2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，深入推進(jìn)教育體育系統(tǒng)法治建設(shè)，努力提升教育治理服務(wù)水平。多措并舉開展普法教育工作，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，健全機(jī)制、創(chuàng)新方式、豐富載體，著力提升普法的專業(yè)性、導(dǎo)向性、針對性、質(zhì)效性，在全縣教育體育系統(tǒng)范圍形成濃厚法治氛圍。現(xiàn)報告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治教育順利推進(jìn)

1.積極構(gòu)建法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，致力提高教育體育系統(tǒng)的普法效能。我局高度重視法治建設(shè)工作，積極構(gòu)建法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，將其納入教育整體工作中。教育體育局教育督導(dǎo)股具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣教育體育系統(tǒng)普法工作。各級各類學(xué)校均建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不斷充實(shí)調(diào)整以校長負(fù)責(zé)制為主的普法工作組，形成了職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，為全縣教育體育系統(tǒng)創(chuàng)建了良好的法治建設(shè)工作氛圍。

2.加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，致力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的公權(quán)意識和服務(wù)意識。將法治教育納入校長培訓(xùn)、教師職前培訓(xùn)和繼續(xù)教育計(jì)劃，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，定期組織教職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國行政許可法》等行政法律法規(guī)。

3.加強(qiáng)對廣大教師的法治教育，致力提高教師的法治意識。一是完善民主管理制度。加強(qiáng)對廣大教職工的法治教育，堅(jiān)持和完善以教職工代表大會、工會為基本形式的民主管理制度，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。出臺教師師德考核評價辦法，組織廣大教職工學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師道德規(guī)范》等文件精神，杜絕有償補(bǔ)課、體罰、變相體罰學(xué)生等行為。

（二）完善規(guī)章制度，夯實(shí)教育行政執(zhí)法基礎(chǔ)

1.建立健全規(guī)章制度。我局從內(nèi)部管理入手，通過建章立制，機(jī)關(guān)管理更科學(xué)、更規(guī)范，干部的工作效率和工作質(zhì)量有了明顯提高。

2.不斷健全科學(xué)民主決策機(jī)制。完善“三重一大”決策，我局堅(jiān)持重大事項(xiàng)提交黨組會議研究，做到對重大決策事項(xiàng)公開征求意見，切實(shí)降低決策風(fēng)險，提高決策水平，推進(jìn)依法行政。

3.積極推進(jìn)政務(wù)公開。以方便群眾知情、辦事、監(jiān)督為政務(wù)服務(wù)核心，不斷拓寬政務(wù)公開的渠道。以縣政府網(wǎng)站為平臺，及時發(fā)布教育要聞、教育法規(guī)政策和工作動態(tài)，對學(xué)生就讀、教師招考、人事制度改革等涉及廣大師生和群眾利益、社會普遍關(guān)注的信息，及時在網(wǎng)上公布。

4.加強(qiáng)文件的制發(fā)和管理。按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的各項(xiàng)規(guī)定。2023年，審核各類文件220余份，咨詢法律顧問15次，簽訂政府合同7份。審核過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定逐條逐項(xiàng)進(jìn)行審閱把關(guān)，確保所有出臺的文件及簽訂的合同合規(guī)合法。

（三）推進(jìn)教育體育系統(tǒng)依法治理，為推動教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治

1.健全學(xué)校章程及管理制度。各學(xué)校嚴(yán)格按照有關(guān)要求制定了《學(xué)校章程》，通過建章立制，保障管理的規(guī)范化、制度化，極大地調(diào)動了教師們的工作積極性。目前，全縣中小學(xué)100%已實(shí)現(xiàn)“一校一章程”。

2.深入推進(jìn)“放管服”改革。深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行一次性告知，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)分類受理，方便群眾辦事。同時，認(rèn)真細(xì)致地解答群眾的咨詢，對各行政相關(guān)人員予以工作指導(dǎo)。2023年，縣教育體育局按時完成各行政許可事項(xiàng)審批，未出現(xiàn)以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等為名的變相審批和許可事項(xiàng)，無轉(zhuǎn)嫁違規(guī)收費(fèi)行為，無超時辦理事項(xiàng)，無行政復(fù)議事項(xiàng)。

3.健全監(jiān)管機(jī)制。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，突出重點(diǎn)，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管。2023年，由縣教育體育局牽頭組織對全縣8所民辦機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查40次。

4.重視法治副校長的作用，以專業(yè)力量加強(qiáng)青少年法治教育。按照《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》要求，健全中小學(xué)法治副校長制度，建立常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)法治進(jìn)校園活動。我縣20所學(xué)校均聘請了法治副校長，聘請率達(dá)到100%。全年共開展副校長法治專題講座89場次，共有67名法治副校長到校開展法律知識講座、法治宣傳報告61場次，共有學(xué)生32861人次參與普法培訓(xùn)。

