為及時貫徹實(shí)施《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),全面禁止和懲治非法野生動物交易行為,革除濫食野生動物陋習(xí),維護(hù)生物安全和生態(tài)安全,有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險,倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式和飲食習(xí)慣,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動,保障《決定》和相關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉、人人知曉
1.省、州(市)、縣(市、區(qū))人大常委會,“一府一委兩院”和各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳《決定》和相關(guān)法律法規(guī)作為開展新冠肺炎疫情防控工作的重要內(nèi)容,深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動。要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,把學(xué)習(xí)宣傳活動與普法宣傳結(jié)合起來,使《決定》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),做到家喻戶曉、人人知曉,為實(shí)施《決定》和相關(guān)法律法規(guī)營造良好的社會氛圍。
2.人民團(tuán)體、社會組織、學(xué)校、新聞媒體等社會各方面要積極宣傳《決定》和相關(guān)法律法規(guī),教育和引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)野生動物保護(hù)意識和生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全意識;各級人大代表要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,在各自的行業(yè)和領(lǐng)域深入群眾,積極參與、開展學(xué)習(xí)宣傳活動,起好模范帶頭作用,共同為實(shí)施《決定》和相關(guān)法律法規(guī)營造良好的輿論氛圍。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法,保障《決定》和相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)落地
3.省人民政府要組織動員我省各級人民政府及其有關(guān)部門按照《決定》的要求,健全執(zhí)法管理體制,落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,嚴(yán)格查處違反《決定》和相關(guān)法律法規(guī)的行為,對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者,依法予以取締或者查封、關(guān)閉。
4.省人民政府要組織動員我省各級人民政府及其有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行《決定》和相關(guān)法律法規(guī),凡《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物的,必須嚴(yán)格禁止;全面禁止食用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物;全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物;因科研、藥用、展示等特殊情況需要對野生動物進(jìn)行非食用性利用的,要按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗;依法加強(qiáng)對家畜家禽飼養(yǎng)活動的管理。
5.省人民政府和相關(guān)州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織動員有關(guān)執(zhí)法部門和機(jī)構(gòu),加強(qiáng)邊境地區(qū)野生動物保護(hù)執(zhí)法,加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度;依法加強(qiáng)與境外執(zhí)法部門的合作與交流,建立防范、打擊野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、加強(qiáng)司法,嚴(yán)厲打擊野生動保護(hù)領(lǐng)域違法犯罪行為
6.省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳要組織動員全省各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)打擊違反《決定》和相關(guān)法律法規(guī)的各種違法犯罪行為,加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度,依法及時偵查、起訴和審判非法野生動物交易等相關(guān)違法犯罪案件,對符合法律規(guī)定的相關(guān)案件依法提起公益訴訟,為切實(shí)保護(hù)野生動物、保障人民群眾生命健康安全提供有力的司法保障。
7.省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳要及時曝光和通報涉及野生動物領(lǐng)域的重大案件,增強(qiáng)威懾效果,接受人民群眾監(jiān)督,營造嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為、全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)的氛圍。
四、加強(qiáng)地方立法和配套措施制定工作,為全面實(shí)施《決定》和相關(guān)法律提供保障
8.省人大法制委員會、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、省人大常委會法制工作委員會要按照上位法的修改情況和《云南省人大常委會2020年度立法工作計劃》,及時啟動《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》《云南省動物防疫條例》的修訂工作。省人民政府要及時組織省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局等部門,及時啟動《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》《云南省動物防疫條例》在政府環(huán)節(jié)的修訂工作,盡早向省人大常委會提交條例修訂草案的議案。
9.省人民政府要根據(jù)《決定》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時組織相關(guān)部門制定出臺配套規(guī)定和措施,健全完善相關(guān)制度機(jī)制,及時制定、調(diào)整和公布相關(guān)名錄,同時出臺支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體措施和相應(yīng)的補(bǔ)償辦法,為實(shí)施《決定》和相關(guān)法律法規(guī)提供保障。
五、移風(fēng)易俗,革除濫食野生動物陋習(xí)
10.全省各族人民群眾要按照《決定》的要求,增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識,移風(fēng)易俗,積極參與禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)的行動,養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。各民族節(jié)慶活動、婚喪嫁娶和慶典、宴席的舉辦者、組織者、參與者,要自覺抵制非法野生動物交易,抵制濫食野生動物陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的飲食習(xí)慣。
11.賓館、酒店、飯館、餐廳、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場和其他商品交易市場,以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺等的經(jīng)營者,要自覺遵守《決定》和相關(guān)法律法規(guī),自覺抵制非法野生動物交易,抵制濫食野生動物陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式。
六、加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,保障《決定》和相關(guān)法律法規(guī)全面實(shí)施
12.省、州(市)、縣(市、區(qū))人大常委會要把《決定》、野生動物保護(hù)法、動物防疫法和云南省陸生野生動物保護(hù)條例、云南省動物防疫條例實(shí)施情況作為監(jiān)督工作重點(diǎn),納入年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計劃,采取執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告等形式,加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)野生動物保護(hù)領(lǐng)域存在的問題,補(bǔ)齊短板和不足,完善相關(guān)制度機(jī)制和措施,共同推進(jìn)《決定》和野生動物保護(hù)法律法規(guī)全面貫徹實(shí)施,共同保護(hù)我省野生動物資源、守護(hù)我省“動物王國”桂冠、守護(hù)人民群眾生命健康安全。