第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,鞏固凈化政治生態(tài)成果,加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),著力提升審計(jì)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)、廉潔奉公、擔(dān)當(dāng)作為,為推動云南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
第三條進(jìn)一步發(fā)揮各級審計(jì)委員會統(tǒng)攬統(tǒng)籌作用,強(qiáng)化對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃指導(dǎo),對重大問題的分析研判、對重大任務(wù)的督導(dǎo)推動,對規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié)。
第四條 本規(guī)定所指審計(jì)權(quán)力,是指全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)賦予的職權(quán),對各級人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的權(quán)力;為有效履行審計(jì)監(jiān)督權(quán),各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本部門重大事項(xiàng)的決策決定權(quán);各級審計(jì)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部在行政管理活動中,對單位各項(xiàng)活動的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督權(quán),對單位擁有的人員、財(cái)力、物力等資源的支配、使用權(quán)等。
第五條本規(guī)定適用于全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)人員。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的重要性和必要性,按照“恪守審計(jì)權(quán)力法定邊界,依法規(guī)范行使審計(jì)權(quán)力,強(qiáng)化審計(jì)權(quán)力監(jiān)督和制約,嚴(yán)肅剛性執(zhí)紀(jì)問責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)依法審計(jì)的相關(guān)規(guī)定,在法定的審計(jì)職責(zé)范圍內(nèi)行使審計(jì)權(quán)力,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行規(guī)范、公開透明、廉潔高效的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行制度體系。
第二章 恪守審計(jì)權(quán)力法定界限
第六條全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,聚焦審計(jì)主責(zé)主業(yè),修訂完善權(quán)責(zé)清單,明確各級審計(jì)機(jī)關(guān)的行政職權(quán)、主要職責(zé)和權(quán)力界限,自覺在法定職責(zé)范圍內(nèi)開展審計(jì)工作。各級審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單報(bào)本級人民政府審批后,報(bào)上級審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
第七條 全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工要堅(jiān)持合理安排、科學(xué)配置,分工情況和權(quán)責(zé)清單應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)部一定范圍內(nèi)公開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)嚴(yán)格履行分工范圍內(nèi)的職責(zé),未經(jīng)黨組授權(quán),不得插手干預(yù)其分工范圍以外的其他工作。黨組會議集體研究工作時(shí),班子成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表具體明確意見,形成決議后應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行。
第八條 全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決落實(shí)黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任,班子成員“一崗雙責(zé)”,抓好政治引導(dǎo),促進(jìn)制度規(guī)范,做好廉政監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要結(jié)合年度綜合考核,健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,將“一把手”和班子成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的情況作為考核重點(diǎn),作為審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評價(jià)的重要依據(jù)。
第九條全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)負(fù)面清單,著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)及廉潔從政的監(jiān)督制約。嚴(yán)格禁止以下行為:
(一)對工作敷衍塞責(zé),推諉、扯皮,把自己等同于普通干部,隨意放松職責(zé)要求、降低工作標(biāo)準(zhǔn),對分管范圍內(nèi)的工作不用心、不盡心,得過且過、不作為、慢作為、懶作為。
(二)目無法紀(jì),以權(quán)謀私,違反公共財(cái)物管理和使用規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私,貪污、侵占或挪用公共財(cái)物;利用職權(quán),在項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等過程中吃拿卡要、收受賄賂;利用職務(wù)便利和職權(quán)影響為個(gè)人、家人或他人謀取不正當(dāng)利益,或默許、縱容、指使家人或他人以本人名義謀取私利等。
(三)利用職務(wù)的便利和職權(quán)上的影響,大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,索取、接受或者以借用為名占有審計(jì)監(jiān)督對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或者個(gè)人的財(cái)物;接受可能影響公正行使審計(jì)權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物;接受可能影響公正行使審計(jì)權(quán)力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排;以交易、委托理財(cái)?shù)刃问嚼帽粚徲?jì)單位謀取不正當(dāng)利益;利用知悉或掌握的審計(jì)工作信息謀取利益等。
(四)違反規(guī)定推薦選拔任用干部,采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部,或在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;利用職務(wù)影響違規(guī)干預(yù)下級單位干部選拔任用工作;在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊等。
(五)利用職務(wù)和職權(quán)影響,違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,謀取私利,破壞營商環(huán)境;干預(yù)和插手其他部門依法管理的建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動;干預(yù)下屬和下級單位審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)處理處罰;干預(yù)下級審計(jì)機(jī)關(guān)資金預(yù)算分配、經(jīng)費(fèi)下?lián)芎褪褂谩⒏刹空{(diào)整任免、工程建設(shè)和政府采購事項(xiàng)等。
(六)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違規(guī)用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用;超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、辦公用房和辦公用品;用公款購買名貴煙酒、茶葉和土特產(chǎn);違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和外勤補(bǔ)助等。
(七)隱瞞個(gè)人應(yīng)報(bào)告事項(xiàng),違規(guī)以個(gè)人名義或借用他人名義經(jīng)商、辦企業(yè),違規(guī)在經(jīng)濟(jì)實(shí)體或社會團(tuán)體等單位中兼職或兼職取酬;違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資;從事有償中介活動;個(gè)人在國(境)外注冊公司或者投資入股。
