根據《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,牟定縣審計局自2018年6月25日至8月31日,對黑華亮同志任牟定縣科學技術協會主席期間(2012年5月至2017年12月)的經濟責任進行了審計?,F將審計結果公告如下:
一、基本情況及評價
牟定縣科學技術協會是縣委、縣政府領導下的正科級群團機關,履行為科技工作者服務、為創(chuàng)新驅動服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的“四服務”職責定位,承擔著管理全縣自然科學類學(協)會、農民專業(yè)協會;建設“科技工作者之家”;發(fā)展農民專業(yè)協會,開展骨干培訓和示范建設;辦好云南省農村致富技術函授大學繼續(xù)教育培訓;組織開展全縣城鄉(xiāng)科學技術普及工作,提升全縣公民科學素質,履行縣“全民科學素質工作領導小組”辦公室職責。
截至2017年12月底,牟定縣科學技術協會機關設置“三部一室”工作部門(即辦公室、科普工作部、學會工作部、農合組織工作部)?,F有職工11人,其中在職干部職工10人,退休職工1人。科普宣傳車1輛??h科協下轄云南省農函大牟定縣分校、7鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科協和7個縣級學(協)會,8個企業(yè)科協、5個社區(qū)科普協會。截至2017年12月底,全縣累計發(fā)展農民合作組織600個,成員84 540人,其中:農民專業(yè)協會281個,會員73 392人,農民專業(yè)合作社319個,社員11 148人。
黑華亮同志,男,彝族,中共黨員,本科文化。2012年4月至今任牟定縣科學技術協會主席。主要工作職責是主持縣科協黨組、科協全面工作,主管人事、財務、辦公室工作。
審計結果表明,黑華亮同志任縣科協主席期間,在經濟政策執(zhí)行方面,嚴格執(zhí)行縣委、縣政府重大方針政策及重要決策部署;在經濟決策方面,重大經濟決策堅持集體討論,民主決策;在經濟監(jiān)督方面,基本能履行指導監(jiān)管職責;在經濟管理方面,單位提供的會計資料基本能真實反映縣科協財政、財務收支狀況,國有資產實現保值增值;根據縣科協提供的資料反映,賬面未發(fā)現黑華亮同志有個人經濟問題,黑華亮同志任期內基本履行了經濟責任。但審計也發(fā)現,存在違規(guī)報銷差旅費、應列未列固定資產、以撥作支、違反公務接待管理規(guī)定等問題,黑華亮同志對此負有領導責任,還應進一步加強經濟監(jiān)管職責的履行。
二、審計發(fā)現的主要問題
㈠違規(guī)報銷差旅費2 350元。
㈡應列未列固定資產29 217.90元。
㈢無支出發(fā)票以撥作支41筆金額2 135 000元。
㈣違反公務接待管理規(guī)定。
三、審計處理情況及建議
針對上述問題,牟定縣審計局已按照國家法律法規(guī)的規(guī)定及時出具了審計報告及審計決定書。對違規(guī)報銷差旅費2 350元的問題,責成縣科協向相關人員收回多報銷的生活補助2 350元,上繳省財政;對應列未列固定資產29 217.90元的問題,責成縣科協把應列未列的固定資產29 217.90元補記入賬,增加“固定資產”、“資產基金”,達到賬實相符;對無支出發(fā)票以撥作支41筆金額2 135 000元的問題,鑒于縣科協在2017年撥出??顣r已按報賬制管理規(guī)定執(zhí)行,沒有發(fā)生類似問題,本次免于處罰,今后嚴格執(zhí)行專項資金支出報賬制管理的相關規(guī)定;對違反公務接待管理規(guī)定的問題,要求縣科協今后應嚴格執(zhí)行《牟定縣黨政機關國內公務接待管理實施細則》,厲行節(jié)約,杜絕類似問題發(fā)生。
針對審計發(fā)現的問題,牟定縣審計局建議:
㈠嚴肅財經紀律,規(guī)范財務行為,嚴格按《中華人民共和國會計法》核算一切財務收支,單位發(fā)生的所有收支均應一并納入會計統(tǒng)一核算,禁止設置賬外資金。
㈡嚴格執(zhí)行《牟定縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》,嚴格審核,對于超標準、超范圍的差旅費一律不予報銷,不得多渠道報銷。
㈢加強公務接待的監(jiān)督管理工作,嚴格執(zhí)行公務接待函接待制度;今后在公務接待中嚴格執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,控制接待費支出,節(jié)儉辦理公務接待,據實記錄反映必要的公務接待,杜絕無函及同城接待。
四、審計發(fā)現問題的整改情況
審計報告發(fā)出后,縣科協高度重視,召開專題會議安排部署審計整改工作,對存在問題進行整改并積極采納了審計建議。目前對上述存在問題的整改情況是:關于違規(guī)報銷差旅費2 350元的問題,縣科協于2018年10月18日向所涉職工收回,于2018年11月9日繳入省財政;關于未列固定資產29 217.90元的問題,于2018年9月30日第4號憑證中補記入賬,增加單位固定資產;關于無支出發(fā)票以撥作支的問題,縣科協于2018年10月8日專題召開黨組擴大會對以撥作支的問題進行整改,對撥付社區(qū)、村委會、企業(yè)、協會、科普示范基地、科普示范學校等的項目經費實行報賬制制定相應的資金撥付及項目驗收管理規(guī)定;關于違反公務接待管理規(guī)定,表示在今后的工作中將嚴格執(zhí)行接待經費報銷審批程序,從嚴控制接待費用支出,切實加強公務接待審核報銷和使用管理。審計發(fā)現問題已得到整改落實。