2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦關(guān)心指導(dǎo)下，縣民族宗教局緊緊圍繞全縣工作目標(biāo)任務(wù)：高度重視法治政府建設(shè)工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步建立完善了工作機(jī)制和法治工作機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)兼職工作人員，層層壓實(shí)責(zé)任，定期深入全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)各開(kāi)放宗教活動(dòng)場(chǎng)所宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化民族宗教系統(tǒng)法治宣傳教育和民族宗教部門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)基層依法治理和落實(shí)普法責(zé)任制，積極化解民族宗教領(lǐng)域各種矛盾糾紛和隱患，狠抓法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān)，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力，為牟定縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了良好的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、主要做法和取得的成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作

2023年，我局把推進(jìn)依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來(lái)抓，建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署依法行政工作，局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)日常督促檢查，將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，有力推進(jìn)了依法行政工作。一是成立了由縣民宗局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析研究解決民族宗教領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，夯實(shí)了法治建設(shè)工作力量。二是結(jié)合單位實(shí)際，制定了縣民宗局《推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案》，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的平安牟定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是每季度至少召開(kāi)一次全縣民族宗教領(lǐng)域工作落實(shí)情況及存在問(wèn)題分析研判會(huì)議。四是每季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成民族宗教領(lǐng)域工作情況向縣民宗局報(bào)告并進(jìn)行交流推廣。

（二）優(yōu)化法治服務(wù)法治保障，加強(qiáng)執(zhí)法力度

建立科學(xué)高效的行政管理體制，增強(qiáng)政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，提高行政效能。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話精神和省委、州委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面依法治省、治州、治縣重要講話精神和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《牟定縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021—2025年）》的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的工作目標(biāo)。一是嚴(yán)格依法行政和依法辦事，按照《云南省行政執(zhí)法公示辦法》的規(guī)定，行政執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，執(zhí)法人員做到主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明身份,并按規(guī)定出具執(zhí)法文書(shū)，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。二是全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度，我局聘請(qǐng)1名常年法律顧問(wèn)，參與重大行政決策、重大行政處罰等行政決策合法性審查工作，主動(dòng)前置法律審查關(guān)口。及時(shí)解決和改正法治政府建設(shè)工作中的突出問(wèn)題，專(zhuān)題研究以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治理工作，保障民族宗教領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作的順利開(kāi)展。三是認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查清理，深化了行政審批制度的改革，明確了行政審批股室及人員，清理了行政審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政審批程序，公示了行政審批事項(xiàng)辦理程序和所需材料，公布了聯(lián)系咨詢(xún)電話及辦理責(zé)任人。

2023年，牟定縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、牟定縣消防救援大隊(duì)和牟定縣民族宗教事務(wù)局共聯(lián)合出動(dòng)執(zhí)法人員36人次、12車(chē)次，及時(shí)處理食品安全問(wèn)題和消防安全隱患問(wèn)題，共檢查宗教活動(dòng)場(chǎng)所15處，對(duì)存在的食品安全問(wèn)題和消防安全隱患問(wèn)題要求限期整改，有效消除食品安全隱患和宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全隱患問(wèn)題，確保節(jié)日期間不發(fā)生重大食品安全隱患和火災(zāi)事故，最大限度地保障了廣大人民群眾的飲食安全和宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)法治宣傳教育工作，提高全員法律素養(yǎng)

