng)新開展“1234+N”攻堅行動，全面推行“三評三亮三獎懲”制度，連續(xù)兩個季度農(nóng)村人居環(huán)境考核位列全縣第一名，獲得獎補資金30萬元。廁所革命全面推開，累計完成公廁改造5座、戶廁改造3100座。圍繞“十清”“五化”，堅持“四多四少”工作法，有效利用“六廢”，建起村間“三園一景”，展現(xiàn)村源村史和民族文化，同步打造美麗村莊精品示范村26個，江坡大村榮獲省級“少數(shù)民族特色村寨”、州級“美麗村莊”等榮譽，高平、豐樂榮獲縣級“美麗村莊”稱號，柜山、和平榮獲“云南森林鄉(xiāng)村”命名。

（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。全面落實河（湖）長制，開展河道巡查864人次，清理垃圾30余噸。完成國土衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改981個、林業(yè)違法圖斑整治26個。投入資金416萬元，啟動新一輪退耕還林2600畝，種植刺椿850畝、李子1300畝、香櫞470畝。投入資金100萬元，實施麻櫟林撫育、補植補造2000畝。投入資金43萬元，實施退化林修復(fù)撫育補植、核桃提質(zhì)增效1800畝。爭取到國儲林三期項目資金150萬元，啟動集鎮(zhèn)增綠、行道樹替換、桉樹替代種植等工作。森林草原防滅火工作年度考核位列全縣第二名。

（六）民生保障持續(xù)擴面提標(biāo)。嚴(yán)格管控中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員，累計完成疫苗接種1.7萬劑，構(gòu)筑全民免疫屏障?！翱剌z保學(xué)”成果進一步鞏固，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，高平中學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合考核獲州級三等獎。辦理獨生子女、雙女戶等意外保險2325戶?？椕芸椑纬青l(xiāng)民生保障網(wǎng)，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保2.5萬人、基本養(yǎng)老保險參保1.4萬人。衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)門診、住院補償2.2萬人次，補償金額86萬元。按時足額發(fā)放優(yōu)撫對象各類補貼資金203萬元、五保金36萬元、低保金223萬元、殘疾人兩項補貼43萬元、高齡補貼29萬元，開展臨時救助302人37.4萬元。全面落實退役軍人權(quán)益保障，統(tǒng)籌做好統(tǒng)計、婦女兒童、老年人、殘疾人等工作，支持工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等開展工作，扎實做好國防動員、國防教育、民兵應(yīng)急、雙擁共建等工作。

（七）平安建設(shè)持續(xù)走深走實。鎮(zhèn)人武部通過州級規(guī)范化建設(shè)驗收，選派民兵兩批次70名，參與全省強邊固防工作。健全完善信訪問題排查和調(diào)處機制，建立人民調(diào)解規(guī)范化卷宗136件，調(diào)解矛盾糾紛146件，年內(nèi)未發(fā)生信訪人“進京入昆”情況。抓實“平安江坡”創(chuàng)建，創(chuàng)評“平安家庭”6737戶、“平安村民小組”152個、“平安村委會”13個、“平安單位”14個。深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域大排查，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

各位代表，2021年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成，標(biāo)志著第三屆鎮(zhèn)人民政府工作的圓滿收官，也標(biāo)志著“十四五”實現(xiàn)了良好開局。本屆政府任期的五年，是極不平凡、極為不易的五年。五年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的鼎力支持下，鎮(zhèn)政府團結(jié)和依靠廣大干部群眾，奮力拼搏，銳意進取，攻堅克難，各項工作取得了顯著成效，圓滿完成了第三屆鎮(zhèn)人民政府明確的各項目標(biāo)任務(wù)。

