各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

根據(jù)《楚雄州財政局關(guān)于提前下達2022年中央耕地地力保護補貼資金的通知》（楚財農(nóng)〔2021〕155號）要求，今年下達我縣耕地地力保護補貼資金2258萬元，經(jīng)研究，特制定牟定縣2022年中央耕地地力保護補貼資金實施方案，請認真遵照執(zhí)行。

一、政策依據(jù)

中央轉(zhuǎn)移支付資金實行“大專項+任務清單”管理方式，根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕41號）、《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕42號）等要求，做好預算編制、指標安排、前期準備、項目組織實施等相關(guān)工作。

二、補貼對象

擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民

三、補貼標準

補貼標準是根據(jù)收到的補貼資金總量和確定的補貼兌付面積綜合測算確定。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。

四、補貼用途

為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護，補貼資金應引導農(nóng)民主要用于以下方面：

（一）減少農(nóng)藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農(nóng)家肥；

（二）鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆捂、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；

（三）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；

（四）鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；

（五）其他有利于耕地地力保護、提升的措施；

五、補貼要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護實際情況、按照相關(guān)項目資金管理辦法的要求，制定本地年度項目實施及資金使用方案，及時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局備案。

六、資金管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護資金）組織管理，嚴格執(zhí)行《云南省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》（云財農(nóng)〔2016〕114號）和《云南省財政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金管理辦法的通知〉的通知》（云財農(nóng)〔2016〕192號），嚴格執(zhí)行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督；嚴格執(zhí)行補貼信訪受理制度，對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認可；嚴格落實定期檢查與重點抽查相結(jié)合的補貼監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正處理，杜絕虛報冒領(lǐng)、截留挪用補貼資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

七、績效管理

根據(jù)《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法》（財預〔2016〕163號）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付專項資金績效目標將另文下達。按照《云南省財政廳關(guān)于推進財政涉農(nóng)資金省級源頭整合支持貧困縣脫貧攻堅的意見》（云財農(nóng)〔2018〕71號）要求，耕地地力保護補貼資金不納入貧困縣涉農(nóng)資金整合范圍。

八、其他有關(guān)要求

（一）補貼兌付?！稗r(nóng)業(yè)支持保護補貼”資金納入“糧食風險基金專戶”管理，實行封閉運行，嚴格按照《云南省財政直接補貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》（云財農(nóng)〔2009〕349號），并結(jié)合《云南省財政廳關(guān)于加快推進全省惠農(nóng)“一卡（折）通”系統(tǒng)網(wǎng)絡版上線運行的通知》的要求，實行線上發(fā)放，盡快組織補貼資金的撥付工作，及時將補貼資金兌付到種地農(nóng)民手中。

（二）為做好農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策的落實工作，各部門間要加強溝通協(xié)調(diào)、相互支持、密切配合。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好準備工作，務必于2022年6月30日以前將需兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補貼資金發(fā)放到位，并上報完畢一切相關(guān)材料，讓農(nóng)民群眾吃上“定心丸”，調(diào)動和保護好農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過廣播等形式做好宣傳工作，對因政策調(diào)整造成補貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營造良好的輿論氛圍。

附件：牟定縣2022年中央農(nóng)業(yè)支持保護補貼（支持耕地地力保護資金分配表）

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 牟定縣財政局

2022年1月24日

附件：牟定縣2022年中央農(nóng)業(yè)支持保護補貼（支持耕地地力保護資金分配表）