為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政部門依法行政進(jìn)程，提高財(cái)政執(zhí)法水平，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，以強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治政，全面落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職責(zé)為內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，提高財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)水平，完善監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、實(shí)施范圍
縣財(cái)政局機(jī)關(guān)各股(室)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長為行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人，各分管副局長對分管股室行政執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)股（室）股長為本局行政執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的第一責(zé)任人，對有關(guān)具體目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)直接責(zé)任。
四、任務(wù)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的財(cái)政機(jī)關(guān)的職責(zé)用責(zé)任制的形式進(jìn)行分解落實(shí)，使每一位執(zhí)法人員明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，促使行政執(zhí)法活動逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和法制化。具體任務(wù)是。
（一）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法，積極推進(jìn)依法行政。由法制稅政股、辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。
（二）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。由法制稅政股、辦公室負(fù)責(zé)。
（三）建立落實(shí)規(guī)章、規(guī)范性文件清理制度。由法制稅政股和具有行政執(zhí)法職能的股室負(fù)責(zé)。
（四）明確行政職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。由法制稅政股和具有行政執(zhí)法職能的股室負(fù)責(zé)。
五、檢查考核的內(nèi)容、方式
（一）檢查考核的主要內(nèi)容
1.法定職責(zé)的履行和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施情況；
2.行政執(zhí)法責(zé)任制細(xì)化和目標(biāo)責(zé)任分解表的制定以及有關(guān)制度的建立和落實(shí)情況；
3.行政執(zhí)法行為的合法性和適當(dāng)性；
4.行政處罰、規(guī)范性文件的審查、備案情況；
5.社會各界的評價(jià)以及機(jī)構(gòu)執(zhí)法形象；
6.考核目標(biāo)中確定的其他任務(wù)的完成情況。
（二）檢查考核的具體方式
具有行政執(zhí)法職能的各股室于12月份進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況自查，并將自查情況報(bào)治制稅政股。檢查具體方式：
1.現(xiàn)場檢查、調(diào)閱抽查或備案審查的有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；
2.召開有關(guān)方面人員參加的座談會或向社會各界進(jìn)行問卷調(diào)查；
3.對有關(guān)責(zé)任人、行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)培訓(xùn)；
4.組織執(zhí)法檢查、專題調(diào)查或者進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督；
5.審閱或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)，并結(jié)合平時(shí)掌握的情況進(jìn)行核實(shí)。
六、其他事項(xiàng)
縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對局內(nèi)各股室落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查，開展全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定審核，落實(shí)行政執(zhí)法案卷評查，按年度實(shí)施年度考核。
序號 |
考核項(xiàng)目 |
考核內(nèi)容 |
考核目標(biāo)量 |
責(zé)任科室 |
1 |
領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法，積極推進(jìn)依法行政。 |
深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)依法行政規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況。 |
落實(shí)依法行政規(guī)劃或年度工作計(jì)劃，及時(shí)報(bào)告年度依法行政工作情況； |
法制稅政股 |
實(shí)施重大行政決策聽取意見、聽證制度，落實(shí)合法性審查、集體決定和行政決策責(zé)任追究制度，確保行政決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。 |
重大行政決策聽取意見或舉行聽證；經(jīng)過合法性審查；經(jīng)過集體討論決定；落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度； |
法制稅政股 預(yù)算股 政府采購管理股 |
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和依法行政知識培訓(xùn)制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和測試。 |
領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法或參加依法行政知識培訓(xùn)每年不少于二次，制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識培訓(xùn)計(jì)劃；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和測評；組織開展普法宣傳活動。 |
法制稅政股 辦公室 |
2 |
全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。 |
建立并落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人。 |
制定行政執(zhí)法責(zé)任制方案，將執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員；對本系統(tǒng)開展行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行指導(dǎo)督促。 |
法制稅政股 辦公室 |
實(shí)施行政執(zhí)法評議考核制，組織考核并兌現(xiàn)獎懲，向本級政府報(bào)送考核情況。 |
對本部門所屬機(jī)構(gòu)和本系統(tǒng)開展年度行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核；向本級政府報(bào)送行政執(zhí)法評議考核工作情況； |
法制稅政股 財(cái)政監(jiān)督股 辦公室 |
3 |
規(guī)范抽象行政行為，建立落實(shí)規(guī)章、規(guī)范性文件清理制度。 |
向本級政府提報(bào)立法修改建議草案，并積極配合政府立法工作。 |
按照立法工作程序規(guī)定，積極配合上級部門及政府部門制定法規(guī)、規(guī)章草案；按時(shí)認(rèn)真反饋立法草案征求意見； |
法制稅政股 辦公室 |
制定規(guī)范性文件符合法定程序，內(nèi)容與上位法、上位規(guī)范性文件不抵觸，并按時(shí)、規(guī)范報(bào)送備案。落實(shí)規(guī)章或規(guī)范性文件定期清理制度。 |
制定規(guī)范性文件經(jīng)認(rèn)定、合法性審核或會議集體討論決定；制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件征求行政相對人意見；規(guī)范性文件內(nèi)容與上位法或上位規(guī)范性文件沒有相抵觸；規(guī)范性文件按時(shí)或者按規(guī)定報(bào)送備案；按規(guī)定定期清理規(guī)范性文件； |
法制稅政股 辦公室 |
4 |
明確行政職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 |
深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批（許可）行為。 |
按照全縣優(yōu)化營商環(huán)境的要求，全面推行政務(wù)公開，落實(shí)行政權(quán)力清單制度，規(guī)范審批流程，推行一次性告知制度。認(rèn)真推行行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、雙公開”制度，及時(shí)公布行政執(zhí)法情況。嚴(yán)格依法行政，在行政審批等工作中，沒有擅自增加辦理?xiàng)l件或申報(bào)材料、增設(shè)辦理程序、延長辦理時(shí)限、增加辦理成本的問題；依法受理行政審批（許可）申請； |
法制稅政股 財(cái)政監(jiān)督股 預(yù)算股 會計(jì)股 國有資產(chǎn)管理股 政府采購管理股 |
依法行使權(quán)力，提高行政執(zhí)法水平。 |
明確行政執(zhí)法責(zé)任主體，及時(shí)辦理行政執(zhí)法證件，沒有不具有行政執(zhí)法主體資格的單位或個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法現(xiàn)象；依法履行法定職責(zé)，作出的行政行為沒有被撤銷、變更、確認(rèn)違法的問題；沒有利用行政職權(quán)為本部門或個(gè)人牟取私利的現(xiàn)象；行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)合格率、測試及格率達(dá)到80%以上。 |
法制稅政股 財(cái)政監(jiān)督股 預(yù)算股 會計(jì)股 國有資產(chǎn)管理股 政府采購管理股 |
5 |
積極開展監(jiān)督工作,有效化解行政爭議。 |
完善并落實(shí)行政復(fù)議體制機(jī)制，依法辦理行政復(fù)議案件。 |
對轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議申請，按規(guī)定告知轉(zhuǎn)送；落實(shí)縣政府作出的行政復(fù)議案件審查意見書；依法履行行政復(fù)議決定、行政復(fù)議意見書； |
法制稅政股 財(cái)政監(jiān)督股 辦公室 |
落實(shí)層級監(jiān)督制度，糾正行政執(zhí)法違法行為。 |
落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度；按要求開展年度行政執(zhí)法案卷評查；按時(shí)辦理上級行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦案件；沒有拒絕監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的問題。 |
法制稅政股 財(cái)政監(jiān)督股 |
