中共牟定縣委辦公室 牟定縣人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全縣公共法律服務(wù)體系
建設(shè)的任務(wù)分解方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府,縣委各部委,縣級國家機(jī)關(guān)各委辦局、各人民團(tuán)體(企事業(yè)單位):
《關(guān)于加快推進(jìn)全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)分解方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共牟定縣委辦公室
牟定縣人民政府辦公室
2021年9月3日
關(guān)于加快推進(jìn)全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)分解方案
為全面貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》(云辦發(fā)〔2020〕31號)和《中共楚雄州委辦公室、楚雄州人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)全州公共法律服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)分解方案〉的通知》(楚辦字〔2021〕13號)精神,加快推進(jìn)我縣公共法律服務(wù)體系建設(shè),全面提升公共法律服務(wù)能力和水平,結(jié)合牟定實(shí)際,制定任務(wù)分解方案如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要指示精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和省委省政府楚雄現(xiàn)場辦公會精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以建設(shè)更好滿足人民群眾日益增長的多層次、多領(lǐng)城、多樣化、高品質(zhì)法律服務(wù)需求的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo),加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,全面推進(jìn)全縣社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、智能化水平,族地區(qū)治理能力,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、不斷增強(qiáng)民幸福感、安全感,為牟定縣建設(shè)成為滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
二、時(shí)間安排
全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)分兩個(gè)階段實(shí)施。
第一階段,到2022年,與全國、全省、全州同步基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
第二階段,到2035年,與全國、全省、全州同步基本形成與法治國家、法治政府、法治社會基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將公共法律服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程,納入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,確保公共法律服務(wù)體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。各有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)分解方案組織實(shí)施,明確責(zé)任、統(tǒng)籌建設(shè),研究制定切合實(shí)際的任務(wù)清單、時(shí)間表和路線圖,推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。公共法律服務(wù)管理部門和法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)工作指導(dǎo),加大督促檢查力度,組織和引導(dǎo)公共法律服務(wù)人員積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)。由縣司法局組織定期對公共法律服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)展、成效及保障情況進(jìn)行督促檢查和考核評估,督促檢查和考核評估結(jié)果予以通報(bào)并提供有關(guān)部門作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的參考。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。綜合利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體,大力宣傳公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要意義,不斷提高人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率和滿意度,形成全社會支持和參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。積極開展各類主題活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)總結(jié)、典型引領(lǐng),宣傳弘揚(yáng)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,不斷提升公共法律服務(wù)水平。
附件:1.牟定縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)清單
2.牟定縣公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)(2022年)
3.牟定縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)分解表
附件1
牟定縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)清單
任務(wù)名稱 |
具體任務(wù)內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
配合單位 |
著力推進(jìn)公共法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè) |
