2023年，縣交通運輸局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以深化交通運輸法治部門建設(shè)為主線，將法治建設(shè)列為重要基礎(chǔ)性工作，深入推進(jìn)法治教育學(xué)習(xí)、重大事項依法決策、行政執(zhí)法三項制度等重點工作，全面推進(jìn)法治交通建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的交通運輸保障。

一、工作情況

（一）強化組織保障，完善依法決策機(jī)制。一是組織保障到位。優(yōu)化調(diào)整以黨組書記、局長為組長的全縣交通運輸系統(tǒng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，努力運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為推進(jìn)法治建設(shè)提供組織保障。二是責(zé)任落實到位。認(rèn)真對照政府部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，法治建設(shè)責(zé)任落到實處。三是專題研究到位。把法治建設(shè)工作納入局黨組重要議事日程，制定交通運輸法治政府部門建設(shè)工作要點，組織召開黨組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真聽取法治建設(shè)工作4次，研究解決相關(guān)突出問題，法治建設(shè)各項工作得到有序推進(jìn)。

（二）加強法制宣傳教育，提高干部職工法治意識。一是扎實開展學(xué)法普法工作。開展局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、全體干部職工年度普法等各項工作，廣泛宣傳交通運輸法律法規(guī)，增強廣大群眾法治觀念。二是大力開展執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合交通運輸領(lǐng)域突出問題專項整治行動，開展執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，開展《中華人民共和國道路運輸條例》《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》《交通運輸行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)輪訓(xùn)，切實提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。全年共培訓(xùn)執(zhí)法人員60余人次，每名執(zhí)法人員學(xué)習(xí)時間不少于40課時。同時組織專人參加省廳組織的行政執(zhí)法相關(guān)專題培訓(xùn)。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行依法行政。一是開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。于2023年3月29日出臺了《牟定縣交通運輸局交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》，組織召開專項整治動員部署會議、自糾自查工作會議、工作推進(jìn)會議8次，共組織督導(dǎo)檢查3次，座談企業(yè)26家次，走訪從業(yè)人員200余人次，梳理自查問題18條，問題主要集中在執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化不規(guī)范方面，按照立行立改的要求抓實整改。二是貫徹落實“三項制度”。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，在牟定縣政府網(wǎng)站主動公示執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)等執(zhí)法信息10條，事中開展執(zhí)法檢查、調(diào)查取證，主動出示執(zhí)法證件，主動告知當(dāng)事人違法事實理由、權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)渠道，按規(guī)定出具執(zhí)法文書等；事后將行政處罰決定執(zhí)法文書及時向社會進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。通過云南省交通運輸廳信用信息交換與共享平臺主動公示行政處罰信息79條，實現(xiàn)行政處罰信息公示率達(dá)100%。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。通過雙隨機(jī)信息平臺開展的執(zhí)法檢查3次，隨機(jī)抽查企業(yè)4家，隨機(jī)派遣執(zhí)法人員13人次，覆蓋客運、網(wǎng)約車、出租車、在建交通工程等企業(yè)。抽取、選派情況及時在網(wǎng)上公布。四是開展權(quán)責(zé)清單事項梳理。共梳理權(quán)責(zé)清單217項，其中行政處罰104項，行政許可45項，行政強制21項，行政征收4項，行政檢查10項，行政確認(rèn)27項，行政獎勵1項，其他職權(quán)5項。

（四）立足行業(yè)職能，強化運輸市場監(jiān)管。一是規(guī)范道路運輸市場秩序。結(jié)合渣土、商砼運輸車、網(wǎng)約車、旅游包車等專項整治工作，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法14次，出動執(zhí)法人員480余人次，檢查各類道路運輸車輛5000余輛次，有效地維護(hù)了道路運輸市場秩序。二是持續(xù)加強公路路域監(jiān)管。開展地方公路路政巡查15輪次，查處擅自挖掘公路案件3件，查處結(jié)案率100%。三是城鄉(xiāng)交通運輸一體化快速推進(jìn)?？h城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行實現(xiàn)100%。相繼開通牟定至楚雄城際公交、牟定至元謀城際公交，牟定至戌街姚興村、牟定至黑井城鄉(xiāng)公交。四是嚴(yán)格落實“免罰清單”。開展說理式執(zhí)法和輕微違法免罰告知工作，為符合條件的首違、輕微違法行為提供“容錯機(jī)制”，引導(dǎo)市場主體、行政相對人主動及時糾錯，消除、減輕危害后果，不斷優(yōu)化道路運輸市場營商環(huán)境。年內(nèi)共處理交通運輸首次輕微違法行為告知承諾案件22件。

二、存在問題

在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中，我局開展的工作與上級要求和群眾的期盼相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是交通運輸綜合行政執(zhí)法改革不到位，工作銜接、權(quán)責(zé)邊界、具體職能職責(zé)履行等還需進(jìn)一步理清，運行順暢、權(quán)責(zé)清晰、高效便民的新機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。二是普法工作的形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新，普法宣傳教育還需持續(xù)深入，群眾對交通法律法規(guī)的學(xué)法遵法守法用法意識還有待進(jìn)一步提升。社會治理科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高。行政執(zhí)法信息化建設(shè)程度不高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“云南省交通運輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)”“雙隨機(jī)、一公開”等系統(tǒng)使用頻率低，信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢。

三、下步工作

下一步，我局將進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作力度，為提高交通運輸法治建設(shè)水平做出積極努力。一是認(rèn)真落實“三項制度”。推進(jìn)規(guī)范透明文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求履行執(zhí)法職能，全力推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。積極爭取協(xié)調(diào)資金，購置相關(guān)執(zhí)法必備裝備，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法三項制度要求做到執(zhí)法全過程記錄。二是加強執(zhí)法人員素質(zhì)提升。加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力水平。以規(guī)范行為、更新知識、精通業(yè)務(wù)為主要目標(biāo)，定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，豐富培訓(xùn)形式，加強對法律法規(guī)的更新解讀，梳理執(zhí)法要點，解決執(zhí)法難點，提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升。三是持續(xù)推進(jìn)誰執(zhí)法誰普法工作。持續(xù)深入交通運輸企業(yè)、客運、貨運站場等場所進(jìn)行普法強基工作。向企業(yè)普及《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等行業(yè)法律法規(guī)。幫助企業(yè)更直觀、更深入的理解法律規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)自覺提高依法經(jīng)營的能力和水平、切實增強人民群眾敬畏法律的意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍，提升依法治企的意識。

牟定縣交通運輸局

2024年1月30日