政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月23日在共和鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
鎮(zhèn)長(zhǎng) 李增輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表第十五屆鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，勤學(xué)勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，有效融入“滇中牟定”建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，較好完成了鎮(zhèn)十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，全年完成一般公共預(yù)算收入1.08億元，完成一般公共預(yù)算支出1.23億元，完成固定資產(chǎn)投資7.62億元，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金121萬(wàn)元；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16339元，同比增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)47197元，同比增長(zhǎng)4%。
一年來(lái)，我們固本強(qiáng)基、因地制宜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅(jiān)決守住耕地紅線，完成耕地流出和衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改1376畝，實(shí)施補(bǔ)充耕地237.6畝、提質(zhì)改造329.67畝；爭(zhēng)取資金260萬(wàn)元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1600畝；全方位夯實(shí)糧食安全根基，完成糧食種植11.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)3.18萬(wàn)噸。何梁村水稻綠色高質(zhì)高效示范點(diǎn)核心區(qū)被確定為全省種業(yè)博覽會(huì)展示觀摩點(diǎn)，牟定現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被命名為國(guó)家級(jí)示范社。完成烤煙種植1.51萬(wàn)畝，收購(gòu)220萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)均價(jià)36.21元/公斤，提質(zhì)改造太陽(yáng)能光伏頂烤房2群100座，先后接待國(guó)內(nèi)外考察團(tuán)50余次。發(fā)展葡萄、蘆筍、大粒蠶豆等優(yōu)質(zhì)果蔬1.2萬(wàn)畝，培強(qiáng)鮮切花卉3500畝。嚴(yán)格落實(shí)重大疫病防控措施，實(shí)現(xiàn)生豬出欄8.53萬(wàn)頭，肉羊出欄1.43萬(wàn)只，禽類出欄23.15萬(wàn)羽；發(fā)放貸款2447萬(wàn)元，建設(shè)肉牛專業(yè)養(yǎng)殖集中飼養(yǎng)點(diǎn)3個(gè)，培育示范戶113戶，實(shí)現(xiàn)肉牛出欄1.61萬(wàn)頭，清河村創(chuàng)建為州級(jí)肉牛養(yǎng)殖示范村。以腐乳加工為代表的工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，腐乳實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.6億元，成功入選省級(jí)“綠色食品牌”區(qū)域目錄。緊緊圍繞融入滇西旅游大環(huán)線，深入實(shí)施全域旅游，散花雙樹農(nóng)文旅示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，彝和園被命名為省級(jí)產(chǎn)業(yè)文化園區(qū)。
一年來(lái)，我們精準(zhǔn)幫扶、有效銜接，脫貧成效鞏固拓展。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，用好用實(shí)“一平臺(tái)三機(jī)制”，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象10戶28人，消除致貧風(fēng)險(xiǎn)12戶30人。整合各類財(cái)政涉農(nóng)資金及鄉(xiāng)村振興銜接資金3965萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目44個(gè)。以脫貧群眾持續(xù)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地達(dá)1.5萬(wàn)畝，務(wù)工收入達(dá)6000余萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)380余萬(wàn)元。辦理小額信貸39戶195萬(wàn)元，舉辦脫貧勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)1期61人，開發(fā)公益性崗位225個(gè)，全鎮(zhèn)583戶脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象收入均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，涌現(xiàn)致富帶頭人71人，年內(nèi)人均純收入低于8500元且有勞動(dòng)能力的脫貧家庭“動(dòng)態(tài)清零”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一年來(lái)，我們多措并舉、標(biāo)本兼治，綠美城鄉(xiāng)逐步呈現(xiàn)。以城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)綠美城鄉(xiāng)建設(shè)。爭(zhēng)取資金1.2億元，完成老舊小區(qū)改造2個(gè)、實(shí)施綠美城市建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，改造面積7.17萬(wàn)平方米，建設(shè)口袋公園9個(gè)。全面開展“百萬(wàn)林果美鄉(xiāng)村”行動(dòng)和“一人十樹，百村萬(wàn)樹”義務(wù)植樹活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與林果樹苗種植8.6萬(wàn)余株。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所全達(dá)標(biāo)、農(nóng)村污水全治理、農(nóng)村垃圾全處理；爭(zhēng)取資金290萬(wàn)元，撬動(dòng)群眾投資投勞投技參與打造美麗示范村82個(gè)，宜居宜業(yè)和美村莊樣板示范5個(gè)，新建公廁9座，“無(wú)廢村莊”創(chuàng)建、美麗庭院建設(shè)全面啟動(dòng)，習(xí)大河被命名為省級(jí)“綠美鄉(xiāng)村”，全鎮(zhèn)被命名為省級(jí)“綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，被上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金165萬(wàn)元，縣外考察團(tuán)到我鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)40余次600余人。