——五年來，我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步夯實了鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)固底板。始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，脫貧攻堅一聲號令，鎮(zhèn)村干部扎根鄉(xiāng)村，踏遍千山萬水，走進千家萬戶，想盡千方百計，把對群眾的責(zé)任扛在肩上，把對家人的虧欠埋在心底，盡銳出戰(zhàn)、奮力決戰(zhàn)。累計投入各類扶貧資金2億元，實施村組道路硬化、飲水工程等補短板項目2500件?？似谕瓿梢椎胤鲐毎徇w99戶338人、CD級危房改造1052戶3586人，飲水安全問題全面解決，貧困家庭子女無一輟學(xué)，貧困人口“兩不愁三保障”目標(biāo)全面實現(xiàn)，5個貧困村全部達(dá)標(biāo)出列，全鎮(zhèn)431戶1395人貧困人口全部脫貧退出，絕對貧困問題得到歷史性解決。2019年，被州委、州政府表彰為扶貧先進單位。

——五年來，我們狠抓產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，進一步打牢了產(chǎn)業(yè)振興的堅實基礎(chǔ)。始終按照“長短結(jié)合、種養(yǎng)兼顧、近抓糧煙、中抓畜牧、遠(yuǎn)抓經(jīng)濟林果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，主動適應(yīng)全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步形成了“萬畝果園、萬畝菜園、萬畝藥園”的“三個萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較2016年增加了5.6 億元。發(fā)展種植江紅李7500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)1000萬元，成為“富民強鎮(zhèn)”的頭牌產(chǎn)業(yè)。支持喜鵲窩酒業(yè)做強做大，系列產(chǎn)品連續(xù)斬獲國際大獎?！袄钭有℃?zhèn)、名酒之鄉(xiāng)”的美譽度和影響力持續(xù)擴大。

——五年來，我們狠抓項目招商和保障，進一步推動了重大項目的落地建設(shè)。始終保持發(fā)展定力，把握發(fā)展勢頭、搶抓發(fā)展機遇，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了源頭活水。在招商引資上破題發(fā)力，累計引進到位資金13億元，年均增長10%。在要素保障上持續(xù)發(fā)力，完成楚姚、昆楚大高速公路和楚攀天然氣管道、滇中引水征地任務(wù)5300畝，兌付補償資金1.2億元。在項目建設(shè)上持續(xù)攻堅，累計投入資金1.01億元，完成集鎮(zhèn)污水處理廠、小土鍋箐?。ㄒ唬┬退畮臁埓ê尤谥卫淼戎攸c項目建設(shè)。累計投入資金1.9億元，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治、“一事一議”財政獎補、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進、美麗鄉(xiāng)村、民族團結(jié)示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶、移民后期扶持等項目共182件。

——五年來，我們狠抓惠民生和保穩(wěn)定，進一步增進了廣大群眾的幸福指數(shù)。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為群眾辦好事、做實事、解難事。全力推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，掀起全民防疫創(chuàng)衛(wèi)熱潮。把穩(wěn)就業(yè)放在首位，累計開展技能培訓(xùn)273場次7380人，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.8萬人次，新增就業(yè)858人。推進學(xué)前教育普及攻堅，開展控輟保學(xué)專項行動，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?？椕芸椑纬青l(xiāng)民生保障網(wǎng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率均保持在98%以上。完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。殯葬改革深入推進，火化率達(dá)100%。累計發(fā)放農(nóng)村低保、高齡補貼、特困供養(yǎng)、退役軍人優(yōu)撫等各類民政資金3250萬元。

——五年來，我們狠抓政府自身建設(shè)，進一步樹牢了為民服務(wù)的初心使命。始終把政治建設(shè)放在首位，推進法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)，切實提升服務(wù)效力和水平。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“四萬三進”活動，深入開展從嚴(yán)治黨“六個年”工作和“十個一”警示教育，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則。自覺接受人大法律監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，累計辦結(jié)人大代表議案建議296件，辦理滿意度不斷提升。堅持為民用權(quán)、秉公用權(quán)，主動接受組織、群眾和輿論監(jiān)督，不斷提高依法辦事、依法行政的能力和水平。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)推動政府系統(tǒng)政治建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力不斷提高，凝聚起奮進新征程的強大動力。