1.健全完善公共法律服務(wù)制度建設(shè)。健全律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助、法治宣傳教育等工作措施。規(guī)范公共法律服務(wù)工作,完善政府購買公共法律服務(wù)制度,努力構(gòu)建公共法律服務(wù)制度體系,為推進(jìn)公共法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè)提供有力制度保障。 2.深化公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步健全完善全縣1個(gè)縣級、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共 法律服務(wù)平臺,完善服務(wù)功能、提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,著力推進(jìn)84個(gè)村(社 區(qū))公共法律服務(wù)平臺全覆蓋。推行“12348”熱線平臺“7天×24小時(shí)”全天候 “1對1”服務(wù);完善“12348”云南法律服務(wù)網(wǎng)和微信公眾號全業(yè)務(wù)、全時(shí)空自 助式服務(wù)。深度整合實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)數(shù)據(jù),積極配合建設(shè)“一云多端、數(shù)據(jù)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的智慧公共法律服務(wù)云平臺。 3.全面整合公共法律服務(wù)資源。將智慧公共法律服務(wù)平臺有機(jī)融入、適時(shí)嵌入 政府公共服務(wù)體系的“辦事通”和“楚雄治理通”平臺,將律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳、法律援助、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、安置幫教、社區(qū)矯正等人民群眾日常需求的法律服務(wù)資源,整合到建成的公共法律服務(wù)平臺,做到“應(yīng)駐盡駐、應(yīng)上盡上”,形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí) 空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極創(chuàng)新公共法律服務(wù)的內(nèi)容、形式和供給模式,整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源,促進(jìn)資源共建共享。 |
縣司法局 7鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 |
縣工業(yè)信息化 商務(wù)科技局 縣民政局 縣財(cái)政局 縣政管局 縣市管局 |
任務(wù)名稱 |
具體任務(wù)內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
配合單位 |
不斷推進(jìn)公 共法律服務(wù) 均衡發(fā)展 |
1.加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)資源合理配置。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用,積極開展矛盾糾紛排查化解、法治宣傳、法律服務(wù)、法律咨詢等工作。建立健全村(社區(qū))法律顧問制度,保障村(社區(qū))法律顧問工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。切實(shí)降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助范圍。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織、律師和基層法律服務(wù)工作者的作用,積極打造新時(shí)代人民調(diào)解工作升級版。健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,通過司法確認(rèn)保障調(diào)解的法律效果,推動(dòng)便民、優(yōu)質(zhì)、高效的大調(diào)解工作格局。 2.加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困地區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)。統(tǒng)籌利用中央和省級、州級政法轉(zhuǎn)移支付等資金渠道,優(yōu)先保障邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困地區(qū)公共法律服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)。集中實(shí)施一批公共法律服務(wù)扶貧項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目等,并將其中屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場化方式提供的法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)范圍,引導(dǎo)社會力量積極參與公共法律服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)到邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。爭取更多“1+1”中國法律援助志愿者到牟定服務(wù),同時(shí)積極開展我縣“1+1”中國法律援助行動(dòng)云南大學(xué)生志愿者活動(dòng)。 3.推進(jìn)特殊群體公共法律服務(wù)工作保障。圍繞構(gòu)建均等普惠的公共法律服務(wù)工作格局,及時(shí)將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、未成年人、單親困難母親等特殊人群和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務(wù)重點(diǎn)對 象,將監(jiān)獄罪犯、強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員納入公共法律服務(wù)范圍。擴(kuò)大法律援助覆蓋面,在有條件的地方開展法律援助事項(xiàng)“容缺受理”試點(diǎn)。進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒 |
縣委政法委 縣司法局 7鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 |
縣發(fā)展改革局 縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局 縣民政局 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 縣財(cái)政局 縣人社局 縣公安局 縣法院 縣檢察院 縣信訪局 縣政務(wù)服務(wù)局 縣退役軍人局 縣總工會 縣殘聯(lián) 團(tuán)縣委 |
任務(wù)名稱 |
具體任務(wù)內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
配合單位 |
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定人、基層法律服務(wù)工作者積極參與開展公益性法律服務(wù)。積極開展面向青少年的法治宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮青少年法治宣傳教育基地作用。完善司法救助制度,明確特定案件當(dāng)事人司法救助的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。健全法律援助受援人減免、緩交訴訟費(fèi)制度,完善公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)依法減免相關(guān)費(fèi)用制度。 |
