為全面貫徹中央、省、州、縣關(guān)于依法治縣的戰(zhàn)略部署,落實(shí)《牟定縣全面推進(jìn)依法治縣工作五年規(guī)劃(2016—2020年)》的要求任務(wù),牟定縣教育體育局大力營造學(xué)法知法用法守法的良好氛圍,開展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高了教育體育系統(tǒng)干部職工和學(xué)生的法制觀念和法律素養(yǎng),提升了全縣教育體育系統(tǒng)依法行政、依法治教、依法治校的能力和水平,創(chuàng)設(shè)了良好的校園法制環(huán)境,穩(wěn)步推進(jìn)全縣依法治縣工作?,F(xiàn)將牟定縣教育局2020年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障法制教育體育工作全面開展。
我局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了牟定縣教育體育系統(tǒng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,修訂了領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)和辦公室工作制度。對(duì)于普法宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi),按需給予保證。各學(xué)校也調(diào)整充實(shí)了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的法制教育宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查“七五”普法的安排部署和落實(shí)工作,配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到法制工作崗位,充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)和人員在教育法制宣傳教育工作中的主導(dǎo)作用,使各項(xiàng)計(jì)劃、要求和任務(wù)落實(shí)到位。縣教育體育局黨組高度重視普法宣傳教育工作,將其納入教育體育局的重要議事日程,列入年度教育工作計(jì)劃中,定期研究相關(guān)工作。同時(shí),建立了獎(jiǎng)懲制度,將普法教育工作與績效考評(píng)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤??h教育體育局法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室能根據(jù)上級(jí)的工作部署,及時(shí)做好有關(guān)工作。
二、加強(qiáng)全面依法治縣統(tǒng)籌機(jī)制
一年來,縣教育體育局堅(jiān)持依法治黨與依法治教有機(jī)統(tǒng)一,繼續(xù)深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),把依法行政、依法治教、依法治校工作作為開展法制宣傳教育工作的前提,不斷加大工作力度。一是落實(shí)好局黨組中心組學(xué)法用法和公務(wù)員學(xué)法依法行政工作制度,把法治學(xué)習(xí)教育作為(黨組)中心組年度理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn),組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī),局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)以《中華人民共和國教育法》為核心的各項(xiàng)教育法律法規(guī),以及《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國公務(wù)員法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等規(guī)范行政管理行為的重要法律。局領(lǐng)導(dǎo)及全體機(jī)關(guān)工作人員按照縣有關(guān)部門的要求,都參加縣級(jí)各種法制培訓(xùn)。二是加強(qiáng)學(xué)校教職工、學(xué)生的普法學(xué)法工作,增強(qiáng)法制觀念、法律素質(zhì),使他們成為青少年學(xué)法守法的榜樣。各學(xué)校組織教職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等規(guī)范性文件,每年舉辦法制專題講座一次以上。各級(jí)各類學(xué)校還進(jìn)一步建立健全符合法律原則與規(guī)定的內(nèi)部管理制度,形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍,使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場(chǎng)所。
三、加強(qiáng)課堂教學(xué),發(fā)揮主渠道作用。
把培養(yǎng)青少年的法治觀念與法律素質(zhì),作為各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,堅(jiān)持把法制教育列為學(xué)校的必修課,根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,堅(jiān)持品德教育與法制教育并重、理論教育與實(shí)踐活動(dòng)并行,形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系,有針對(duì)性地開展法制教育,使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;壍馈UJ(rèn)真抓好法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”工作,逐步建立學(xué)校法制教育課程體系,使法制教育成為各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。目前我縣學(xué)校法制課堂教育主要結(jié)合在中小學(xué)的思政課中進(jìn)行,切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。我們要求各中小學(xué)校每學(xué)期至少要有8課時(shí)法制教育課,同時(shí)集中一周時(shí)間為安全(法制)教育周,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),加強(qiáng)青少年學(xué)生守法素養(yǎng)的養(yǎng)成教育,使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則,達(dá)到養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣。
