牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
牟市監(jiān)處罰〔2022〕14號
當(dāng)事人：牟定縣新橋鎮(zhèn)大沙地商店（李X）
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
住所（住址）：牟定縣新橋鎮(zhèn)冷水村委會大沙地村
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：李X
2021年12月17日，牟定縣市場監(jiān)督管理局在對牟定縣新橋鎮(zhèn)大沙地商店（新橋鎮(zhèn)冷水村委會便民藥柜）（李X）進(jìn)行藥品市場日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)：該便民藥柜柜臺內(nèi)存放有從無經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)的“急支糖漿”等36個品種藥品。針對上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，依法對你涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的商品采取扣押行政強(qiáng)制措施，當(dāng)場開具了《實施行政強(qiáng)制措施決定書》（牟市監(jiān)強(qiáng)制〔2021〕22號）及《財物清單》（編號：牟市監(jiān)強(qiáng)制〔2021〕22號）。被扣押的商品，現(xiàn)存放于牟定縣市場監(jiān)督管理局罰沒物資保管倉庫。并對案件展開調(diào)查。
經(jīng)查證，該店從不具備經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品：
1、購進(jìn)急支糖漿4瓶，規(guī)格120ml/瓶，批號：21020066，生產(chǎn)日期2021年2月25日，有效期至2024年1月，生產(chǎn)企業(yè)：太極集團(tuán)重慶涪陵制藥廠有限公司，進(jìn)貨價：12元/瓶。銷售價：13元/瓶。藥品未銷售。
2、購進(jìn)急支糖漿1瓶，規(guī)格120ml/瓶，批號：20010027，生產(chǎn)日期2020年1月16日，有效期至2022年12月，生產(chǎn)企業(yè)：太極集團(tuán)重慶涪陵制藥廠有限公司，進(jìn)貨價：12元/瓶。銷售價：13元/瓶。藥品未銷售。
3、購進(jìn)藿香正氣水4盒，規(guī)格10毫升×10支/盒，批號：20210627，生產(chǎn)日期2021年6月21日，有效期至2024年5月，生產(chǎn)企業(yè)：云南楚雄天利藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：4.5元/盒。銷售價：6元/盒。藥品未銷售。
4、購進(jìn)藿香正氣水2盒，規(guī)格10毫升×10支/盒，批號：20210643，生產(chǎn)日期2021年6月16日，有效期至2024年5月，生產(chǎn)企業(yè)：云南楚雄天利藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：4.5元/盒。銷售價：6元/盒。藥品未銷售。
5、購進(jìn)藿香正氣水2盒，規(guī)格10毫升×10支/盒，批號：20210648，生產(chǎn)日期2021年6月22日，有效期至2024年5月，生產(chǎn)企業(yè)：云南楚雄天利藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：4.5元/盒。銷售價：6元/盒。銷售1盒，剩余1盒。
6、購進(jìn)云南白藥酊3瓶，規(guī)格30毫升/瓶，批號：ZCA2101,生產(chǎn)日期2021年03月23日，有效期至2026年2月，生產(chǎn)企業(yè)：云南楚雄天利藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：20元/盒。銷售價：22元/盒。藥品未銷售。
7、購進(jìn)清燥潤肺合劑3瓶，規(guī)格 100ml/瓶，批號：20052501,生產(chǎn)日期2020年5月25日，有效期至2022年4月，生產(chǎn)企業(yè)：揚州市三藥制藥有限公司，進(jìn)貨價：3.7元/盒。銷售價：5元/盒。藥品未銷售。
8、購進(jìn)鹽酸氨溴索口服液4瓶，規(guī)格 100ml/瓶，批號：2012272生產(chǎn)日期2020年1月27日，有效期至2022年11月，生產(chǎn)企業(yè)：江蘇漢晨藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：6.5元/盒。銷售價：8元/盒。藥品未銷售。
9、購進(jìn)強(qiáng)力枇杷露1瓶，規(guī)格 100ml/瓶，批號：201121,生產(chǎn)日期2020年11月19日，有效期至2022年10月，生產(chǎn)企業(yè)：大理白族自治州中藥制藥有限公司，進(jìn)貨價：4.8元/盒。銷售價5.5元/盒。藥品未銷售。
10、購進(jìn)香砂平胃顆粒3盒，規(guī)格10克/袋×10袋/盒，批號：20210821,生產(chǎn)日期2021年8月5日，有效期至2024年07月 ，生產(chǎn)企業(yè)：云南騰沖制藥股份有限公司，進(jìn)貨價：7.5元/盒。銷售價：9元/盒。藥品未銷售。