縣民族宗教局高度重視法制宣傳教育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，定期開(kāi)展法治宣傳，每年利用消費(fèi)者日、“6.26”禁毒日、“12.4”憲法宣傳日、6月民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。切實(shí)把搞好法制宣傳教育、促進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為提高全局機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺(jué)性的重要舉措，切實(shí)把此放上重要議事日程。一是開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”宣傳活動(dòng)，4月15日組織干部職工到中園街開(kāi)展了“全民安全教育日”宣傳活動(dòng)。通過(guò)懸掛橫幅，現(xiàn)場(chǎng)公告，傳播宣傳材料，向群眾宣傳國(guó)家安全法律法規(guī)，回答他們對(duì)國(guó)家安全法律法規(guī)的疑難問(wèn)題，向群眾發(fā)送《宗教事務(wù)條例》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等宣傳資料450余份，切實(shí)提高群眾的國(guó)家安全意識(shí)。二是利用手機(jī)組織單位全體干部職工參與全民國(guó)家安全教育日知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。要求單位所有干部職工通過(guò)關(guān)注“中國(guó)普法”微信公眾號(hào)，必須每天參與全民國(guó)家安全教育日知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，縣民宗局7名干部職工全員每天參與，樹(shù)立安全意識(shí)，掌握國(guó)家安全知識(shí)，加強(qiáng)國(guó)家安全。三是“全民安全教育日”在電子顯示屏上不斷播出。制作關(guān)于全民安全教育日的標(biāo)語(yǔ)4條，在國(guó)家安全日全天在電子顯示屏上播放，全面報(bào)道宣傳形勢(shì)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)法律氛圍，把國(guó)家安全工作切實(shí)落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核，行政權(quán)力透明規(guī)范化

2023年，縣民族宗教局按照縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神，本著“便民、公開(kāi)、依法、高效”的原則，整合資源，完善配套，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，不斷推進(jìn)我局為民服務(wù)全程代理工作。一是對(duì)全局有行政審批事項(xiàng)的股室和審批流程進(jìn)行全面梳理整合，把群眾最關(guān)心、最需要解決的事項(xiàng)納入代理范圍，把服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾等社會(huì)普遍關(guān)心和涉及社會(huì)公眾利益的內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，優(yōu)化審批事項(xiàng)流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。公開(kāi)投訴機(jī)構(gòu)和投訴電話，接受群眾的監(jiān)督和投訴。二是結(jié)合我局實(shí)際，制定完善了《牟定縣民族宗教事務(wù)局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行細(xì)化分解任務(wù)清單。三是貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)應(yīng)訴；誰(shuí)主辦，誰(shuí)出庭”原則，作出具體行政行為的案涉分管領(lǐng)導(dǎo)和股室經(jīng)辦人員共同負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟案件調(diào)查和應(yīng)對(duì)，反向排查工作各環(huán)節(jié)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。四是以規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作為重點(diǎn)，精選案例材料，適時(shí)組織開(kāi)展執(zhí)法案例研討和執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，不斷提高行政執(zhí)法的能力和水平。

回顧今年我局依法行政工作情況，總體上較好的完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了積極的進(jìn)展：局機(jī)關(guān)的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政觀念深入人心，現(xiàn)在全局內(nèi)部已達(dá)成共識(shí)，對(duì)于來(lái)我局咨詢(xún)辦事的，都做到熱情接待，用語(yǔ)文明，耐心解釋?zhuān)J(rèn)真辦理，碰到新問(wèn)題，主動(dòng)為咨詢(xún)者解釋各項(xiàng)新政策、新法規(guī)，切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。但是不可否認(rèn)，在推進(jìn)依法行政過(guò)程中還存在著諸多因素制約，離縣委縣政府、縣法制辦對(duì)我們的要求還有一定差距等問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題

我局法治建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室、各事業(yè)單位的大力支持下，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：

一是執(zhí)法隊(duì)伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高，執(zhí)法裝備和取證設(shè)備不足還需添制。

二是民族宗教政策和商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，需強(qiáng)化依法行政，依法辦事的意識(shí)，進(jìn)一步提高全局干部職工的法治素質(zhì)。

三、下一步工作思路

在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于依法治國(guó)的各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格按照縣委縣政府和縣法制辦的要求，通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家最新的政策和法律法規(guī)知識(shí)，查找不足及時(shí)改進(jìn)，力爭(zhēng)依法行政工作水平不斷提升，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，采取扎實(shí)措施切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，積極推進(jìn)全縣民族宗教領(lǐng)域依法行政工作邁上新臺(tái)階。

牟定縣民族宗教事務(wù)局

2024年1月18日