《牟定縣農村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案(2021—2025年)》（以下簡稱《實施方案》），已經2022年6月10日十八屆縣人民政府第6次常務會議審議通過，為使公眾更好地知曉、理解《實施方案》的主要內容，現將《實施方案》作如下解讀：

一、出臺背景

中央及省、州相繼出臺了《農村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）〉》，全面提升我縣農村人居環(huán)境質量，結合牟定實際，由縣人居辦起草了《牟定縣農村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）。

二、主要內容

到2024年，提前完成州下達的五年行動（2021—2025年）目標任務。

（一）全縣農村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達70%以上，廁所糞污得到有效處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施全覆蓋、處理率達100%，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達100%、25.8%以上，全縣農村杜絕黑臭水體產生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾收運處置體系、處理設施覆蓋率、處理率均達100%，有條件的村莊開展生活垃圾分類、源頭減量試點。其中：（一江三河：龍川江、紫甸河、龍川河（牟定河）、勐崗河）干流沿岸（100個自然村、19560人）和中小型水庫（3座中型水庫、1座小型水庫）周邊村莊，交通主干道沿線、進入A級以上景區(qū)道路沿線和景區(qū)周邊村莊，傳統(tǒng)村落、特色旅游村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達95%以上，常住戶100戶以上自然村及A級以上景區(qū)、傳統(tǒng)村落、特色旅游村至少有1座衛(wèi)生公廁，生活污水治理率和收集處理率分別達100%、100%以上。

（二）農村基礎設施明顯改善；實現農村旱廁全消除，農村衛(wèi)生廁所糞污處理和資源化利用能力不斷提升；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施覆蓋率達100%，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達100%、28.9%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾收運處置體系、處理設施覆蓋率、處理率均達100%?！岸嘁?guī)合一”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達到100%。長效管護機制基本建立，村容村貌持續(xù)改善。

（三）全縣農村人居環(huán)境基本實現“十個全覆蓋”，即：行政村村莊規(guī)劃全覆蓋；常住戶100戶以上自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村莊生活垃圾收運處置體系、處理設施全覆蓋；自然村村容村貌整治提升全覆蓋；群眾主體作用發(fā)揮全覆蓋；文明健康理念普及全覆蓋；有效長效管護機制全覆蓋；縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核排名全覆蓋；自然村創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

到2025年，對標全國一流，強化鞏固提升，全縣農村人居環(huán)境基本實現“十有十無”目標。全縣727個自然村基本創(chuàng)建成為省級或州、縣（市）級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，實現美麗生態(tài)、美麗經濟、美麗生活的“三美融合”發(fā)展。

三、重點工作

（一）全面推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃優(yōu)化提升

1.強化規(guī)劃引領。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合實際做好村莊規(guī)劃工作，以規(guī)劃引領農村人居環(huán)境整治提升。

2.開展干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動。到2023年完成87個行政村村莊規(guī)劃編制任務，確保全縣89個村（社區(qū)）村莊規(guī)劃全覆蓋。

（二）全面推進農村“廁所革命”提質增量

3.提高農村衛(wèi)生廁所普及率，提高改廁質量。到2024年底，全縣新增農村衛(wèi)生戶廁18490座，新增常住戶100戶以上自然村衛(wèi)生公廁81座、覆蓋率達100%。

4.加強廁所糞污處理與資源化利用。因地制宜推廣廁所糞污資源化利用處理、分散處理、集中處理與納入污水管網統(tǒng)一處理等模式，鼓勵聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體處理，逐步推動廁所糞污就地就近消納、資源化利用。

（三）全面推進農村生活污水治理擴面達標

5.分區(qū)分類有效治理農村生活污水。到2023年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施全覆蓋，生活污水處理率達100%；實現89個行政村生活污水全治理、其中23個行政村生活污水收集處理，行政村治理率和收集處理率分別達100%、28.9%。

（四）全面推進農村生活垃圾整治鞏固提升和農村自建房安全隱患整治

6.健全農村生活垃圾收運處置體系和開展農村自建房安全隱患整治。到2023年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村莊生活垃圾收運處置體系、生活垃圾處理設施、生活垃圾處理率均達100%。

（五）全面推進村容村貌整體提升

7.持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農村人居環(huán)境整治提升三年行動成果，進一步拓展深化村莊清潔行動，實現村莊清潔行動三個轉變：一是由“清臟”向“治亂”轉變。二是由“清臟”向“美化”轉變。三是由“一時清臟”向“長期清潔”轉變。

8.加強村莊綠化美化亮化。結合植樹造林、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建等項目，開展鄉(xiāng)村綠化美化建設。加強村莊亮化工作，讓鄉(xiāng)村的夜晚亮起來、活起來。

9.開展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。到2024年，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個行政村（社區(qū)）、727個自然村全部創(chuàng)建成為國家級、省級、州級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗鄉(xiāng)村。

（六）協同推進農業(yè)面源污染治理。

10.因地制宜不斷優(yōu)化種植結構調整，深入推進化肥減量增效行動和農膜回收行動，推動農業(yè)高質量綠色發(fā)展。推行畜禽糞污資源化利用，加強畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治。

《實施方案》由縣人居辦負責解釋。

牟定縣農業(yè)農村局

2022年8月1日