各位代表！五年來，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。既經(jīng)歷了風(fēng)雨，也見證了彩虹，更收獲了希望。特別是廣大黨員干部，在拼搏中進步，在奮進中成長，鍛造了對黨絕對忠誠的政治品格，提升了咬定青山不放松的發(fā)展定力，磨煉了越是艱險越向前的頑強斗志，彰顯了以百姓心為心的為民情懷，錘煉了抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實作風(fēng)，詮釋了功成不必在我、功成必定有我的價值追求。

過去五年富有成效的工作實踐，不僅創(chuàng)造了實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，還積累了實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的寶貴經(jīng)驗：一是必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，堅決執(zhí)行中央大政方針，不折不扣貫徹落實省州縣黨委、政府的重大決策部署和鎮(zhèn)黨委的工作安排；二是必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，強化質(zhì)量效益意識，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路；三是必須搶抓發(fā)展機遇，牢牢把握發(fā)展大勢，不失時機推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；四是必須增進人民福祉，持續(xù)加大民生投入，著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)人民；五是必須堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)凝聚加快發(fā)展的強大合力。

各位代表！五年的成績振奮人心，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢中實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，在矛盾交織的發(fā)展中邁出了堅實步伐，在聚精會神的實干中贏得了廣泛支持！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院和省州縣黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確指導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大鼎力支持的結(jié)果，是歷屆鎮(zhèn)人民政府精誠團結(jié)、不懈努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各族干部群眾和社會各界齊心協(xié)力、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)各族人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！向給予政府工作大力支持的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！回顧五年來的工作，還有很多想干成的事沒有干成，還有很多想做好的事沒有做好，還有很多想補齊的短板沒有補齊，工作中還留有不少遺憾，發(fā)展中還面臨很多亟待解決的問題和困難。經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展質(zhì)量效益不高，仍是我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的根本問題；水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱仍是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大難題；鎮(zhèn)村發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等仍是持續(xù)發(fā)展的突出矛盾；部分干部服務(wù)發(fā)展的能力不強，推動工作落實的擔(dān)當(dāng)精神不足仍是政府自身建設(shè)的主要差距。問題就是導(dǎo)向，差距就是潛力，短板就是重點。我們將高度重視這些問題，勇于面對，切實加以解決。

二、第四屆鎮(zhèn)人民政府總體思路和主要任務(wù)

今后五年，是我們乘勢而上開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略期，也是鞏固脫貧成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興承前啟后的關(guān)鍵期。鎮(zhèn)第四次黨代會明確了今后五年江坡發(fā)展的總體思路、建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)，描繪了江坡全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的“路線圖”、吹響了高質(zhì)量發(fā)展的“進軍號”。站在新的歷史起點上，立足全面建成小康社會的基礎(chǔ)條件，只要我們提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實干，我們完全有信心、有能力、有條件推動全鎮(zhèn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第四屆鎮(zhèn)人民政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進共同富裕，努力把江坡建設(shè)成為知名的“李子小鎮(zhèn)、名酒之鄉(xiāng)”。

今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭年平均增長8%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年增長15%以上；一般公共預(yù)算收入年增長3%；農(nóng)村居民收入與全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長基本同步；人均純收入年均增長13%以上，達(dá)2.1萬元。

今后五年，我們將重點抓好以下五個方面的工作：

一是凸顯江坡優(yōu)勢，加快融入全新發(fā)展格局。搶抓楚姚、昆楚大、牟元高速公路過境江坡的歷史機遇，準(zhǔn)確把握江坡在全縣乃至全州發(fā)展大局中的優(yōu)勢和作用，積極融入全縣建設(shè)“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”的發(fā)展大局，科學(xué)合理優(yōu)化國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力挖掘商貿(mào)物流、綠色食品、綠色能源、鄉(xiāng)村旅游等方面的潛力優(yōu)勢，著力提升集鎮(zhèn)品質(zhì)，培育“農(nóng)文旅”新亮點，積極爭創(chuàng)“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、省級文明村鎮(zhèn)、省級民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，打響“李子小鎮(zhèn)、名酒之鄉(xiāng)”江坡名片，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化牟定新征程貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。