(八)“一把手”直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、工程招投標(biāo)、政府采購等事項(xiàng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確,分工長期固化,權(quán)力過度集中、缺乏監(jiān)督,甚至與分管處(科)室和下屬結(jié)成利益集團(tuán),形成事實(shí)上的“小圈子”等。
第十條全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要對照審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,細(xì)化審計(jì)人員規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行負(fù)面清單。嚴(yán)格禁止以下行為:
(一)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)過程中,不認(rèn)真或不正確履行審計(jì)職責(zé),未經(jīng)批準(zhǔn)變更審計(jì)實(shí)施方案,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào);對應(yīng)當(dāng)移送的審計(jì)問題線索不移送,拿審計(jì)結(jié)果作交易,從中謀取個(gè)人私利;未開展實(shí)質(zhì)審計(jì)工作,出具虛假、錯(cuò)誤的審計(jì)報(bào)告;對問題整改落實(shí)情況缺乏跟蹤督促和深查細(xì)究,導(dǎo)致部門和單位虛假整改;濫用審計(jì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán),隨意行使行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查權(quán)等。
(二)在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)過程中,違規(guī)向被審計(jì)單位收取費(fèi)用或索要贊助費(fèi)等;利用審計(jì)職權(quán)干預(yù)被審計(jì)單位依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用;與被審計(jì)單位或責(zé)任人有親屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他利害關(guān)系等應(yīng)當(dāng)回避的情形,不主動申請回避,有意掩蓋、包庇違紀(jì)違法問題;搞人情審計(jì)、權(quán)權(quán)交易,與被審計(jì)單位或有關(guān)人員串通勾結(jié),截留隱瞞或擅自處置審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題;違反規(guī)定和程序向被審計(jì)單位和相關(guān)人員泄露審計(jì)工作進(jìn)展情況、審計(jì)組內(nèi)部會議討論情況、審計(jì)獲取的數(shù)據(jù)資料、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的處置情況等。
(三)采購社會中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo),采取化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo),或以暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)等方式騙取中標(biāo);與社會中介機(jī)構(gòu)簽訂虛假采購服務(wù)合同,違反規(guī)定以“提成費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”、“管理費(fèi)”等各種名義收取費(fèi)用;不按規(guī)定程序聘請外部專家參與項(xiàng)目審計(jì)等。
(四)對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的依法屬于被審計(jì)單位的相關(guān)審計(jì)報(bào)告核查不認(rèn)真不嚴(yán)肅,造成不良影響。
(五)違反規(guī)定兼職取酬、掛證取酬;違反規(guī)定利用審計(jì)權(quán)力從事營利活動或有償服務(wù)等。
第三章 依法規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行
第十一條 規(guī)范依法民主決策權(quán)。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持民主集中制的基本原則和制度,嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大問題,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。要堅(jiān)持和完善黨組議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)目錄,對重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)實(shí)行清單管理,凡屬目錄清單規(guī)定范圍內(nèi)事項(xiàng),必須經(jīng)黨組集體研究決定。要完善黨組決策合理性、合規(guī)性、合法性審查機(jī)制,保證依法決策、科學(xué)決策。
黨組“一把手”應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,善于集中正確意見,嚴(yán)格落實(shí)“末位表態(tài)制”,不得先于分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見,不得對議題事先定調(diào),不得擅自變更集體決定事項(xiàng),防止出現(xiàn)“一言堂”“家長制”問題。班子成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真積極參與集體決策、民主決策,執(zhí)行黨組集體決定,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé)。
第十二條 規(guī)范重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)登記報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)違紀(jì)干預(yù)干部選拔任用、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購,以及干預(yù)被審計(jì)單位、下級審計(jì)機(jī)關(guān)或基層政權(quán)依法履行職責(zé)等問題,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,并及時(shí)向所在部門黨組織報(bào)告。黨組織收到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理,屬于上級黨組織管轄范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。
審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公辦事,對上級審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部不符合規(guī)定的要求應(yīng)堅(jiān)決予以抵制。同時(shí),有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,及時(shí)向上級審計(jì)機(jī)關(guān)和所在部門黨組織報(bào)告。上級審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員所在部門黨組織收到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理。
第十三條 規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)分析評估和防范制度。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全政治生態(tài)、廉政風(fēng)險(xiǎn)分析研判機(jī)制,定期分析研判本地域本單位政治生態(tài)情況和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn),綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、專項(xiàng)執(zhí)法巡檢和督查、社會滿意度評價(jià)等,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)存在的突出問題,采取有力措施加以解決。
第十四條 全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)要把提高審計(jì)質(zhì)量作為加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的支撐點(diǎn)和切入點(diǎn),強(qiáng)化全流程管控、全周期管理,著力提升審計(jì)執(zhí)法水平和質(zhì)量管控能力,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行透明、規(guī)范、合法、公正。