一年來(lái)，我們瞄準(zhǔn)目標(biāo)、擦亮底色，生態(tài)建設(shè)持續(xù)向優(yōu)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，嚴(yán)格管控秸稈違規(guī)露天焚燒，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；加快轉(zhuǎn)變施肥用藥方式，全面遏制農(nóng)業(yè)面源污染。推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”，開展森林資源管護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)3次，完成森林撫育1萬(wàn)畝，修復(fù)退化草原373畝，鞏固退耕還林1760畝，封山育林22.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)62%，金馬、代沖被評(píng)為云南森林鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，清理河道18.4公里，爭(zhēng)取資金3500萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施中屯水庫(kù)、龍虎水庫(kù)縣城集中式飲用水水源地水污染防治工程。
一年來(lái)，我們穩(wěn)中提速、重點(diǎn)突破，發(fā)展動(dòng)能有效激發(fā)。累計(jì)完成征地1640畝，有效為縣城市政建設(shè)以及全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。爭(zhēng)取資金444萬(wàn)元，改造農(nóng)房675間11260平方米。爭(zhēng)取資金4080萬(wàn)元，實(shí)施各類水利工程89件，改善灌溉面積0.8萬(wàn)畝，解決農(nóng)村安全飲水3025人。爭(zhēng)取資金736萬(wàn)元，完成清波邑等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè)，受益群眾5696人。爭(zhēng)取資金550萬(wàn)元，完成進(jìn)村道路硬化9200米，小修保養(yǎng)公路49公里。爭(zhēng)取資金1800萬(wàn)元，實(shí)施梨園、呂交城等“美麗家園”移民新村建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。利用土地資源、房產(chǎn)資源成立合作社經(jīng)營(yíng)的慶豐湖美麗休閑鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯，環(huán)湖步道和石埡口特色民宿主體完成建設(shè)。
一年來(lái)，我們銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放。策劃包裝項(xiàng)目30個(gè)，開展外出招商12次，簽約落地項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)州外到位資金2.89億元；盤活閑置廠房，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展輕工業(yè)的共和經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣。“五長(zhǎng)治縣”和“十戶一體”基層治理模式全面推廣，“一枚印章管審批（服務(wù)）”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”全面推行，組建鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)1支15人；組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加行政執(zhí)法資格報(bào)名考試，持證率達(dá)91%。政務(wù)服務(wù)水平不斷提高，推動(dòng)履行政府法定職責(zé)108項(xiàng)，累計(jì)辦理各類行政許可663件、公共服務(wù)事項(xiàng)7.6萬(wàn)項(xiàng)，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和牟尼、天臺(tái)便民服務(wù)站分別被命名為縣級(jí)“六有六好”建設(shè)示范。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，打響“媽媽式”五心服務(wù)營(yíng)商環(huán)境品牌，完成市場(chǎng)主體培育6919戶，穩(wěn)居全縣前列。建立健全集體資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)2015年以來(lái)的13個(gè)經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記、建賬管理，全面完成19個(gè)村委會(huì)“三資”審計(jì)。
一年來(lái)，我們傾力為民、共建共享，民生福祉更加殷實(shí)。為 群眾申報(bào)低保等各類社會(huì)救助資金1100萬(wàn)元，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)資金1024萬(wàn)元。開展各類勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)1.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬(wàn)人。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民“兩?！眳⒈Ｂ示_(dá)91%以上，救助困境兒童253名，義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化清零；完成慢性病管理7334人，家庭醫(yī)生簽約3.8萬(wàn)人，居民健康管理有效落實(shí)，牟尼村被命名為全州首批健康村；爭(zhēng)取建成并投入運(yùn)營(yíng)老年幸福食堂2個(gè)，實(shí)現(xiàn)80歲以上老年人就餐免費(fèi)；投資80萬(wàn)元，完成2所敬老院提升改造，養(yǎng)老服務(wù)水平有效提升，興和社區(qū)創(chuàng)建為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)持續(xù)深入開展，散花村等12個(gè)村委會(huì)被評(píng)為云南省衛(wèi)生村。群眾文化工作蓬勃發(fā)展，舉辦文化惠民活動(dòng)130場(chǎng)次，投資105萬(wàn)元，新建文化活動(dòng)室2個(gè)，20處文物有效得到保護(hù)。
一年來(lái)，我們強(qiáng)化治理、堅(jiān)守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。組建普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作隊(duì)24支271人，有效排查化解各類矛盾糾紛651件，平屯社區(qū)發(fā)科屯村15年來(lái)未解決的留地安置小區(qū)歷史遺留問(wèn)題得到妥善化解。深入推進(jìn)命案防控、婚姻家庭矛盾糾紛排查化解、特殊人群服務(wù)管理、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，群眾滿意度不斷提高。暢通群眾訴求渠道，接待來(lái)信來(lái)訪260余件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全隱患116處，全面完成1.7萬(wàn)棟自建房排查整治和系統(tǒng)錄入工作。著力抓好交通安全、護(hù)林防火、抗旱防汛、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，政府效能明顯提升。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議47件，滿意度達(dá)96%。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)削減。