二是破解發(fā)展難題，加強統(tǒng)籌推進項目建設(shè)。樹牢“抓項目就是抓發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞國家和省州縣投資導(dǎo)向，重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)保、民生保障等方面謀劃重點項目，加大項目爭取力度，用項目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。大力開展招商引資，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升江坡優(yōu)質(zhì)項目聚集的吸引力，力促大項目、好項目、帶動性強的項目落地，激活發(fā)展?jié)撃?。注重項目的組織實施、監(jiān)督問效機制，確保項目如期完成，發(fā)揮效益。力爭到2026年，項目投資總量突破30億元。

三是鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展，鋪平農(nóng)民致富增收道路。鞏固烤煙等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，確保水稻、小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品不斷發(fā)展壯大，完成縣下達(dá)的年度糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)任務(wù)。充分發(fā)揮江紅李、特色蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，擴大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積，全力推動“萬畝果園、萬畝菜園、萬畝藥園”在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效益上均衡發(fā)力、聚集做大，力爭年內(nèi)建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)連片示范區(qū)。嚴(yán)厲打擊各種占用和破壞基本農(nóng)田、耕地的違法違規(guī)行為，培育職業(yè)農(nóng)民等新農(nóng)人，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵經(jīng)營規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。力爭到2026年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增一倍、效益翻兩番的目標(biāo)。

四是融合鄉(xiāng)村振興，著力提升群眾生活品質(zhì)。加快“生態(tài)、宜居、宜游”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，加強“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，精心雕琢“南有夢里水鄉(xiāng)風(fēng)情游，北有豐樂農(nóng)業(yè)大觀園”，打造南北兩條鄉(xiāng)村振興精品線路，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實效，力促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔、人居環(huán)境持續(xù)改善，描繪“農(nóng)村美、農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)興”的美麗畫卷。圍繞教育、衛(wèi)生、文化、體育等方面實施好民生實事項目，力爭民生支出占政府總支出比重逐年提升。健全完善社會保險、社會救助、社會福利“三大體系”，提升基本公共服務(wù)能力，讓發(fā)展更有溫度，民生幸福更有質(zhì)感。

五是實現(xiàn)共治共享，全面提高社會治理效能。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，站穩(wěn)政治立場，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。深化創(chuàng)建“平安江坡”，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查、矛盾糾紛大化解等各類專項行動，著力提高社會治理立體化、法治化、專業(yè)化水平，力爭到2026年，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力持續(xù)增強，安全發(fā)展保障更加有力。

各位代表，高質(zhì)量發(fā)展是一場永不停歇的接力賽。新一屆政府將明責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，緊盯重點任務(wù)一項一項攻堅、一個一個突破，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，奮進新征程、干出新業(yè)績、建功新時代！

三、2022年主要工作

2022年是新一屆政府的開局之年，也是推進高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化牟定新征程的關(guān)鍵一年。做好政府工作必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，省、州、縣黨委政府工作安排和鎮(zhèn)黨委具體要求，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升等各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%以上；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%以上；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，全面完成縣級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）全力以赴打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。持續(xù)推進“一平臺三機制”工作，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，緊緊圍繞“1234818”思路，健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制，做好分級分類預(yù)警，加大扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，扎實開展技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，持續(xù)促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。配合做好惠農(nóng)小額信貸授信，對符合貸款條件的農(nóng)戶開展扶貧小額信貸。實施集體經(jīng)濟強村行動，力爭村集體經(jīng)濟達(dá)10萬元以上。積極爭取公益性崗位設(shè)置，幫助困難群體就近穩(wěn)定就業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的根本之策，在謀產(chǎn)業(yè)、引產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，支持鼓勵有條件、有意愿的貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，糧食種植面積穩(wěn)定在2萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)700萬公斤。加強耕地用途管制，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2000畝以上。優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，完成煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)。持續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和動物疫病防控。有序引導(dǎo)江紅李、迷迭香、雙季稻、蔬菜等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”機制作用，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多群眾獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。