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提升公共法 律服務(wù)的能 力和水平 |
1.提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。積極健全企業(yè)法律顧問和公司律師制度,推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營和依法維權(quán)意識。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)律師、公 證員參與商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的法律服務(wù)工作。進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境損 害司法鑒定管理,提高司法鑒定質(zhì)量和公信力,充分發(fā)揮司法鑒定在生態(tài)環(huán)境損 害賠償磋商和環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境資源審判方面的證據(jù)支持作用。 2.提升服務(wù)黨政機(jī)關(guān)的能力和水平。圍繞促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)依法全面履行職能,助 推法治牟定建設(shè),鞏固全縣黨政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上,提高黨政機(jī)關(guān)工 作法治化水平。健全黨政機(jī)關(guān)討論、決定重大事項(xiàng)前聽取法律顧問、公職律師法 律意見的工作機(jī)制,完善法律顧問、公職律師參與黨內(nèi)規(guī)范性文件、地方性法規(guī)、單行條例、規(guī)章和規(guī)范性文件的起草論證工作機(jī)制和參與重大決策、重大執(zhí)法決 定的合法性審查工作機(jī)制。健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師選聘機(jī)制,優(yōu)化法 律顧問隊(duì)伍組成。 3.提升推進(jìn)司法公正的能力和水平。保障法律援助工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)法律援助值班律師工作,推進(jìn)律師參與刑事辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作。推進(jìn)法律援助參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬辦理工作,依法保障刑事訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益。對不服從司法機(jī)關(guān)生效判決、決定的申訴,逐步實(shí)行由律師代理制度,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作機(jī)制。推動(dòng)公證參與調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行等司 |
縣司法局 7鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 |
縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局縣民政局 縣財(cái)政局 縣政務(wù)服務(wù)局 縣市管局 |
任務(wù)名稱 |
具體任務(wù)內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
配合單位 |
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法活動(dòng)中的輔助性事務(wù)。健全司法鑒定管理體制,加強(qiáng)司法鑒定管理與司法辦案工作的銜接,健全鑒定人負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)律師參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革。建立健全公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)的工作對接機(jī)制,探索建立法律服務(wù)共同體,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)中心與訴訟服務(wù)中心的融合銜接和互聯(lián)互通。 4.提升服務(wù)對外開放的能力和水平。整合法律服務(wù)資源,著力培育涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),支持和鼓勵(lì)有條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),逐步培養(yǎng)一批涉外法律人才,為牟定從事涉外民商事活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人提供法律幫助。借助省級、州級平臺,建立域外法律查明機(jī)制,建立涉外法律信息數(shù)據(jù)庫,為涉外商貿(mào)活動(dòng)提供法律查明服務(wù),提升涉外法律服務(wù)水平。 |
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積極創(chuàng)新公 共法律服務(wù) 管理機(jī)制 |
1.建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。加大統(tǒng)籌力度,由司法行政部門牽頭,充分發(fā) 揮人民法院、人民檢察院、公安、人力資源和社會保障、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政務(wù)服務(wù)、信訪等部門職能作用和資源優(yōu)勢,在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)運(yùn)行、財(cái)政保障等方面加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn),形成推動(dòng)公共 法律服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。積極創(chuàng)新公共法律服務(wù)體系建設(shè)模式,鼓勵(lì)和支 持社會力量通過投資、捐助等方式參與支持公共法律服務(wù)體系建設(shè)。 2.建立健全管理機(jī)制。加強(qiáng)對公共法律服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一管理,明確公職律師、公司律師法律地位,完善法律顧問管理制度,加強(qiáng)對行業(yè)專業(yè)調(diào)解的統(tǒng)籌指導(dǎo),提升服務(wù)綜合效能。充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用,完善行政管理與行業(yè)自律管理相結(jié)合的管理機(jī)制,明確各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)施建設(shè)、人 |
