根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升資金的通知》云財(cái)農(nóng)〔2023〕79號(hào)、《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作方案的通知》（云農(nóng)辦科〔2023〕3號(hào)）及《楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案的通知》楚農(nóng)通〔2023〕32號(hào)，為扎實(shí)有序推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，有效提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。結(jié)合牟定縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、2023年中央1號(hào)文件精神和省州縣農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣體系，創(chuàng)新“1+2+8”鄉(xiāng)村人才振興培訓(xùn)新模式，緊扣縣第十四次黨代會(huì)提出的“養(yǎng)好動(dòng)物、種好植物、三產(chǎn)融合”的工作理念，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”的原則，聚焦“全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)等行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加快培育牟定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)

（一）實(shí)施范圍。2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育資金105萬(wàn)元，計(jì)劃在全縣組織實(shí)施。

（二）工作目標(biāo)。2023年，全縣計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民400人，我縣將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣實(shí)施意見(jiàn)提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣體系，強(qiáng)力打造腐乳、生豬、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展培訓(xùn)。其中：完成經(jīng)營(yíng)管理型（產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人）100人；專業(yè)生產(chǎn)型300人，即：種植業(yè)150人、養(yǎng)殖業(yè)150人，培訓(xùn)對(duì)象參評(píng)率和滿意率達(dá)95%以上。

（三）培訓(xùn)課時(shí)。2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理類培訓(xùn)，不少于一個(gè)產(chǎn)業(yè)周期進(jìn)行全程培訓(xùn)，并按照培訓(xùn)模塊設(shè)計(jì)培訓(xùn)班課程，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、跟蹤服務(wù)等教學(xué)內(nèi)容。專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。

（四）重點(diǎn)任務(wù)

1.扎實(shí)開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)技能提升培訓(xùn)。圍繞“糧食安全黨政同責(zé)”“藏糧于地、藏糧于技”的穩(wěn)產(chǎn)保供要求，主要糧油作物實(shí)行全過(guò)程全周期培訓(xùn)，突出良種選購(gòu)、繁制種、病蟲(chóng)害防治、耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)、主推技術(shù)培訓(xùn)；樹(shù)立大食物觀，突出“土特產(chǎn)”，因地制宜進(jìn)行高端蔬菜、精品花卉、植物蛋白、食用菌、特色水果、畜禽等生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)技能水平。

2.扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培訓(xùn)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者等重點(diǎn)對(duì)象，分層分類開(kāi)展生產(chǎn)組織、主體管理、智慧農(nóng)業(yè)、信貸融資、風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

3.扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)耕文化等領(lǐng)域?yàn)橹饕獌?nèi)容，融入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、涉農(nóng)法律法規(guī)及政策等知識(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)。支持農(nóng)民提升學(xué)歷層次，依托農(nóng)廣校、職業(yè)院校探索實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)教育貫通銜接。注重高素質(zhì)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作協(xié)同開(kāi)展。

（五）專項(xiàng)行動(dòng)

1.糧油作物單產(chǎn)提升培訓(xùn)行動(dòng)。圍繞水稻、玉米、大豆、小麥、油菜等糧油作物單產(chǎn)提升，進(jìn)行良種良法技術(shù)培訓(xùn)，突出油菜單產(chǎn)提升培訓(xùn)。

2.“菜籃子”技術(shù)培訓(xùn)行動(dòng)。圍繞“肉、蛋、奶、水產(chǎn)和果菜”等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。

3.豇豆質(zhì)量安全控制培訓(xùn)行動(dòng)。我縣重點(diǎn)組織開(kāi)展豇豆質(zhì)量安全控制培訓(xùn)。

4.農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)。統(tǒng)籌資源，開(kāi)好“感恩教育必修課”。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的政策理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，增強(qiáng)學(xué)員愛(ài)黨愛(ài)國(guó)意識(shí)。

5.畜牧業(yè)養(yǎng)殖專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。圍繞養(yǎng)好動(dòng)物，助推畜牧業(yè)發(fā)展理念，我縣重點(diǎn)培育肉牛養(yǎng)殖高素質(zhì)農(nóng)民150名以上。

6.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)帶頭人培育100人以上。

7.“332510”科技助農(nóng)在線培訓(xùn)行動(dòng)。結(jié)合“專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)月”要求，錨定“推技術(shù)、提單產(chǎn)、增效益”三項(xiàng)工作目標(biāo)，突出“農(nóng)科專家在線講、農(nóng)技人員線下推、農(nóng)民群眾得實(shí)惠”三點(diǎn)要求，聚焦“穩(wěn)糧擴(kuò)油保供給”“提質(zhì)增效促發(fā)展”兩大培訓(xùn)主題，推進(jìn)“糧油作物”“經(jīng)濟(jì)作物”“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合”“園藝作物”“畜禽水產(chǎn)”五個(gè)重點(diǎn)專題培訓(xùn)。

