牟定縣民政局關(guān)于答復(fù)縣人大十七屆五次會議第113號代表建議的函

普學(xué)洪代表：

您在縣人大十七屆五次會議上提出的“關(guān)于給予易地搬遷戶落實最低生活保障救助的建議”已交由我單位辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您對我縣社會救助工作的關(guān)注和支持。2019年，云南省人民政府辦公廳下發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度的意見》（云政辦發(fā)〔2019〕42號）文件，縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究，下發(fā)了《中共牟定縣委辦公室、牟定縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實〈云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度的意見〉的實施意見》，為完善農(nóng)村最低生活保障指明了方向和提供了政策支持。2020年我縣下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強臨時救助工作的通知》、州下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾生活保障工作的通知》。2021年省、州、縣又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度的意見》，幾個文件與2019年出臺的政策文件相匹配，互為補充，是當(dāng)前開展社會救助工作的重要政策性文件。

一直以來，我縣堅持應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救的原則，對家庭因病、因殘、因年老體弱等喪失勞動能力或生活自理能力而造成生活困難的農(nóng)村、城市居民，按農(nóng)村、城市低保對象認(rèn)定條件給予應(yīng)保盡保、動態(tài)管理、應(yīng)退盡退；對于符合特困人員供養(yǎng)認(rèn)定條件的，給予全部納入特困人員供養(yǎng)保障范圍進(jìn)行應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)；對于遇突發(fā)性事故等導(dǎo)致家庭臨時陷入困難的及時給予應(yīng)救助盡救，切實幫助家庭擺脫臨時困難問題。在政策的落實中，我們不是根據(jù)對象性質(zhì)來認(rèn)定保障措施，而是綜合認(rèn)定家庭情況是否符合條件來落實保障，符合條件的易地搬遷戶也同步落實了這些政策。同時我們建立了動態(tài)預(yù)警監(jiān)測分析機(jī)制，定期不定期對全縣范圍內(nèi)的重殘對象、重病對象、臨時救助對象、信訪對象、網(wǎng)絡(luò)輿情對象、因?qū)W因災(zāi)因意外事故導(dǎo)致家庭剛性支出增加或收入銳減的對象等進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，動態(tài)分析研判，及時將符合條件的人員納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助。

你在會議上提出“全縣易地搬遷戶主要包括地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓戶和搬遷貧困戶兩種類型，他們響應(yīng)政府號召搬離原住地集中安置或買房后，大部分農(nóng)戶都離原生活地、耕地都比較遠(yuǎn)，生產(chǎn)生活發(fā)生了巨大變化，2020年打贏脫貧攻堅收官轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，一旦政策脫節(jié)，這一部分人容易變?yōu)椤鮿萑后w’，所以建議給予易地搬遷戶落實最低生活保障救助”的建議，中央、省、州、縣民政部門已下發(fā)了《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，對有關(guān)社會救助政策作出了明確：一是保持過渡期社會救助保障政策總體穩(wěn)定；二是加強農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測預(yù)警；三是完善分類分層的社會救助制度；四是加強殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童政策的保障落實；五是繼續(xù)做好易地搬遷安置點社會救助工作。對于易地搬遷到安置點的困難群眾，以方便搬遷群眾辦事創(chuàng)業(yè)為原則，遷出地和遷入地民政部門均有義務(wù)受理群眾的社會救助申請，加強工作銜接，通過原享受救助待遇轉(zhuǎn)移接續(xù)和集中審核審批等方式，確保搬遷及回退貧困戶應(yīng)享受的救助政策不脫節(jié)、不斷檔、不漏人，暫未完成戶籍遷移的搬遷群眾不影響其在遷入地申請各項社會救助，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會無正當(dāng)理由不得拒絕受理，通過易地扶貧搬遷政策獲得的房產(chǎn)不作為申請享受最低生活保障待遇的限制條件。

再次感謝你對社會救助工作的關(guān)心支持！      

　牟定縣民政局

2021年6月29日