11、購進(jìn)潔爾陰洗液2瓶，規(guī)格 280毫升/瓶，批號：2105114，生產(chǎn)日期2021年5月29日，有效期至2025年4月，生產(chǎn)企業(yè)：四川思威制藥有限公司，進(jìn)貨價：10元/盒。銷售價：12元/瓶。藥品未銷售。
12、購進(jìn)云南白藥氣霧劑1套，規(guī)格 云南白藥氣霧劑85g、云南白藥氣霧劑保險液30g/套，批號：ZBB2132，生產(chǎn)日期2021年2月9日，有效期至2024年1月，生產(chǎn)企業(yè)：云南白藥股份集團(tuán)有限公司，進(jìn)貨價：20元/盒。銷售價：22元/套。藥品未銷售。
13、購進(jìn)冬凌草片4瓶，規(guī)格 100片/瓶，批號：210305，生產(chǎn)日期：2021年3月5日，有效期至2023年2月，生產(chǎn)企業(yè)：三門峽廣宇生物制藥有限公司，進(jìn)貨價：3.5元/瓶。銷售價：8元/瓶。藥品未銷售。
14、購進(jìn)板藍(lán)根片8瓶，規(guī)格 100片/瓶，批號:20210404，生產(chǎn)日期2021年4月28日，有效期至2024年3月，生產(chǎn)企業(yè)：云南楚雄天利藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：2.6元/盒。銷售價：5元/瓶。銷售2瓶，剩余6瓶。
15、購進(jìn)陳香露白片4瓶，規(guī)格100片/瓶，批號：20210904,生產(chǎn)日期2021年9月28日，有效期至2024年9月27日 ，生產(chǎn)企業(yè)：云南植物藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：5元/瓶。銷售價：7元/瓶。藥品未銷售。
16、購進(jìn)健胃消食片1盒，規(guī)格32片/盒，批號：20060026,生產(chǎn)日期2020年6月10日，有效期至2022年5月，生產(chǎn)企業(yè)：江中藥業(yè)股份有限公司，進(jìn)貨價：7元/盒。銷售價：9元/瓶，藥品未銷售。
17、購進(jìn)健胃消食片3盒，規(guī)格32片/盒，批號：20070115,生產(chǎn)日期2020年7月29日，有效期至2022年6月，生產(chǎn)企業(yè)：江中藥業(yè)股份有限公司，進(jìn)貨價：7元/盒。銷售價9元/瓶。藥品未銷售。
18、購進(jìn)三黃片1盒，規(guī)格18片×10袋/盒，批號：200401,生產(chǎn)日期2020年4月13日，有效期至2022年3月，生產(chǎn)企業(yè)：廣西北部灣制藥股份有限公司，進(jìn)貨價：5元/盒。銷售價：6元/盒。藥品未銷售。
19、購進(jìn)風(fēng)熱感冒顆粒4盒，規(guī)格10克/袋×10袋/盒，批號：20210407，生產(chǎn)日期2021年4月2日，有效期至2023年3月，生產(chǎn)企業(yè)：廣東恒誠制藥股份有限公司，進(jìn)貨價：4.5元/盒。銷售價：8元/瓶。藥品未銷售。
20、購進(jìn)風(fēng)寒感冒顆粒4盒，規(guī)格8克/袋×10袋/盒，批號：20210504，生產(chǎn)日期2021年5月29日，有效期至2023年4月，生產(chǎn)企業(yè)：廣東恒誠制藥股份有限公司生，進(jìn)貨價：4.5元/盒。銷售價：6元/盒。藥品未銷售。
21、購進(jìn)金嗓子喉片1盒，規(guī)格6片×2板×8小盒/盒，批號：21073002，生產(chǎn)日期2021年7月30日，有效期至2024年6月 ，生產(chǎn)企業(yè)：廣西金嗓子有限責(zé)任公司，進(jìn)貨價：3.8元/盒。銷售價：9元/盒。藥品未銷售。
22、購進(jìn)土霉素片11瓶，100片/瓶，規(guī)格 ：20210608,生產(chǎn)日期2021年6月5日，有效期至2024年6月4日 ，生產(chǎn)企業(yè)：云南植物藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：4.5元/盒。銷售價：6元/瓶。藥品自用1瓶。剩余10瓶。
23、購進(jìn)土霉素片5瓶，100片/瓶，規(guī)格 ：20210105,生產(chǎn)日期2021年1月13日，有效期至2024年1月12日 ，生產(chǎn)企業(yè)：云南植物藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：4.5元/瓶。銷售價：6元/瓶。藥品未銷售。
24、購進(jìn)人工牛黃甲硝唑膠囊4盒，規(guī)格10粒/板×3板/盒，批號：21012432,生產(chǎn)日期2021年1月24日，有效期至2023年12月 ，生產(chǎn)企業(yè)：新鄉(xiāng)市常樂制藥有限責(zé)任公司，進(jìn)貨價：5元/盒。銷售價：7元/盒。藥品未銷售。
25、購進(jìn)復(fù)方氨酚那敏顆粒1盒，規(guī)格10克/袋×10袋/盒，批號：2005201,生產(chǎn)日期2020年5月20日，有效期至2022年4月 ，生產(chǎn)企業(yè)：廣西兩面針億康藥業(yè)制藥股份有限責(zé)任公司，進(jìn)貨價： 6元/盒。銷售價：8元/盒。藥品未銷售。