三、工作計(jì)劃

（一）宣傳發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段。2023年6月—7月，做好摸底調(diào)查、學(xué)員遴選、教材征訂、教師落實(shí)、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃擬定等前期準(zhǔn)備工作。

（二）培訓(xùn)階段。2023年7月—11月，按照教學(xué)計(jì)劃做好分階段實(shí)施，第一階段集中理論培訓(xùn)，第二階段實(shí)習(xí)操作，第三階段外出參觀學(xué)習(xí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。2023年12月，組織做好項(xiàng)目檔案資料的收集整理歸檔立卷、項(xiàng)目縣級(jí)驗(yàn)收和總結(jié)材料上報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入地方“三農(nóng)”工作重要議程。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)通力合作的工作機(jī)制。細(xì)化工作措施，明確任務(wù)分工，保障資金投入，精心組織實(shí)施?！巴}共答”高質(zhì)量完成高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，助力“三農(nóng)”工作取得實(shí)效，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：徐承文 縣委農(nóng)辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：柳建明 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、產(chǎn)業(yè)辦主任

成 員：施福瓊 縣農(nóng)廣校常務(wù)副校長(zhǎng)

李金濤 局種植業(yè)與農(nóng)藥管理股股長(zhǎng)、陽(yáng)光工程辦主任

普顯雄 縣農(nóng)廣校干部

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在縣農(nóng)廣校，由施福瓊兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）建強(qiáng)體系支撐。充分發(fā)揮農(nóng)廣校主陣地作用，持續(xù)提升農(nóng)廣校培訓(xùn)組織能力，強(qiáng)化對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的全面支撐。用好用活培育資源，統(tǒng)籌好農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校等參與高素質(zhì)農(nóng)民培育；鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)服務(wù)組織有償承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。培育機(jī)構(gòu)要確保資質(zhì)符合要求，對(duì)資質(zhì)條件不夠的不得承擔(dān)培育工作。

（三）規(guī)范培育重質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，加強(qiáng)培育各環(huán)節(jié)組織管理，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效。一是精選培育對(duì)象。結(jié)合本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、需求摸底及培育計(jì)劃，分層分類別精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象，指導(dǎo)其通過(guò)手機(jī)“云上智農(nóng)”APP分類別報(bào)名，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫(kù)。二是優(yōu)選培育師資。建立開(kāi)放共享的培育師資庫(kù)，打造“行業(yè)專家+院校名師+鄉(xiāng)土秀才”的名師隊(duì)伍，增強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民師資力量。三是精心組織培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象及類型，按課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、跟蹤服務(wù)等科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程。構(gòu)建培訓(xùn)模塊，分模塊安排好培訓(xùn)，提高培育的針對(duì)性。強(qiáng)化田間地頭實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，倡導(dǎo)運(yùn)用案例教學(xué)法，可根據(jù)需要組織農(nóng)民異地學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。四是嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)。2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育以產(chǎn)業(yè)帶頭人為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理類培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間控制在56—120個(gè)學(xué)時(shí)；專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)時(shí)間控制在24—56個(gè)學(xué)時(shí)。經(jīng)營(yíng)管理類線上培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于總學(xué)時(shí)的25%。堅(jiān)持線上線下融合，課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)操結(jié)合。五是做好跟蹤服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展育后跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)力量，分層分類為培育對(duì)象提供長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸保險(xiǎn)等方面支持。創(chuàng)造條件支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會(huì)、技能比賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。鼓勵(lì)支持高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體抱團(tuán)發(fā)展。

（四）用好資金重監(jiān)管。按照《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升專項(xiàng)資金管理辦法》，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和質(zhì)量效果評(píng)價(jià)，分級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目資金主要用于支付需求調(diào)查、線上線下培訓(xùn)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、跟蹤監(jiān)測(cè)等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用，不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。春耕春管、三夏、防災(zāi)減損等應(yīng)急性培訓(xùn)，優(yōu)先委托農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承辦，實(shí)行先培訓(xùn)后支付。培育機(jī)構(gòu)須與承擔(dān)其任務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地明確合作關(guān)系，并向?qū)嵱?xùn)基地支付場(chǎng)地耗材、實(shí)訓(xùn)師資等切實(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

（五）選樹(shù)典型重宣傳。認(rèn)真貫徹一線工作法、典型引路法，各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作經(jīng)驗(yàn)和成效，培樹(shù)先進(jìn)典型，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大宣傳報(bào)道力度，強(qiáng)化示范推廣，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民在鄉(xiāng)村全面振興中的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年7月12日