縣委政法委 縣司法局 7鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 |
縣發(fā)展改革局縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局縣財(cái)政局 縣民政局 縣人社局 縣公安局 縣法院 |
任務(wù)名稱 |
具體任務(wù)內(nèi)容 |
責(zé)任單位 |
配合單位 |
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員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程等具體標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一場所標(biāo)識、服務(wù)指引和功能設(shè)置,推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。 3.建立健全評價(jià)機(jī)制。構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開展等方面量化考評指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的公共法律服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系。建立律師行業(yè)專業(yè)水平評價(jià)體系和評定機(jī)制,促進(jìn)律師專業(yè)化分工。健全司法鑒定人職稱評定和能力評價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)能力考核。制定法律援助、人民調(diào)解的服務(wù)規(guī)范和案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),探索引入第三方評估機(jī)制,推行與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補(bǔ)貼。通過個(gè)案辦理、網(wǎng) 絡(luò)、熱線等方式開展群眾滿意度測評,以群眾滿意度檢驗(yàn)公共法律服務(wù)工作成效。 |
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縣檢察院 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣政務(wù)服務(wù)局縣信訪局 |
加大公共法 律服務(wù)體系 建設(shè)的保障 力度 |
1. 加大隊(duì)伍建設(shè)力度。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)工作,注重引導(dǎo)法律服務(wù)人員中的黨 員帶頭參與公共法律服務(wù)。優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),穩(wěn)步增加律師、公證員、仲裁員、法律援助人員數(shù)量,加快發(fā)展壯大政府法律顧問隊(duì)伍,有序發(fā)展壯大司 法鑒定人隊(duì)伍,積極發(fā)展壯大專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。培養(yǎng)壯大擅長辦理維護(hù)殘疾 人、農(nóng)民工等特殊群體合法權(quán)益及化解社會矛盾糾紛的專業(yè)公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和 公益律師隊(duì)伍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與公共法律服務(wù),實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)提供 主體多元化。2.加大經(jīng)費(fèi)保障力度。將法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解參與重大事件處置、公共法律服務(wù)平臺建設(shè)與維護(hù)、公益法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)按人均0.5元納入縣級年度財(cái)政預(yù)算。將基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府采購目錄,建立政府購買公共法律服務(wù)常態(tài)機(jī)制。建立公益性法律服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。合理分配使用中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的公共法律服務(wù)建設(shè)資金,保障實(shí)體平臺、熱線平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)揮公益基金會作用,引導(dǎo)社會資金投向公共法律服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高資金使用效率。 |
縣政府辦 縣財(cái)政局 縣司法局 7鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 |
縣民政局 縣殘聯(lián) |
附件2
牟定縣公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)(2022年)
序 號 |
內(nèi)容 |
指標(biāo) |
1 |
法治宣傳 教育服務(wù) |
(1)在每個(gè)法治宣傳教育基地、陣地提供法治文化產(chǎn)品。 (2)全縣每個(gè)村(社區(qū))培育3名以上骨干“法律明白人”。 (3)全縣村(社區(qū))民主法治示范點(diǎn)占10%以上。 (4)全縣每個(gè)村(社區(qū))有1個(gè)以上以法治為主題的廣場、公園、宣傳欄等法治文化陣地。 |
2 |
律師 法律服務(wù) |
(1)全縣律師達(dá)到15名,每萬人擁有律師達(dá)到2名。培養(yǎng)5名左右在全縣范圍內(nèi)具有領(lǐng)軍作用的律師人才,其中刑事辯護(hù)領(lǐng)域1名,金融、證券、財(cái)稅和公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域1名,境外投融資、反傾銷、反壟斷等涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域1名,公益服務(wù)和法律援助領(lǐng)域1名,知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、環(huán)境資源、建筑工程等領(lǐng)域1名。 (2)全縣律師每年辦理訴訟案件達(dá)到120件,其中刑事案件律師辯護(hù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,民事訴訟代理達(dá)到110件,行政訴訟代理達(dá)到10件,非訴訟法律事務(wù)達(dá)到150件,為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè) 單位擔(dān)任法律顧問達(dá)到50家。 (3)有5人以上律師的事務(wù)所達(dá)到2個(gè),在全州具有較強(qiáng)競爭力的律師事務(wù)所達(dá)到2家。 |