國(guó)防動(dòng)員、雙擁、退役軍人工作不斷加強(qiáng)，民族、宗教、保密、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、計(jì)生等工作取得新成效，老齡、殘疾人、工會(huì)、青年、婦女兒童等事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表！奮斗伴隨艱辛，成績(jī)凝結(jié)汗水。一年里，我們?nèi)珕T上陣參與了住建部農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)工作座談會(huì)、全省農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、全省大中型水庫(kù)后期扶持業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議、云南省烘烤提質(zhì)增效重大專項(xiàng)交流觀摩會(huì)議等多個(gè)重大會(huì)議的點(diǎn)位準(zhǔn)備。鎮(zhèn)青年服務(wù)隊(duì)被授予2023年牟定縣“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?，?zhèn)政府和茅陽(yáng)等8個(gè)村（社區(qū)）被命名為牟定縣健康機(jī)關(guān)、健康村（社區(qū)），全鎮(zhèn)被表?yè)P(yáng)為楚雄州2017—2022年住戶調(diào)查優(yōu)秀集體，鎮(zhèn)工會(huì)勞動(dòng)服務(wù)站入選全國(guó)最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委、縣人民政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全體共和人民團(tuán)結(jié)奮斗、合力求為的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向?yàn)?/span>共和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各位人大代表，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持共和發(fā)展的社會(huì)組織和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多突出的矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、龍頭企業(yè)少，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有短板；優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足，與人民群眾的期望還有差距；人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還不足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分；干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將本著對(duì)人民、對(duì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的舉措，逐步加以解決。
二、2024年主要工作
各位代表！2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的攻堅(jiān)之年，做好今年工作，我們?nèi)蝿?wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，唯有保持永不懈怠、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)逢山開路、遇水架橋的開拓精神，才能把握戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展！今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省、州、縣系列全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設(shè)目標(biāo)和“富民、興企、強(qiáng)縣”發(fā)展格局，傳承弘揚(yáng)“勤學(xué)勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的牟定精神，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化新共和建設(shè)邁出更大步伐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；地方一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)1%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.2萬(wàn)噸以上；萬(wàn)元單位生產(chǎn)總值能耗下降完成縣下達(dá)目標(biāo)。
各位代表！圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大耕地撂荒和違法占耕整治力度，嚴(yán)格審批和監(jiān)管農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積12萬(wàn)畝以上；探索“公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，實(shí)施玉米良種繁育8000畝以上。計(jì)劃種植烤煙1.65萬(wàn)畝，確保收購(gòu)煙葉240萬(wàn)公斤；做好煙后產(chǎn)業(yè)“后半篇文章”，抓好花卉、蘆筍、姬松茸等經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)增效；繼續(xù)爭(zhēng)取資金，培樹一批肉牛養(yǎng)殖示范村。加快盤活閑置、廢棄、低效土地與廠房，做足要素保障，通過(guò)開展定向招商，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓“閑置資源”變“有效資產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)倍增”。深入推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，推動(dòng)慶豐湖美麗休閑鄉(xiāng)村示范帶、雙樹農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村振興示范村和鄉(xiāng)村振興民族體驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)，打造集農(nóng)事體驗(yàn)、民宿餐飲、休閑康養(yǎng)于一體的鄉(xiāng)村旅游示范名片，逐步構(gòu)建獨(dú)具共和特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果，做到每月分析研判2次，及時(shí)將突發(fā)嚴(yán)重困難等群體納入幫扶。深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，抓實(shí)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入；做實(shí)做細(xì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，增加工資性收入；精準(zhǔn)落實(shí)教育、健康、住房、社會(huì)救助等民生補(bǔ)助政策，增加轉(zhuǎn)移性收入，通過(guò)“四輪驅(qū)動(dòng)”，確保1萬(wàn)元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)深化東西部協(xié)作，加強(qiáng)與幫扶單位交流合作，強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶、人才交流等。聚焦項(xiàng)目實(shí)施可行性及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的精準(zhǔn)性，爭(zhēng)取資金3000萬(wàn)元以上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目24個(gè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)投入、群眾參與建設(shè)、全民共同受益，投入財(cái)政資金100萬(wàn)元，撬動(dòng)群眾投資投勞100萬(wàn)元以上，啟動(dòng)實(shí)施馬軍屯村等22個(gè)自然村第一批群眾急難愁盼小項(xiàng)目。