（二）全力以赴爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展愛國衛(wèi)生7個專項行動和集鎮(zhèn)環(huán)境整治提升行動，認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任，對私搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放等影響集鎮(zhèn)秩序的違規(guī)行為進行綜合整治，不斷改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)公共停車場、文化廣場等配套設(shè)施，完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造。著力提升集鎮(zhèn)品質(zhì)，開展公路沿線桉樹替代種植，完成空地增綠、綠植更新、口袋公園等項目建設(shè)，打造精品景觀節(jié)點2個以上。強化長效管控，深化與匯東市政綜合服務(wù)公司合作，探索走出集鎮(zhèn)管理市場化運作的新模式，將集鎮(zhèn)停車收費、環(huán)境綠化美化和公共設(shè)施養(yǎng)護維護等納入物業(yè)管理范圍。以江坡大村為核心，加快推進田園綜合體建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、休閑觀光深度融合，培育精品農(nóng)家樂、精品民宿等新業(yè)態(tài)2家以上。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦“江紅李文化旅游節(jié)”、“六月六”、“豐收節(jié)”等節(jié)慶活動，不斷提升“李子小鎮(zhèn)、名酒之鄉(xiāng)”的人氣和名氣。

（三）全力以赴推動項目投資工作取得新成效。聚焦鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點領(lǐng)域，積極謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的大項目、好項目，加快補齊發(fā)展短板。積極爭取滬滇協(xié)作資金、財政銜接資金1000萬元以上，實施產(chǎn)業(yè)項目、鄉(xiāng)村建設(shè)等項目5件以上。啟動實施投資1200余萬元的小土鍋箐輸水管網(wǎng)建設(shè)項目，加快30戶以上自然村通村道路硬化項目的規(guī)劃設(shè)計工作，全力推進高家、和平、者普、福龍4個村委會農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)，爭取投資600余萬元的高家、和平、者普生態(tài)環(huán)境治理項目年內(nèi)實施。完成米村華源水庫、江坡裕豐閘水庫、高家團結(jié)壩3件?。ǘ┬退畮炀S修養(yǎng)護。配合做好牟元高速公路江坡過境段征地拆遷等工作。搶抓機遇精準(zhǔn)招商，新推出招商項目20個以上，力爭招商引資到位資金5億元以上。

（四）全力以赴推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。嚴(yán)格落實河（湖）長制，加強日常巡河，推動水質(zhì)總體持續(xù)向好。全面推行林長制，力爭完成投資85萬元的森林資源管護。抓好人工商品林及征占用林地采伐審批監(jiān)管、林業(yè)行政案件查處工作，加強野生動物保護，有效保護森林草原資源安全。持續(xù)推動新一輪退耕還林2600畝經(jīng)濟林果種植，抓好陡坡地、省級公益林、農(nóng)牧民補助資金兌付工作，打造山清水秀綠色生態(tài)環(huán)境。扎實推動土地增減掛鉤工作，力爭新增指標(biāo)100畝以上?？v深推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進“1234+N”工作法，全面落實環(huán)境衛(wèi)生日常清掃保潔制度，分區(qū)域、分類別治理農(nóng)村污水，扎實推進廁所革命。積極開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，完善村莊規(guī)劃布局，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地審批管理，遏制農(nóng)村無序建房。啟動美麗鄉(xiāng)村“五級”示范創(chuàng)建工程，開展“美麗村莊”創(chuàng)建評比活動，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建美麗村莊20個以上。堅持“授紅黃旗、張紅黑榜”考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行日保潔、周清掃、月考評、季獎懲制度，讓紅臉出汗、獎優(yōu)罰劣成為常態(tài)。