3 |
公證 法律服務(wù) |
(1)全縣公證機(jī)構(gòu)達(dá)到1個(gè),培育一定規(guī)模公證機(jī)構(gòu)1個(gè)。 (2)公證文書質(zhì)量顯著提升,法院采信率不低于99%。 |
序 號 |
內(nèi)容 |
指標(biāo) |
4 |
法律 援助服務(wù) |
(1)設(shè)立法律援助事項(xiàng)范圍“負(fù)面清單”。 (2)刑事法律援助中,對沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人,值班律師提供法律幫助的覆蓋率達(dá)100%;對于符合援助條件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù)的比例達(dá)100%。 (3)律師承辦法律援助案件量占法律援助案件總量的70%以上。 (4)將法律援助辦案補(bǔ)貼納入同級財(cái)政年度預(yù)算,足額保障辦案工作需要。 (5)將符合法律援助條件的公證、司法鑒定事項(xiàng)列入法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),在減免一部分公證和鑒定服務(wù)費(fèi)后,通過法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支付公證和鑒定服務(wù)費(fèi)。 |
5 |
基層 法律服務(wù) |
(1)基層法律服務(wù)工作者達(dá)到10名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者達(dá)到4名。 (2)為城鄉(xiāng)居民提供民事、行政訴訟代理及非訴訟法律事務(wù)代理100件,接受委托參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)150件,解答法律咨詢及代寫法律事務(wù)文書等法律服務(wù)500件(次)。 |
6 |
調(diào)解服務(wù) |
(1)人民調(diào)解案件的調(diào)解成功率、協(xié)議履行率穩(wěn)步提升。 (2)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織達(dá)到6個(gè),律師調(diào)解工作室達(dá)到1個(gè),專職人民調(diào)解員達(dá)到50名。 |
7 |
村(社區(qū))法律顧問 |
(1)村(社區(qū))法律顧問中律師、基層法律服務(wù)工作者達(dá)到20名,村(社區(qū))配備法律顧問比例達(dá)100%。 (2)村(社區(qū))法律顧問每年為每個(gè)基層組織和村(社區(qū))居民提供法律服務(wù)不少于48小時(shí)。 (3)全縣村(社區(qū))法律顧問每年為基層組織和村(社區(qū))居民提供法律咨詢、出具法律意見、開展法治宣傳教育、代寫法律文書、參與化解矛盾糾紛、協(xié)助處理信訪問題不少于1千件(次)。 |
序 號 |
內(nèi)容 |
指標(biāo) |
8 |
法律顧問 公職律師 公司律師 |
(1)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體公職律師達(dá)到10名,聘請法律顧問達(dá)到20名;縣級以上地方各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體普遍設(shè)立法律顧問、公職律師;事業(yè)單位普遍推行法律顧問制度,聘請法律顧問達(dá)到5名。 (2)國有大中型企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)普遍設(shè)立法律顧問、公司律師,公司律師達(dá)到5名,聘請法律顧問達(dá)到5名。 (3)法律顧問、公職律師、公司律師參與決策過程、提出法律意見成為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)依法決策的重要程序。 |
9 |
司法鑒定 服務(wù) |
(1)培育壯大司法鑒定機(jī)構(gòu),提升專業(yè)化水平;加強(qiáng)司法鑒定業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn),不斷提升解決疑難復(fù)雜案件鑒定能力。 (2)司法鑒定公信力明顯提高,有效投訴率在萬分之八以下。 |
10 |
法律職業(yè)資格考試服務(wù) |
(1)嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)要求,積極組織人員參加法律職業(yè)資格考試。 (2)取得和吊銷法律職業(yè)資格證書人員信息公開率達(dá)100%。 |
11 |
實(shí)體平臺 |
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建成率達(dá)100%。 |
12 |
熱線平臺 |
縣級公共法律服務(wù)熱線平臺與省、州鏈接并規(guī)范運(yùn)行。 |
13 |
網(wǎng)絡(luò)平臺 |
(1)配合省司法廳、州司法局整合面向社會公眾提供法律服務(wù)的網(wǎng)站,配合建設(shè)全省性立法、執(zhí)法、司法、普法公共法律服務(wù)平臺。 (2)對省級網(wǎng)絡(luò)平臺交辦的留言咨詢等問題的答復(fù)時(shí)限為300分鐘;社會對留言咨詢解答的滿意率達(dá)95%以上。 (3)每年向州級公共法律服務(wù)案例庫提供案例10個(gè)。 |
附件3
牟定縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)分解表
序號 |
工作任務(wù) |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
完成時(shí)限 |
1 |
完成公共法律服務(wù)工作規(guī)范。 |
縣司法局 |
|
長期推進(jìn) |
2 |
(1)縣級“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺實(shí)現(xiàn)與省、州級鏈接,建成 一體化呼叫中心系統(tǒng)。 (2)全縣公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺與省級、州級平臺實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、資源共享,形成“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式。 (3)建設(shè)完成覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺。 |
縣司法局 |
縣發(fā)展改革局 縣工業(yè)信息化商 務(wù)科技局 縣財(cái)政局 縣政務(wù)服務(wù)局 |
2021年底前 |
3 |
(1)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作用,全面統(tǒng)籌開展矛盾糾紛化解、法治宣傳、法律服務(wù)、法律咨詢等工作。 (2)建立健全村(社區(qū))法律顧問制度,推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。 |
縣司法局 |
|
2021年底前 |
4 |
