當(dāng) 事 人：牟定縣聚便宜百貨商店（李菲）

證照（證件）名稱及編號（號碼）：出版物經(jīng)營許可證：云新出廣電發(fā)零字第0003104號

法定代表人或負(fù)責(zé)人：李菲 男 （身份證：4305211965120*****）

住所（住址）： 牟定縣共和鎮(zhèn)中園西路

（違法事實(shí)和證據(jù)）：現(xiàn)查明，2020年3月18日16時(shí)10分，牟定縣文化和旅游局執(zhí)法人員王若蓉（YCX05608）、牟定縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員李鑫（YCX15333）、牟定縣新聞出版（版權(quán)）局李剛林等3名執(zhí)法人員出示證件后，對正在營業(yè)的牟定縣聚便宜百貨商店進(jìn)行日常檢查，在一進(jìn)門店的正上方有字號名稱為“牟定縣聚便宜百貨商店”，當(dāng)事人的門店內(nèi)懸掛有工商營業(yè)執(zhí)照注冊號為532323600070577，經(jīng)營范圍：音像制品、書刊零售；其他綜合零售（以上經(jīng)營范圍涉及許可經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)在取得有關(guān)部門的許可后方可經(jīng)營）。在當(dāng)事人門店內(nèi)擺放有4個(gè)貨架，經(jīng)檢查，在位于中間左邊的貨架上發(fā)現(xiàn)有零售出版物（圖書）《猛鬼故事》《捧在掌心里的戀人》等書刊疑似為非法出版物，牟定縣市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)同意后，執(zhí)法檢查人員告知當(dāng)事人要暫時(shí)封繳這些疑似非法出版物的書刊，現(xiàn)場由當(dāng)事人、執(zhí)法人員清點(diǎn)共計(jì)120冊。經(jīng)現(xiàn)場執(zhí)法人員商議，按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)要求，決定交由牟定縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)暫時(shí)保管。執(zhí)法人員向當(dāng)事人開具了牟定縣市場監(jiān)督管理局場所/設(shè)施/財(cái)物清單。執(zhí)法檢查人員在該場所內(nèi)的明顯處沒看見張掛《出版物經(jīng)營許可證》。當(dāng)場詢問了現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（法定代表人）李菲關(guān)于《出版物經(jīng)營許可證》的相關(guān)情況。該場所涉嫌出版物經(jīng)營許可證未在經(jīng)營場所明顯處張掛的違法經(jīng)營行為。執(zhí)法檢查人員對現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行了拍照取證。牟定縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員于2020年3月25日，通知當(dāng)事人（李菲）到文化市場案件辦理詢問室，再次做了詢問筆錄。對120冊非法出版物的書刊進(jìn)行核實(shí)情況，這些出版物（圖書）是2015年批發(fā)來到牟定縣零售，已經(jīng)超過追溯年限，無法追根溯源。經(jīng)向公安部門、國保大隊(duì)鑒別，不屬于涉及政治、國家安全、宗教等方面問題。經(jīng)請示州委宣傳部“掃黃打非”辦同意，這120冊疑似盜版出版物可以在當(dāng)?shù)鼗蛘咚偷街荨皰唿S打非”辦銷毀。經(jīng)核查，牟定縣聚便宜百貨商店（李菲）的經(jīng)營行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第五項(xiàng)的規(guī)定：當(dāng)事人李菲對違反《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第五項(xiàng)的規(guī)定的事實(shí)供認(rèn)不諱。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、牟定縣文化和旅游局的《責(zé)令改正通知書》（牟）文旅改字【2020】第002號。2、文書（牟）文旅檢（勘）字〔2020〕第002號。3、《調(diào)查詢問通知書》。4、文書《調(diào)查詢問筆錄》。5、現(xiàn)場采集圖片等相關(guān)證據(jù)材料。

（處罰理由和依據(jù)）當(dāng)事人涉嫌出版物經(jīng)營許可證未在經(jīng)營場所明顯處張掛經(jīng)營活動(dòng)的行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第五項(xiàng)的規(guī)定，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十七條的規(guī)定，出版物市場經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由文化（出版）行政部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款；第五項(xiàng)“出版物經(jīng)營許可證未在經(jīng)營場所明顯處張掛或者未在網(wǎng)頁醒目位置公開出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)的”。經(jīng)立案調(diào)查，本案事實(shí)清楚，證據(jù)依據(jù)充分。鑒于牟定縣聚集便宜百貨商店法定代表人（李菲）在案件調(diào)查過程中態(tài)度較好，積極配合，認(rèn)識(shí)到位，悔改決心大。同時(shí)，由于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，又處于新型冠狀病毒疫情防控期間。根據(jù)云南省文化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)<文化市場行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法（試行）>的通知》的通知云文市【2013】2號。本著應(yīng)當(dāng)遵循處罰與教育相結(jié)合的原則，按照云南省文化市場對出版物違法經(jīng)營裁量基準(zhǔn)，其違規(guī)情節(jié)適用于上述自由裁量情形。2020年4月26日，本機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人送達(dá)了編號為（牟）文旅罰告字〔2020〕第001號的《行政處罰事先告知書》一份，告知其擬作出處罰決定的內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，可以給予當(dāng)事人牟定縣聚集便宜百貨商店警告，并處罰金5000元（大寫：伍仟元整）人民幣的行政處罰。

截至2020年4月27日，當(dāng)事人自己表示不再提出陳述申辯意見。

本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正其違規(guī)經(jīng)營行為，對牟定縣聚便宜百貨商店出版物經(jīng)營許可證未在經(jīng)營場所明顯處張掛經(jīng)營活動(dòng)的違法行為給予當(dāng)事人如下行政處罰：

給予當(dāng)事人牟定縣聚集便宜百貨商店警告，并處罰金5000元（大寫：伍仟元整）人民幣的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定之日起十五日內(nèi)持本決定書到牟定縣文化和旅游局開具云南省非稅收入收據(jù)后，到牟定縣建設(shè)銀行繳納罰款，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一項(xiàng)）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。行政復(fù)議或者行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向楚雄州文化和旅游局或牟定縣人民政府申請復(fù)議，也可在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向元謀縣法院提起行政訴訟。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告十日后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                              牟定縣文化和旅游局（印章）

                                                                                 2020年04月27日