四、開辟第二課堂,拓展法制教育的途徑。
通過各學(xué)科教學(xué)滲透,班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)以及舉辦法制講座、法律知識(shí)競賽、模擬法庭、參觀訪問等多種形式,注重青少年學(xué)生法律素質(zhì)的養(yǎng)成教育。
(一)充分發(fā)揮法制副校長作用。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)法制副校長制度建設(shè),進(jìn)一步明確法制副校長的工作職責(zé)。我縣各中小學(xué)(幼兒園)在原聘任1名法制副校長的基礎(chǔ)上,今年9月又在縣檢察院聘任了1名檢察官法制副校長。檢察官兼任法治副校長,推動(dòng)法治教育納入學(xué)校教育體系,幫助青少年扣好“人生第一??圩印?,在增強(qiáng)青少年法治意識(shí)的同時(shí)強(qiáng)化青少年綜合司法保護(hù),助力平安校園建設(shè)乃至社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)校園法治建設(shè),提升青少年法治素養(yǎng),為全面依法治國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)積極開展交通安全法制教育。配合公安交警部門,在全縣中小學(xué)校中深入開展學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》活動(dòng),并以“道路交通安全在我心中”為主題,發(fā)動(dòng)中小學(xué)校師生踴躍參加征文比賽,為《中華人民共和國道路交通安全法》的實(shí)施營造了一個(gè)較好的社會(huì)氛圍?;顒?dòng)期間,我縣各級(jí)交警部門共派出警力30多人次走進(jìn)校門,為師生舉辦《中華人民共和國道路交通安全法》知識(shí)講座20多場(chǎng)。同時(shí),民警們還將《中華人民共和國道路交通安全法》釋圖制作成板報(bào),在校園內(nèi)巡展。
(三)全面開展禁毒法制宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)《中小學(xué)生預(yù)防毒品專題教育大綱》,按照從小學(xué)五年級(jí)到高中二年級(jí)每學(xué)年“禁毒知識(shí)進(jìn)堂課”的要求,加強(qiáng)禁毒師資力量的培訓(xùn),切實(shí)做到計(jì)劃、教學(xué)材料、課時(shí)、師資“四到位”,確保專題教育課的落實(shí)。每學(xué)期禁毒大隊(duì)還派人員1—2次到縣直屬學(xué)校開展禁毒知識(shí)講座、舉辦禁毒圖片展覽、發(fā)放禁毒宣傳資料、播放禁毒教育片等,力爭所有師生都能接受禁毒教育,擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。根據(jù)實(shí)際,在學(xué)生中集中開展“六個(gè)一”禁毒宣傳教育月活動(dòng):①讀一本禁毒書籍;②觀看一部禁毒專題教育片;③開辟一期內(nèi)容豐富的禁毒墻報(bào)、櫥窗、專欄;④舉辦一次“珍愛生命,拒絕毒品”征文比賽、演講比賽、知識(shí)競賽;⑤開展一次禁毒拒毒報(bào)告會(huì)、講座等形式多樣的教育活動(dòng);⑥每名學(xué)生在家里開展一次“不讓毒品進(jìn)我家”的宣傳活動(dòng)。
(四)強(qiáng)化立體教育,積極開展預(yù)防青少年犯罪工作。
1.組織中小學(xué)生觀看預(yù)防青少年違法犯罪法制教育電影《為了明天》,在學(xué)生中開展“與法同行”征文比賽,通過這些形式多樣的法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí),積極促進(jìn)預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪工作。舉辦“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧儀式”簽名活動(dòng),提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力,抵制敵對(duì)勢(shì)力的思想滲透;要求各級(jí)各類學(xué)校充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源,為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件,提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室在課余時(shí)間對(duì)學(xué)生開放;規(guī)范校園網(wǎng)站上網(wǎng)內(nèi)容,加強(qiáng)校際網(wǎng)絡(luò)資源共享,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,充分發(fā)揮其教育的功能,防范學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪。結(jié)合實(shí)際建立問題學(xué)生幫教機(jī)制,通過建立幫教檔案,實(shí)行黨員一幫一、教師多幫一、班級(jí)輔導(dǎo)員制度、幫教效果跟蹤等方法途徑,做好問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,從源頭上抓防范。
