一﹑行政復議的對象
行政復議的對象是行政機關的具體行政行為。具體行政行為是指行政機關行使行政權(quán)力,對特定的公民、法人或者其他組織作出的影響其權(quán)利、義務的行為。
二、申請行政復議的具體范圍
(一)對行政機關作出的行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關證照的變更、中止、撤銷等決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、森林等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發(fā)有關證書或者審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發(fā)放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
三、申請行政復議應當提交的材料
(一)符合形式要件的行政復議申請書一式兩份,第三人每增加一名,申請書相應增加一份;行政復議申請書應當按照《行政復議法實施條例》第十九條的規(guī)定載明身份信息情況及復議請求、主要事實和理由等內(nèi)容。
(二)1、公民應提交自己的身份證明;2、法人應提交營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、法定代表人證明書;3、其他組織應提交批準該組織成立的文件、主要負責人證明書。申請人委托代理人代為參加行政復議的,應提交授權(quán)委托書和代理人資格證明。
(三)被申請人作出具體行政行為的法律文書(如處罰決定書、處理決定書等)。
(四)對以下情形申請人應當提交相關材料:1、認為被申請人不履行法定職責的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料;2、申請行政復議時一并提出行政賠償請求的,申請人應提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;3、法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情況。
(五)申請人認為需要提交的有關證據(jù)材料和法律政策依據(jù)可以一并提交。
(六)對申請人以郵寄方式申請行政復議的,復議機關收到復議申請后,可以要求申請人攜帶身份證原件及相關證據(jù)材料前往復議機關對其真實性進行核實。
四、行政復議申請期限規(guī)定
(一)申請人認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
(二)申請材料不齊全或者表述不清楚的,復議機關在5日內(nèi)通知申請人限期補正。申請人逾期不補正的,視為放棄行政復議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。
五、行政復議申請受理條件
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關系;
(三)有具體的行政復議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于行政復議法規(guī)定的行政復議范圍;
(六)屬于收到行政復議申請的行政復議機構(gòu)的職責范圍;
(七)其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
六、對行政機關作出的復議決定不服的救濟途徑
對復議機關作出的復議決定不服的,可在收到復議決定書之日起15日內(nèi),向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。