牟定縣稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020）》，全面推進依法行政各項工作要求，按照縣委、縣人民政府的部署，積極參與牟定縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣工作，不斷提高稅收執(zhí)法工作能力和水平?，F(xiàn)將2019年行政執(zhí)法總體情況報告如下：
一、稅收行政執(zhí)法基本情況
（一）行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員。牟定縣稅務(wù)局作為法定執(zhí)法主體，共計四個單位具有執(zhí)法主體資格，即：國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局第二稅務(wù)分局、國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局共和稅務(wù)分局；全局具有稅收執(zhí)法資格證人員111人，其中：持有稅務(wù)檢查證人員73人。
（二）行政執(zhí)法范圍和執(zhí)法依據(jù)。負(fù)責(zé)縣內(nèi)16個稅種、37項社保費和非稅收入的征收管理，工會經(jīng)費的代征工作；執(zhí)法依據(jù)共有9件法律、20件行政法規(guī)、2件地方性法規(guī)、22件部門規(guī)章、8件地方政府性規(guī)章。
（三）內(nèi)部行政執(zhí)法組織結(jié)構(gòu)。牟定縣稅務(wù)局內(nèi)部成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、稅務(wù)行政復(fù)議委員會、重大執(zhí)法決定法制審核委員會等議事機構(gòu)，設(shè)立法制部門（股級）具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織落實和監(jiān)督考核。
二、稅收執(zhí)法開展情況
（一）依法組織稅費收入。堅持以組織稅費收入為中心，將依法治稅工作貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，建立健全稅費征收管理制度，認(rèn)真執(zhí)行稅收法律法規(guī)和稅收政策，2019年無違反法律法規(guī)和政策征收稅費的情形。
（二）依法落實減免稅費政策。全面落實各項稅收減免優(yōu)惠政策，減稅降費政策落地生根。個人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠、深化增值稅改革、社會保險費降低費率等政策執(zhí)法到位，讓全縣廣大納稅人切實享受到改革的紅利。
（三）深入推進科學(xué)民主決策。縣局黨委會議對涉及全局的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用進行討論，實行法制機構(gòu)人員列度黨組會議和黨政主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言，對重大行政決策進行合法性審查；聘用專職律師和本部門公職律師為法律顧問，組成了“雙律師”法律顧問團隊，法律顧問積極參與全局稅收執(zhí)法、行政管理工作，有力地推動了全局法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（四）行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。一是推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，修改完善“兩法銜接”工作制度，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，推進行政執(zhí)法與公正司法；二是開展執(zhí)法案卷評查，審查執(zhí)法主體、執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法結(jié)果是否合法合規(guī)；三是公平公正進行稅務(wù)行政處罰，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)規(guī)定，做到稅務(wù)行政處罰對情節(jié)相同或基本相同的案件同案同處，讓納稅人從個案中感受到公平公正；四是優(yōu)化服務(wù)，落實簡政放權(quán)要求，開展便民春風(fēng)活動，143項事項“最多跑一次”，資料齊全“馬上辦”，實行辦稅“免填單”服務(wù)；取消60項涉稅證明的收取，納稅人（繳費人）辦理稅費事項從平均15分鐘降為5分鐘、行政許可最長3個工作日辦結(jié)，比承諾時間壓縮了7天；“楚雄州不動產(chǎn)交易登記綜合管理服務(wù)集成平臺”上線運行、納稅人不出不動產(chǎn)交易中心即可繳完稅費；五是加強誠信體系建設(shè)，開展2018年納稅信用等級評定，公布全縣1138戶納稅人納稅信用等級評定結(jié)果，按規(guī)定發(fā)布欠稅公告二期28條。
（五）提高干部依法行政能力，廣泛開展稅法宣傳。堅持星期一例會學(xué)法，開展以案說法，分析講解法律知識，組織《中華人民共和國憲法》學(xué)習(xí)暨法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。借助《國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺》進行全員學(xué)法，開展減稅降費稅費政策知識、耕地占用稅法培訓(xùn)20期。組織干部積極參加黨內(nèi)法規(guī)、減稅降費和法律知識考試和網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽；全年開展法治政府建設(shè)知識書面考試4次。結(jié)合四月“稅收宣傳月”活動，縣局組織了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，營造濃厚改革氛圍。大力開展稅法宣傳，通過稅企互動微信群、QQ群、短信平臺等媒介宣傳到每一戶納稅人。共舉辦各類減稅降費政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會21期，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員2900人次。將減稅降費政策在縣電視臺連續(xù)播出一個月，通過小廣場大喇叭每天三次播放，發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料共四批次9000余份，通過微信群推送政策100余次，發(fā)送宣傳短信近40000條，實現(xiàn)宣傳培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。組織行政復(fù)議法、艾滋病防治日、國家憲法宣傳日集中宣傳，發(fā)放稅法宣傳材料1500余份，解答咨詢300余次。
（六）全面推行行政執(zhí)法三項制度。大力推行“三項制度”，制發(fā)了《牟定縣稅務(wù)局優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項制度”實施方案》，明確工作步驟、工作要求，制定任務(wù)清單和時間表，分解任務(wù)到責(zé)任人。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)，行政處罰、行政許可、欠稅情況、辦公地點、舉報投訴渠道、法律救濟途徑、行政處罰流程圖，在網(wǎng)站、辦稅服務(wù)場所公開信息1435條（項）接受社會監(jiān)督，執(zhí)法活動中按法定程序亮證執(zhí)法，告知相關(guān)事項；二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，為執(zhí)法部門配備了執(zhí)法記錄議、錄音筆等設(shè)備，執(zhí)法中運用文字、音像、圖片等方式全過程記錄；三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，成立了由黨政一把手任主任的法制審核委員會及由法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人任主任的法制審核辦公室，明確工作職責(zé)和流程，結(jié)合實際制定縣局法制審核事項標(biāo)準(zhǔn)清單5類13項，2019年度全局未發(fā)生符合法制審核條件的重大行政執(zhí)法決定。
三、支持配合司法活動，維護憲法尊嚴(yán)
支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,2019年無一起領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理或者拒不執(zhí)行法院生效判決裁定被通報的情況；局班子成員、全局職工及家屬無違紀(jì)違法犯罪受到治安處罰、刑事追究或者黨紀(jì)政務(wù)處分和因依法依規(guī)履職不到位，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，不作為、慢作為、亂作為被上級和縣有關(guān)部門通報或問責(zé)的情形。2019年牟定縣稅務(wù)局保持稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)“零投訴”，稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟、聽證“零案件”。
國家稅務(wù)總局牟定縣稅務(wù)局
2019年1月15日