（三）聚焦項(xiàng)目謀劃，推動(dòng)發(fā)展提速增效。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，爭(zhēng)取實(shí)施30戶以上自然村通硬化路19.6公里，實(shí)施農(nóng)村公路生命防護(hù)專項(xiàng)工程11.8公里，實(shí)施小修保養(yǎng)鄉(xiāng)村公路32公里；爭(zhēng)取資金7000萬(wàn)元以上，啟動(dòng)縣城至鳳屯、散花至江坡、慶豐至軍屯三級(jí)公路建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)龍虎水庫(kù)調(diào)水及除險(xiǎn)加固工程；爭(zhēng)取資金2300萬(wàn)元，實(shí)施龍川江綜合治理項(xiàng)目；爭(zhēng)取資金830萬(wàn)元，實(shí)施新甸大河閘、散花萬(wàn)利閘改造項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金4500萬(wàn)元，實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝；爭(zhēng)取資金397萬(wàn)元，建設(shè)羅旗屯姬松茸、人工食用菌生產(chǎn)線。爭(zhēng)取資金400萬(wàn)元，啟動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)房提升改造項(xiàng)目；穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施屋頂分散式光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)詹官屯等新一批棚戶區(qū)改造工程。抓細(xì)文化體育惠民行動(dòng)，力爭(zhēng)新建村級(jí)文化活動(dòng)室4個(gè)以上，啟動(dòng)金馬社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。加快推進(jìn)5G基站、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村電力、網(wǎng)絡(luò)保障水平。
（四）聚焦生態(tài)宜居，提升鄉(xiāng)村人文內(nèi)涵。圍繞“一帶多點(diǎn)全域”工作思路，爭(zhēng)取資金2000萬(wàn)元以上，梯次推進(jìn)慶豐湖周邊石李等6個(gè)美麗休閑旅游示范村建設(shè)，完善村間基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升改造經(jīng)營(yíng)性房屋。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果，實(shí)施“一人十樹、百村萬(wàn)樹”工程，確保種植經(jīng)濟(jì)林果3萬(wàn)株以上；統(tǒng)籌推進(jìn)宜居宜業(yè)和美村莊建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)綠美鄉(xiāng)村不少于68個(gè)，創(chuàng)建“美麗庭院”1740戶以上，實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢”村莊創(chuàng)建全達(dá)標(biāo)。以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)、植樹造林、封山育林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，實(shí)現(xiàn)異地造林200畝以上。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)龍川江流域綜合整治提升三年行動(dòng)，加快縣城集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境綜合整治工程建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，持續(xù)開展高價(jià)彩禮大操大辦專項(xiàng)治理，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，構(gòu)建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。
（五）聚焦社會(huì)保障，不斷改善民生福祉。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)社會(huì)救助政策，切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。加快農(nóng)村公益性公墓一期擴(kuò)建，有序推進(jìn)代灣莊公墓建設(shè)。完成共和敬老院提升改造，積極開展“五心”敬老院創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)平屯、天臺(tái)“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助試點(diǎn)，開展適老化改造120戶、居家上門服務(wù)150戶。全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推進(jìn)散花萬(wàn)豐“幸福里”勞務(wù)社區(qū)和平屯“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，提升就地就近就業(yè)組織化程度。爭(zhēng)取開展技能培訓(xùn)15期1500人次以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在3.2萬(wàn)人以上。持續(xù)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)控輟保學(xué)工作。深入實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)體系，進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。組織籌辦好2024年春節(jié)舞龍獅迎新春、“三月會(huì)”左腳舞文化節(jié)、慶豐湖首屆油菜花節(jié)等活動(dòng)。
（六）聚焦改革，提高基層治理效能。以灌區(qū)建設(shè)為載體，以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目為依托，抓好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。支持農(nóng)村“三變改革”模式，進(jìn)一步激活農(nóng)村土地權(quán)能。大力推廣“農(nóng)戶+合作社+公司”的“一次收益、二次分配、三次分紅”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)深化“放管服”改革，整合力量抓好“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一支隊(duì)伍管審批”“一支隊(duì)伍抓應(yīng)急”工作。加強(qiáng)人民武裝工作，深化國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備；堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)抓好“五長(zhǎng)治縣”“十戶一體”治理模式，常態(tài)化開展“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”行動(dòng)，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作和包案化解，依法依規(guī)及時(shí)解決群眾合理訴求。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加大查處酒駕、亂占耕地等違法行為力度，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾安全感滿意度。
