牟定縣蟠貓鄉(xiāng)以“構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局”為目標(biāo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,因地制宜劃分“微網(wǎng)格",助推群眾幸?!吧凉M格”。先后創(chuàng)建為云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),連續(xù)18年無命案發(fā)生;古巖村被認(rèn)定為第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、聯(lián)豐村被命名為第五批云南省民主法治示范村。
劃細(xì)“微網(wǎng)格”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理體系全覆蓋。探索推廣“十戶一體”基層治理模式,以10戶為一個(gè)單元,劃分鄉(xiāng)村“微網(wǎng)格”276個(gè),將鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)站所、學(xué)校等劃分為8個(gè)專屬“微網(wǎng)格”, 做到網(wǎng)格全覆蓋、無盲區(qū)。從微網(wǎng)格中推選“有公心、有威望、有能力、有熱情”的黨員、鄉(xiāng)賢、致富能人等擔(dān)任中心戶長(zhǎng),推行“支部+網(wǎng)格+黨員”管理模式,設(shè)立微網(wǎng)格黨支部38個(gè),推薦黨組織成員擔(dān)任微網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)格”全覆蓋。全面落實(shí)黨政班子成員包村聯(lián)戶、機(jī)關(guān)黨員掛聯(lián)支部制度、干部聯(lián)系走訪“十戶一體”中心戶長(zhǎng)制度,形成一個(gè)網(wǎng)格“1名中心戶長(zhǎng)+1名聯(lián)絡(luò)員”的治理力量,把黨建力量融入到微網(wǎng)格,把工作觸角延伸到村組、戶,切實(shí)提升網(wǎng)格管理精細(xì)化水平。
厘清“微職責(zé)”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制健全高效。嚴(yán)格落實(shí)“戶長(zhǎng)講壇”、聯(lián)戶學(xué)堂等培養(yǎng)措施,完善網(wǎng)格員日常管理、教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等制度,借助主題黨日和支部活動(dòng)契機(jī),對(duì)35戶“法律中心戶”、245人“法律明白人”組織開展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。健全完善“一日三巡”“一月三訪”“三級(jí)聯(lián)調(diào)”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,制定《“十戶一體”日常公約》《“十戶一體”共建共治模式預(yù)期目標(biāo)》,引入責(zé)任清單,明確中心戶長(zhǎng)工作職責(zé),堅(jiān)持對(duì)標(biāo)法律法規(guī)、中心工作、群眾期盼,定期向群眾“要”問題、與小組代表“談”問題、積極協(xié)調(diào)上級(jí)單位“解”問題,解決戶情民意、治安秩序、公共設(shè)施等各類問題500余個(gè)。
巧用“微激勵(lì)”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理作用全發(fā)揮。巧用激勵(lì)措施,在具有較好基層治理基礎(chǔ)的古巖村率先推行“十戶一體”中心戶長(zhǎng)“服務(wù)換積分、積分兌實(shí)物”的積分制管理模式,組建“黨員+中心戶長(zhǎng)+群眾代表”的積分管理小組,負(fù)責(zé)積分評(píng)議、積分監(jiān)督等工作,通過“一事一積分、一月一評(píng)定、一季一兌換”,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)—積分—回報(bào)”的良性循環(huán)。建立“雙培養(yǎng)”機(jī)制,把非黨員中心戶長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員,把黨員中心戶長(zhǎng)培養(yǎng)成村組后備干部,納入后備人才庫管理,為農(nóng)村基層組織輸入新鮮血液。通過頒授流動(dòng)紅旗、評(píng)優(yōu)選能、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式督促激勵(lì)中心戶長(zhǎng)高效履職,推動(dòng)中心戶長(zhǎng)從被動(dòng)參與走向主動(dòng)服務(wù),從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”深度轉(zhuǎn)變,讓“十戶一體”微網(wǎng)格治理更加高效、更可持續(xù)。
凝聚“微力量”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)功能全面提升。健全完善“一村一警一法官一調(diào)解員”服務(wù)體系,拓展十戶一體“十個(gè)一”作用,推進(jìn)各類網(wǎng)格“多格合一”,整合資源,推進(jìn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行,推動(dòng)微網(wǎng)格服務(wù)更加精準(zhǔn)精細(xì)。以網(wǎng)格為單位常態(tài)化開展政策法規(guī)聯(lián)宣、政治理論聯(lián)學(xué)、社情民意聯(lián)排、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、鄰里互助聯(lián)動(dòng)、文明新風(fēng)聯(lián)樹、致富項(xiàng)目聯(lián)建等。2024年以來,全鄉(xiāng)結(jié)合群眾訴求實(shí)施急難愁盼項(xiàng)目49個(gè),開展種植技術(shù)培訓(xùn)幫帶12次,開展政策宣傳、環(huán)境整治、關(guān)愛“一老一小”等文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)265場(chǎng)次,推廣種植冬蘿卜2000畝,轉(zhuǎn)移就業(yè)5825人,有效化解矛盾糾紛113件。