(1)降低法律援助門檻,擴(kuò)大援助范圍,在有條件的地方開展法律援助事項(xiàng)“容缺受理”試點(diǎn)工作。 (2)放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。 (3)律師參與刑事辯護(hù)覆蓋率達(dá)到100%。 (4)建立法律援助受援人減交、免交、緩交訴訟費(fèi)制度。 (5)完善司法救助制度,明確特定案件當(dāng)事人司法救助的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。 (6)建立公證、司法鑒定同法律援助無縫銜接工作制度。 |
縣委政法委 |
縣司法局 縣民政局 縣人社局 縣公安局 縣法院 縣檢察院 |
2021年底前 |
序號 |
工作任務(wù) |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
完成時(shí)限 |
5 |
制定出臺引導(dǎo)社會資金投向公共法律服務(wù)領(lǐng)域的方案。 |
縣司法局 |
縣民政局 縣財(cái)政局 |
2022年底前 |
6 |
爭取更多“1+1”中國法律援助志愿者到我縣服務(wù),同時(shí)積極開展我縣“1+1”中國法律援助行動(dòng)云南大學(xué)生志愿者活動(dòng)。 |
縣司法局 |
縣教體局 縣財(cái)政局 縣人社局 團(tuán)縣委 |
長期推進(jìn) |
7 |
引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者自覺履行社會責(zé)任,積極參與公益性法律服務(wù)。 |
縣司法局 |
|
長期推進(jìn) |
8 |
(1)健全完善多功能青少年法治宣傳教育基地的功能作用。 (2)主流媒體開設(shè)法治宣傳欄目(節(jié)目)。 (3)各中、小學(xué)配備1名法治副校長(兼職)。 (4)每個(gè)村(社區(qū))有3名以上骨干“法律明白人”。 (5)每個(gè)村(社區(qū))有1個(gè)以上以法治為主題的廣場、公園、宣傳欄等法治文化陣地。 |
縣司法局 |
縣教體局 縣財(cái)政局 縣融媒體中心 |
2022年底前 |
9 |
(1)健全企業(yè)法律顧問和公司律師制度。 (2)建立并實(shí)行黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師制度。 |
縣司法局 |
縣政府辦 縣政研室 |
2021年底前 |
10 |
鼓勵(lì)律師、公證員參與商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作。 |
縣司法局 |
縣市管局等 |
2021年底前 |
11 |
認(rèn)真落實(shí)省、州工作要求,抓好生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定管理工作。 |
縣司法局 |
州生態(tài)環(huán)境局牟 定分局 縣檢察院 |
2021年底前 |
序號 |
工作任務(wù) |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
完成時(shí)限 |
12 |
(1)加強(qiáng)法律援助值班律師工作,推進(jìn)律師參與刑事辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作。推進(jìn)法律援助參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬辦理工作,依法保障刑事訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益。 (2)對不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定的申訴,逐步實(shí)行由律師代理制度,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作機(jī)制。 |
縣司法局 |
縣公安局 縣法院 縣檢察院 縣信訪局 |
長期推進(jìn) |
13 |
推動(dòng)公證參與調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行等司法活動(dòng)中的輔助事務(wù)。 |
縣法院 |
縣司法局 |
2021年底前 |
14 |
健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制,加強(qiáng)司法鑒定管理與司法辦案工作的銜接,健全鑒定人負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一司法鑒定標(biāo)準(zhǔn),為案件事實(shí)認(rèn)定提供技術(shù)支持。 |
縣司法局 |
縣公安局 縣法院 縣檢察院 |
2021年底前 |
15 |
建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能作用和資源優(yōu)勢,形成推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。 |
縣委政法委縣司法局 |
縣發(fā)展改革局縣公安局 縣法院 縣檢察院 縣民政局 縣財(cái)政局 縣人社局 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 縣政務(wù)服務(wù)局 縣信訪局 |
2021年底前 |
16 |
完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,通過司法確認(rèn)保障調(diào)解的法律效果,構(gòu)建大調(diào)解工作格局。 |
縣司法局 |
縣信訪局 縣法院 |
2021年底前 |
序號 |
工作任務(wù) |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
完成時(shí)限 |
17 |
完善行政管理與行業(yè)自律管理相結(jié)合的體制機(jī)制,明確各類法律服務(wù)機(jī) 構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)施建設(shè)、人員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程等具體標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一場所標(biāo)識、服務(wù)指引和功能設(shè)置,推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。 |
縣司法局 |
|
2021年底前 |
18 |
構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開展等方面量化考評指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的公共法律服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系。 |
縣司法局 |
|
2021年底前 |
19 |
將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。 |
縣司法局 |
縣發(fā)展改革局 |
2021年底前 |
20 |
綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體不斷加大宣傳力度,擴(kuò)大公共法律服務(wù)宣傳覆蓋面。 |
縣司法局 |
縣委宣傳部 縣融媒體中心 |
長期推進(jìn) |