26、購進(jìn)感冒疏風(fēng)片1盒，規(guī)格12片/板×4板/盒，批號：20210271,生產(chǎn)日期2021年2月24日，有效期至2024年01月 ，生產(chǎn)企業(yè)：云南騰沖制藥股份有限公司，進(jìn)貨價：4.5元/盒。銷售價：6元/盒。藥品未銷售。
27、購進(jìn)復(fù)方氨酚烷胺膠囊1盒，規(guī)格10粒/盒，批號：210123,生產(chǎn)日期2021年1月29日，有效期至2023年12月 ，生產(chǎn)企業(yè)：海南亞洲制藥股份有限責(zé)任公司，進(jìn)貨價：8.5元/盒。銷售價：10元/盒。藥品未銷售。
28、購進(jìn)小兒氨酚黃那敏顆粒1盒，規(guī)格10袋/盒，批號：02210219生產(chǎn)日期2021年2月19日，有效期至2024年1月 ，生產(chǎn)企業(yè)：浙江亞峰藥廠有限責(zé)任公司，進(jìn)貨價：6元/盒。銷售價：7.5元/盒。藥品未銷售。
29、購進(jìn)紅霉素軟膏2盒，規(guī)格10克/盒，批號：210211，生產(chǎn)日期2021年2月6日，有效期至2026年1月 ，生產(chǎn)企業(yè)：國藥集團(tuán)三益（蕪湖）有限公司，進(jìn)貨價：4元/盒。銷售價：5元/盒。藥品未銷售。
30、購進(jìn)紅霉素軟膏4盒，規(guī)格8克/支/盒，批號：210106，生產(chǎn)日期2021年2月25日，有效期至2022年12月 ，生產(chǎn)企業(yè)：新鄉(xiāng)華清藥業(yè)有限公司，進(jìn)貨價：3.8元/盒。銷售價：5元/盒。藥品未銷售。
31、購進(jìn)玄麥甘桔顆粒2包，規(guī)格10克×20袋/包，批號：211007，生產(chǎn)日期2021年10月17日，有效期至2023年9月，生產(chǎn)企業(yè)：四川德元藥業(yè)集團(tuán)有限公司，進(jìn)貨價：9.5元/包。銷售價：10元/包。藥品未銷售。
32、購進(jìn)感冒清熱顆粒2包、規(guī)格12克×20袋/包，批號：20210637，生產(chǎn)日期2021年6月19日，有效期至2023年5月，生產(chǎn)企業(yè)：廣東恒誠制藥股份有限公司，進(jìn)貨價：7.5元/包。銷售價：9元/包。藥品未銷售。
33、購進(jìn)金銀花顆粒2包、規(guī)格12克×20袋/包，批號：200312，生產(chǎn)日期2020年3月13日，有效期至2022年2月 ，生產(chǎn)企業(yè)：四川森科制藥有限公司，進(jìn)貨價：6.5元/包。銷售價：9元/包。藥品未銷售。
34、購進(jìn)金菊五花茶顆粒2包、規(guī)格10克/袋×20袋/包，批號：20210514，生產(chǎn)日期2021年5月12日，有效期至2023年4月 ，生產(chǎn)企業(yè)：廣東恒誠制藥股份有限公司，進(jìn)貨價7.5元/包。銷售價：9元/包。自用1包，剩余1包。
35、購進(jìn)麝香止痛貼膏60袋、規(guī)格6厘米×8厘米×4片/袋，批號：210404，生產(chǎn)日期2021年4月14日，有效期至2023年3月 ，生產(chǎn)企業(yè)：荊州市津奉藥業(yè)發(fā)展有限公司，進(jìn)貨價：0.9元/袋。銷售價1元/袋。自用2袋，剩余58袋。
36、購進(jìn)一支蒿傷濕祛痛膏30袋，規(guī)格4片/袋，批號：2106097，生產(chǎn)日期2021年6月24日，有效期至2023年6月23日 ，生產(chǎn)企業(yè)：貴陽衛(wèi)生材料廠，進(jìn)貨價：0.9元/袋。銷售價1元/袋，自用4袋，剩余26袋。
以上商品貨值金額843元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份7頁，證明你持有相關(guān)證照從事正常的經(jīng)營活動情況，且客觀記錄你經(jīng)營從沒有經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的事實；
證據(jù)二、《詢問筆錄》1份7頁，證明你所銷售的從非經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的進(jìn)貨時間、地點、數(shù)量、進(jìn)銷價、貨值金額、執(zhí)行進(jìn)貨查驗和索證索票制度等情況；
證據(jù)三、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，證明你具有主體經(jīng)營資格；
證據(jù)四、《授權(quán)委托書》1份1頁，證明你的委托事項。
證據(jù)五、《居民身份證》復(fù)印件2份2頁，證明公民身份和住址等信息；
證據(jù)六、《現(xiàn)場拍攝的照片》打印件1份3頁，證明當(dāng)事人的銷售狀況及經(jīng)營場所情況。
在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向相對人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，以上證據(jù)，能相互印證獲取的上述證據(jù)均由當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