2.結(jié)合學(xué)校消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng),在師生中開展學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律常識(shí),增強(qiáng)教職員工的消防意識(shí)。繼續(xù)倡導(dǎo)“學(xué)生帶法回家”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)互為推動(dòng)、互為補(bǔ)充;加強(qiáng)學(xué)校與特殊學(xué)生家庭的聯(lián)系,全縣所有學(xué)校實(shí)施了“千名教師訪萬家”大遍訪活動(dòng),增強(qiáng)了學(xué)校、社會(huì)、家庭之間的聯(lián)系。
3.要求各學(xué)校做好宣傳。一是各學(xué)校充分利用LED電于顯示屏、黑板報(bào)、宣傳欄、張貼掃黑除惡公益廣告和宣傳標(biāo)語、校園廣播、主題班隊(duì)會(huì)、國旗下講話、家長會(huì)等,廣泛宣傳開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義。二是廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各階段目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)打擊的犯罪案件、舉報(bào)電話、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)人和證人保護(hù)措施等,消除群眾顧慮,提高廣大人民群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主動(dòng)性和自覺性。三是廣泛宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法和掃黑除惡司法解釋,以及其他有關(guān)法律法規(guī),廣泛宣傳對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度和取得的戰(zhàn)果,大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣,提高廣大人民群眾與黑惡勢(shì)力作斗爭的信心、決心和勇氣。四是堅(jiān)持德法并舉,以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī),積極以案說法,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),既培養(yǎng)廣大師生對(duì)法律的敬畏之心,形成尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚,又努力引導(dǎo)全社會(huì)明大德、守公德、嚴(yán)私德,不斷追求崇高的道德理想。五是廣泛宣傳通過開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,社會(huì)秩序更加規(guī)范,社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。同時(shí)對(duì)主題宣傳教育活動(dòng)提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé),嚴(yán)格宣傳紀(jì)律等三點(diǎn)工作要求。通過多種形式開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題宣傳活動(dòng),提高了廣大師生對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的知曉率,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生與黑惡勢(shì)力犯罪作斗爭的行動(dòng)自覺,為掃黑除惡工作營造良好社會(huì)氛圍。
五、今后工作思路
(一)積極開展青少年法制教育“雙十”工程建設(shè)。“七五”普法期間,我縣將評(píng)出10個(gè)縣級(jí)“青少年法制教育示范基地”和10個(gè)縣級(jí)“法制教育示范學(xué)?!?,樹立法制宣傳教育工作先進(jìn)典型學(xué)校,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全縣法制教育工作的全面開展。
(二)大力加強(qiáng)法制副校長制度建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范法制副校長制度建設(shè),明確法制副校長工作職責(zé),建立法制副校長培訓(xùn)和考核制度。
(三)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。按照教育部、省教育廳和縣普法辦“七五”普法規(guī)劃的要求,縣教育體育局安排全縣教育系統(tǒng)“七五”普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于普法宣傳資料編印、法制宣傳教育骨干培訓(xùn)以及調(diào)查研究、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。各級(jí)學(xué)校也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障“七五”普法宣傳教育工作的有效開展。
(四)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與配合。一是聯(lián)合有關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作,為教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造一個(gè)和諧安全、健康的良好環(huán)境。二是主動(dòng)與司法、公安、綜治、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委和普法主管部門等加強(qiáng)溝通,建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢(shì),共同做好學(xué)校法制教育工作。三是聯(lián)合有關(guān)部門共同實(shí)施好“為了明天”工程,加大對(duì)特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù),預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪。