牟定縣財(cái)政局2020年法治政府建設(shè)工作

情況報(bào)告

2020年，牟定縣財(cái)政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國(guó)中的戰(zhàn)略地位，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，深入開(kāi)展法治教育，依法治理和強(qiáng)化管理工作。深化法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化依法行政、依法理財(cái)，積極推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力打造法治財(cái)政、民生財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政、廉潔財(cái)政、績(jī)效財(cái)政。現(xiàn)將2020年主要工作和2021年工作思路報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府工作，將法治政府建設(shè)工作納入重要日程，成立了法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保普法依法治理和法治工作有人抓、有人管、有人做。努力建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況，努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。

　　二、認(rèn)真清理調(diào)整權(quán)責(zé)清單

根據(jù)省、市、縣審改部門(mén)要求，對(duì)本單位審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和梳理，確保本單位履行政府職責(zé)公開(kāi)、透明、與時(shí)俱進(jìn)、有法可依。清理行政職權(quán)6類(lèi)，共計(jì) 78項(xiàng)，并向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)全部取消。全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，清單之外的一律取消。

　二、開(kāi)展“七五”普法規(guī)劃自檢自查工作

　進(jìn)一步健全機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、述法制度，加強(qiáng)職工普法宣傳教育。聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，堅(jiān)持每周一職工會(huì)普法教育宣傳。創(chuàng)建法律宣傳園區(qū)，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)題講座，開(kāi)展2018年全省財(cái)政系統(tǒng)“七五”普法中期評(píng)估，加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理，做到人人持證上崗。

三、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度

通過(guò)建立健全制度、細(xì)化行政權(quán)力清單、編制行政執(zhí)法流程圖，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，隨機(jī)對(duì)所轄行政事業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體單位開(kāi)展一年一度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督檢查、財(cái)政督導(dǎo)和跨部門(mén)聯(lián)合對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)檢查。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法行為糾錯(cuò)率明顯下降，社會(huì)滿(mǎn)意度顯著提高。

四、做好財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)工作。

加強(qiáng)縣本級(jí)及全縣預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作，預(yù)決算公開(kāi)細(xì)化程度和完整性逐年提升。2020年，對(duì)2019年政府決算、2020年政府預(yù)算和縣級(jí)57戶(hù)預(yù)算部門(mén)財(cái)政預(yù)決算實(shí)行全面公開(kāi)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），公開(kāi)率達(dá)100%。同時(shí)開(kāi)展自檢自查自糾，通過(guò)縣級(jí)自檢自查，省州復(fù)查對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)通知各預(yù)算部門(mén)進(jìn)行整改，所公開(kāi)的時(shí)限、內(nèi)容、真實(shí)性、公開(kāi)格式符合規(guī)定要求。《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》貫徹落實(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作主體責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

五、抓“放管服”改革，提升營(yíng)商環(huán)境

一是加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，嚴(yán)禁違規(guī)舉債，嚴(yán)控隱性債務(wù)增量。加強(qiáng)金融監(jiān)管和社會(huì)信用體系建設(shè)。二是開(kāi)展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，分類(lèi)處置不良貸款存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、P2P網(wǎng)貸、非法集資等違法行為，守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。三是提出促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，從制度上依法保障政府采購(gòu)商、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　五、認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策。

通過(guò)減稅降費(fèi)政策落實(shí)，一是工薪階層納稅人獲得感明顯增強(qiáng)。二是小微企業(yè)普惠性政策、深化增值稅改革紅利得于顯現(xiàn)。三是有力地支持了小微企業(yè)復(fù)工復(fù)廠。

六、2021年工作思路

（一）拓展法律學(xué)習(xí)范圍，特別是加強(qiáng)法治理論、法治理念的學(xué)習(xí)。計(jì)劃每年邀請(qǐng)法律專(zhuān)家舉辦2至3場(chǎng)法治政府建設(shè)理念的專(zhuān)題講座，注重《中華人民共和國(guó)民法典》學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步鞏固和提升單位職工的法治觀念。

（二）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的宣傳教育。通過(guò)結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)的開(kāi)展，對(duì)全縣行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法及其相關(guān)各項(xiàng)政策、制度等的宣傳教育。

（三）推進(jìn)法治化建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平。一是規(guī)劃“八五”普法工作，進(jìn)一步健全機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、述法制度，加強(qiáng)職工普法宣傳教育。把《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳教育列入財(cái)政普法重要內(nèi)容，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，堅(jiān)持周一職工會(huì)普法教育宣傳。創(chuàng)建法律宣傳園區(qū)，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)題講座，加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理，做到持證上崗。二是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度，通過(guò)建立健全制度、細(xì)化行政權(quán)力清單、編制行政執(zhí)法流程圖，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)對(duì)所轄行政事業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體單位開(kāi)展一年一度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督檢查、財(cái)政督導(dǎo)和跨部門(mén)聯(lián)合檢查。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法行為糾錯(cuò)率明顯下降，社會(huì)滿(mǎn)意度顯著提高。

牟定縣財(cái)政局

2021年3月9日