(一)規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,加強(qiáng)對計(jì)劃的編制、審批、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理,確保審計(jì)監(jiān)督權(quán)力在法定職責(zé)和管轄范圍內(nèi)正常運(yùn)行。堅(jiān)決防止將不在法定職責(zé)和審計(jì)管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,未經(jīng)批準(zhǔn)對項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)作出調(diào)整,以及其他違反項(xiàng)目計(jì)劃管理的行為。
(二)加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要督促審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案,按照方案確定的審計(jì)事項(xiàng)、分工和時(shí)間要求,依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)嵤徲?jì),強(qiáng)化審計(jì)過程控制,規(guī)范審計(jì)現(xiàn)場行為,提高審計(jì)工作質(zhì)效,有效防范不嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案,擅自減少審計(jì)內(nèi)容或者擴(kuò)大審計(jì)范圍;影響或干預(yù)被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動;涂改、偽造、隱藏審計(jì)證據(jù);未經(jīng)批準(zhǔn)延長審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施時(shí)間或開展延伸審計(jì);違反規(guī)定泄露審計(jì)工作秘密,或向被審計(jì)單位通風(fēng)報(bào)信、串聯(lián)勾結(jié),幫助其阻撓、拖延審計(jì)工作;以及其他違反審計(jì)現(xiàn)場管理的行為。
(三)強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量管理。不斷完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)體系,強(qiáng)化審核、復(fù)核、審理三級質(zhì)量控制體系,重點(diǎn)檢查復(fù)核項(xiàng)目審計(jì)當(dāng)中是否如實(shí)反映問題、是否隱瞞、變更審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題或者與被審計(jì)單位串通舞弊,提交內(nèi)容虛假的問題,是否存在不正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)等問題。要強(qiáng)化審理過程控制,如實(shí)記錄審理會議過程,防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)審理,杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人擅自決定改變問題性質(zhì)或淡化處理,以及向被審計(jì)單位通風(fēng)報(bào)信等問題。
(四)嚴(yán)格審計(jì)問題整改。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改情況的督促檢查,堅(jiān)決防止審計(jì)人員不履行或不正確履行整改督促檢查責(zé)任,甚至與被審計(jì)單位串通舞弊,造成被審計(jì)單位虛假整改等問題。
(五)規(guī)范審計(jì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法工作程序和裁量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁靠審吃審,以審謀私;嚴(yán)禁因個(gè)人情感因素選擇性執(zhí)法或趨利性執(zhí)法,濫用或錯(cuò)用審計(jì)執(zhí)法自由裁量權(quán);嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)審計(jì)執(zhí)法,授意執(zhí)法人員濫用或錯(cuò)用審計(jì)執(zhí)法自由裁量權(quán),切實(shí)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。
第四章 嚴(yán)格審計(jì)權(quán)力制約和監(jiān)督
第十五條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)“一把手”要自覺帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束下正確履行職責(zé)、規(guī)范行使權(quán)力,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。
各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要突出對“一把手”的監(jiān)督,將之作為開展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的工作重點(diǎn),加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督。
第十六條各級審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部紀(jì)檢(委)員、審計(jì)組廉政監(jiān)督員要突出規(guī)范審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,采取現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式,落實(shí)審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督。各審計(jì)組要突出抓好現(xiàn)場廉政監(jiān)督檢查,做好審計(jì)廉政建設(shè)記錄,建立廉政檔案,抓好廉政回訪制度。推進(jìn)監(jiān)督工作制度化規(guī)范化常態(tài)化。
第十七條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)要把審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)密的內(nèi)外監(jiān)督之下,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察監(jiān)督,自覺接受人大、政協(xié)和社會群眾的監(jiān)督,積極聘請?zhí)丶s審計(jì)員參與審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量檢查、審計(jì)紀(jì)律檢查回訪、審計(jì)整改督查等工作。
第五章 嚴(yán)肅剛性執(zhí)紀(jì)問責(zé)
第十八條加強(qiáng)對各級審計(jì)機(jī)關(guān)和黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)用權(quán)行為的查處力度,對黨員干部濫用職權(quán),違反本規(guī)定第九條、第十條之禁止行為不構(gòu)成犯罪的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定對負(fù)有直接責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
第十九條嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,發(fā)生違法違規(guī)用權(quán)問題的,既嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員的責(zé)任,也要追究單位黨組、分管或主管領(lǐng)導(dǎo),甚至“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)生違反本規(guī)定第九條、第十條之規(guī)定禁止行為的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行處理。
第二十條 處理決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被處理的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)處理情況應(yīng)當(dāng)向同級紀(jì)委和組織部門通報(bào),并報(bào)上級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組備案。
第二十一條嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,重點(diǎn)查處濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)力尋租和侵害群眾利益的重大案件,對涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的,各級審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法移送有關(guān)部門處理。
第六章 附則
第二十二條本規(guī)定由中共云南省審計(jì)廳黨組負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。