（五）全力以赴推動民生保障水平得到新提升。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，健全常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機制，強化全民防疫、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。推動疫苗接種應(yīng)種盡種，筑牢群體免疫屏障。鞏固義教均衡、控輟保學(xué)工作成果，扎實推進中小學(xué)“雙減”政策落地見效，促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。深入推進社會保險精準(zhǔn)擴面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保擴面成果，接軌基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。加強重大疾病救助，提高救助水平，消除“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，推進低保工作透明化、規(guī)范化。認(rèn)真落實特困供養(yǎng)、臨時救助、自然災(zāi)害救助、殘疾康復(fù)、留守兒童關(guān)愛服務(wù)政策，做好雙擁和退役軍人管理服務(wù)，織密織牢民生保障網(wǎng)。加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，完成江坡敬老院提升改造，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。全面深化殯葬改革，及早開展公墓二期項目前期工作，形成文明喪葬新風(fēng)。積極實施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需要。

（六）全力以赴推動平安江坡建設(shè)實現(xiàn)新鞏固。扎實推進“八五”普法，加大普法力度，弘揚法治精神，推動習(xí)近平法治思想深入人心。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，大力推進網(wǎng)格化管理，探索構(gòu)建全民參與、共建共治共享的社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展疑難信訪問題“清底”行動，力爭信訪積案化解率、群眾滿意率均達(dá)到100%。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上”的安全。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項行動，堅決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。健全完善應(yīng)急管理與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制體系，加強應(yīng)急演練，著力抓好森林火災(zāi)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。加強民族宗教事務(wù)管理，促進民族團結(jié)、宗教和順。全面落實黨管武裝、全民國防教育，抓好民兵應(yīng)急分隊建設(shè)和新兵征集等工作。

四、切實加強政府自身建設(shè)

各位代表，走好新時代趕考之路，對政府工作提出新的更高要求。我們要恪盡職守、夙夜在公，努力建設(shè)人民滿意政府。

旗幟鮮明講政治，建設(shè)忠誠政府。始終初心如磐、使命在肩，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，全面鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，自覺在全局中思考、大局下行動，謀事多想政治要求，干事多想政治影響，成事多想政治效果，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

依法行政守規(guī)范，建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持崇尚法治、敬畏法律，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)。始終把法治理念融入政府工作全過程，自覺運用法治思維，依法依規(guī)落實工作。執(zhí)行“三重一大”決策機制，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。自覺接受人大法律工作監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

勇于擔(dān)當(dāng)善作為，建設(shè)實干政府。始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實上。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，任務(wù)一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋。全面落實“五長治縣”要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對重點工作、重點項目清單化管理，做到“工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”，拿成果說話、以實績交卷。

持之以恒正作風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。把廉潔從政作為永恒信條，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力整治不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，杜絕“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強公共資源交易、政府投資等領(lǐng)域監(jiān)管，讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。

各位代表！風(fēng)起揚帆正當(dāng)時，勇立潮頭敢為先，新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以強鎮(zhèn)有我的實干和擔(dān)當(dāng)，緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族人民，凝心聚力，開拓奮進，苦干實干，奮勇向前！

十件民生實事

一、投資1200余萬元，實施小土鍋箐輸水管網(wǎng)延伸工程7.9公里，建成后可解決和平、者普等村委會農(nóng)業(yè)灌溉用水問題。

二、投資1151萬元，實施高家、和平、者普、福龍4個村安全飲水工程，建成后可解決1101戶4724人飲水問題。

三、投資600萬元，實施高家、和平、江坡、高平、普村、米村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2000畝以上，提高土地綜合效益。

四、投資1000萬元，實施行政村污水治理項目工程，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

五、投資606萬元，實施豐樂村級公益事業(yè)一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快“豐樂農(nóng)業(yè)大觀園”的建設(shè)步伐。

六、啟動公益性公墓二期建設(shè)項目前期工作，進一步提升公益性公墓承載能力。

七、啟動30戶以上自然村通村道路硬化項目的規(guī)劃設(shè)計，爭取實施村組道路硬化30公里。

八、投資600余萬元，實施高家、和平、者普生態(tài)環(huán)境治理項目，逐步完善生活污水收集、治理。

九、加快江坡敬老院提檔升級項目建設(shè)，力爭在2022年上半年投入使用，進一步提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

十、穩(wěn)步推進廁所革命，持續(xù)開展精品示范村打造工作，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建美麗村莊20個以上。