（七）聚焦安全，扛穩(wěn)守牢發(fā)展底線。貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政治安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。加大鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理和訓(xùn)練，落實(shí)防汛“1262”預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置能力。深入開展非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治行動(dòng)，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。堅(jiān)持防患于未然，不斷提高安全生產(chǎn)預(yù)防控制能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（一）把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，把主題教育的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)共和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
（二）把依法行政貫穿始終。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，做到科學(xué)、民主、依法決策，將依法行政貫穿于政府決策、推進(jìn)落實(shí)全過(guò)程。深入實(shí)施行政執(zhí)法統(tǒng)籌機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。依法接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)人大的決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議和提案。
（三）把勤政為民落到實(shí)處。深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，大力踐行“三法三化”，繼續(xù)開展“躺平式”干部整治，深入糾治“庸、懶、散、拖、亂”等突出問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行更陽(yáng)光、更透明，切實(shí)以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作提質(zhì)增效，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
（四）把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力集中、資金密集領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義和政策執(zhí)行“一刀切”問(wèn)題。把“過(guò)緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理，堅(jiān)決壓減一般性支出，嚴(yán)把“三公”經(jīng)費(fèi)關(guān)口。以更加強(qiáng)烈的自我革命精神，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高政府工作實(shí)效，以新?lián)?dāng)、新作為建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，新征程時(shí)不我待，新使命催人奮進(jìn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各族人民，錨定目標(biāo)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力書寫更加出彩的共和高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
名 詞 解 釋
1．“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
2．“一平臺(tái)、三機(jī)制”：全省統(tǒng)一的救助平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋；建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋；建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。
3．“五長(zhǎng)治縣”：全面推行村（社）長(zhǎng)、林（山）長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)、路（街）長(zhǎng)、田（地）長(zhǎng)等“五長(zhǎng)治縣”工作新模式。
4．“十戶一體”：1名農(nóng)村黨員聯(lián)系10戶群眾，構(gòu)建總支聯(lián)支部、支部聯(lián)小組、小組聯(lián)農(nóng)戶，黨群互促、聯(lián)防聯(lián)控一體。
5．“六有六好”：有場(chǎng)所、有人員、有標(biāo)識(shí)、有制度、有清單、有網(wǎng)絡(luò)；窗口設(shè)置好、服務(wù)態(tài)度好、一次就辦好、制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好、服務(wù)環(huán)境好。
6.“媽媽式”五心服務(wù)：情感上暖心、行動(dòng)上貼心、措施上用心、機(jī)制上順心、關(guān)系上清心。
7．慶豐湖周邊石李等6個(gè)美麗休閑旅游示范村：石李、石陳、趙旗村、上茶村李家、楊旗屯、閘埂下6個(gè)自然村。
8．浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
9．無(wú)廢村鎮(zhèn)：“無(wú)廢城市”建設(shè)的細(xì)胞工程，是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)采取措施推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用及無(wú)害化處置，最大限度減少填埋量，降低固體廢物對(duì)環(huán)境的影響，推動(dòng)形成綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)及生活方式的鄉(xiāng)村。
10．愛國(guó)衛(wèi)生新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：通過(guò)集中開展新的“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)健康縣城建設(shè)。
11．“三變改革”：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
12．“三法三化”：項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法；任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。