當(dāng)事人涉嫌從無經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條“藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品;但是，購進(jìn)未實施審批管理的中藥材除外?！钡囊?guī)定，其行為違反了從不具備經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的行為。
上述事實，有經(jīng)查證屬實的現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、居民身份證、授權(quán)委托書、執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝的影像資料等證據(jù)予以證實。
當(dāng)事人銷售從無經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的行為，對社會構(gòu)成一定的危害，按法律規(guī)定，應(yīng)責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的藥品和違法所得，并處違法購進(jìn)藥品貨值金額二 倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款，吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；貨值金額不足五萬元的，按五萬元計算。當(dāng)事人涉案貨值金額不大，在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動說明問題，及時進(jìn)行整改，且經(jīng)營地址處于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，按照《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?！薄⒌诹鶙l“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法?！焙偷谌l“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”及《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第七條第3項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(1)積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；(2)違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十九條“違反本法規(guī)定，藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的，責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的藥品和違法所得，并處違法購進(jìn)藥品貨值金額二 倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款，吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;貨值金額不足五萬元的，按五萬元計算。”的規(guī)定。
本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人銷售從無經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品的行為作如下出處罰：
一、沒收從無經(jīng)營資格企業(yè)購進(jìn)的36批次藥品：急支糖漿4瓶、急支糖漿1瓶、藿香正氣水4盒、藿香正氣水2盒、藿香正氣水1盒、云南白藥酊3瓶、清燥潤肺合劑3瓶、鹽酸氨溴索口服液4瓶、強(qiáng)力枇杷露1瓶、香砂平胃顆粒3盒、潔爾陰洗液2瓶、云南白藥氣霧劑1套、冬凌草片4瓶、板藍(lán)根片6瓶、陳香露白片4瓶、健胃消食片1盒、健胃消食片3盒、三黃片1盒、風(fēng)熱感冒顆粒4盒、風(fēng)寒感冒顆粒4盒、金嗓子喉片1盒、土霉素片10瓶、土霉素片5瓶、人工牛黃甲硝唑膠囊4盒、復(fù)方氨酚那敏顆粒1盒、感冒疏風(fēng)片1盒、復(fù)方氨酚烷胺膠囊1盒、小兒氨酚黃那敏顆粒1盒、紅霉素軟膏2盒、紅霉素軟膏4盒、玄麥甘桔顆粒2包、感冒清熱顆粒2包、金銀花顆粒2包、金菊五花茶顆粒1包、麝香止痛貼膏58袋、一支蒿傷濕祛痛膏26袋。
二、沒收違法所得16元。
三、罰款1686元。
行政處罰的履行方式和期限：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設(shè)銀行牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財政局非稅收入?yún)R繳專戶），
地址：牟定縣共和鎮(zhèn)中園東路共和派出所旁。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
救濟(jì)途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
牟定縣市場監(jiān)督管理局
2022年2月11日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）