（四）突出重點(diǎn)，加大教育行政執(zhí)法力度

1.嚴(yán)格民辦教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，落實(shí)民辦教育機(jī)構(gòu)登記及年檢制度。在往年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育機(jī)構(gòu)年檢指標(biāo)，對民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)方向、教學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行考核評分，對存在的問題要求機(jī)構(gòu)限期整改，并將年檢結(jié)果進(jìn)行公示，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。

2.深入開展各類型專項(xiàng)治理及檢查。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)“雙減”工作，我局成立了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建由相關(guān)部門共同參與的執(zhí)法隊(duì)伍，形成合力，積極推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

3.規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格案卷評查。積極推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開和規(guī)范公示方式“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。

4.依法有效化解社會矛盾糾紛。局黨組高度重視信訪工作，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，由專人負(fù)責(zé)信訪舉報處理工作，及時化解矛盾。截至2023年12月30日，共受理信訪事項(xiàng)4宗，辦結(jié)率100%，有效地維護(hù)了全縣教育體育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

（五）切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性，助力落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

1.強(qiáng)化法規(guī)宣傳，增強(qiáng)法律意識。一是充分發(fā)揮校園主陣地作用，利用校園LED屏、宣傳欄、國旗下講話等形式開展豐富多彩的普法宣傳活動，營造學(xué)法、懂法、用法、遵法的良好氛圍，提高師生法律意識。二是通過政府網(wǎng)站、微信等媒體進(jìn)行法規(guī)宣傳，提高公眾意識。三是以集中培訓(xùn)的形式開展學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)針對今年新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部依法行政能力。

2.落實(shí)法治課進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂。我縣中小學(xué)校均分階段開設(shè)法治教育課程，同時根據(jù)不同年齡階段學(xué)生心理特點(diǎn)和認(rèn)知能力，系統(tǒng)地開展法治宣傳教育。通過開足開齊法治課，充分發(fā)揮道德與法治課和思想政治課在法治教育中的重要作用。加強(qiáng)法治課與其他學(xué)科的融合，充分挖掘各學(xué)科的內(nèi)在思想，實(shí)現(xiàn)法治思想進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂。

3.積極開展法治教育活動，法治教育入腦入心?？h教育體育局結(jié)合“八五”普法，以主題班會、國旗下講話、主題宣講活動等形式，開展未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、預(yù)防性侵害教育、心理健康教育、反詐騙等專題活動達(dá)120多次，受教育學(xué)生達(dá)3.6萬多人次。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一年來，緊緊圍繞教育工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府和有關(guān)部門關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格依法行政規(guī)范執(zhí)法行為，尚存差距和不足：一是法律法規(guī)意識不強(qiáng)，部分教職工對新的法律法規(guī)了解不夠深入，無法充分理解和執(zhí)行政策；二是法治學(xué)習(xí)的深度廣度有待提高；三是干部隊(duì)伍的法律素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)；四是執(zhí)法流程、執(zhí)法文書需要進(jìn)一步完善、規(guī)范等。

三、2023年度領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

2023年縣教育體育局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施本單位普法規(guī)劃，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年終述職報告中將法治學(xué)習(xí)情況、依法履職情況等納入報告。

具體表現(xiàn)為：一是自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想謀劃教育工作，及時組織學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和重要指示批示精神與重要法律結(jié)合起來，通過黨組會等渠道，切實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹的帶頭者、推動者。二是加強(qiáng)對教體局法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌，主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持定期主持召開局黨組會，聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報，并將學(xué)法守法用法情況列入校園長、股室長年終述職內(nèi)容。三是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，聘請法律顧問，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在重大決策、制度建設(shè)、涉法涉訴事務(wù)處理等方面的參謀助手作用。四是堅(jiān)持推行信息公開，積極推進(jìn)結(jié)果公開，暢通舉報監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報，不斷提高審計(jì)服務(wù)社會的能力和水平。

四、2024度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在法治觀念和法律意識上下功夫。

（二）因地制宜，創(chuàng)新形式，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，積極探索普法工作宣傳新方式，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推廣新做法，實(shí)現(xiàn)新跨越。

（三）繼續(xù)圍繞普法強(qiáng)基補(bǔ)短板確定的目標(biāo)和任務(wù)，抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開展普法教育工作，有效推動普法宣傳教育工作向縱深發(fā)展。

五、其他需要報告的情況

無。

牟定縣教育體育局

2024年1月16日

（此件公開發(fā)布）