近年來,牟定縣認真貫徹落實省、州工作安排,突出抓好國土空間規(guī)劃體系建設(shè),堅持“黨建+規(guī)劃”引領(lǐng),把村莊規(guī)劃融入農(nóng)村人居環(huán)境整治全過程、全領(lǐng)域,實現(xiàn)了村莊規(guī)劃全域覆蓋,村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。
高位推動,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準。一是堅持統(tǒng)一標(biāo)準、依法編制。全縣89個行政村(其中2個位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)),完成并批復(fù)村莊規(guī)劃87個,批復(fù)完成率達100%,全部入庫備案。二是堅持因地制宜、突出特色。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)和村容村貌,實行“一村一規(guī)劃、一村一主題”。根據(jù)村民建房特點,編制了農(nóng)村村民建房圖集,統(tǒng)一規(guī)范村民建房風(fēng)貌,優(yōu)先加強國省道、高速公路等沿線村居的建設(shè)改造,徹底改變“有新房無新村”問題。三是以村莊規(guī)劃為龍頭,以壯大村集體經(jīng)濟、增加村民收入為目標(biāo),以地理資源優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢為依托,整合各部門項目和資金,做到規(guī)劃編制與項目建設(shè)同步實施、一體推進。
因村施策,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是與歷史文化、民族特色相融合。因村施策,依據(jù)村莊特色,確定村莊類型,以村莊規(guī)劃為藍圖,以干部、鄉(xiāng)賢、能人回鄉(xiāng)參與發(fā)展為動能,構(gòu)筑“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗村莊;二是與特色資源產(chǎn)業(yè)相融合。實施腐乳、李子、茶葉等產(chǎn)業(yè)提升工程,加大力度引進農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)倉儲保鮮、冷鏈物流等配套設(shè)施,做大做強特色品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
聚焦重點,鄉(xiāng)村面貌換新顏。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出治理重點。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,依托資源稟賦優(yōu)勢,因勢借景。利用村內(nèi)坑塘打造小橋流水等水體景觀,利用村間道路等打造步道景觀,利用零散空地、小菜園等打造綠化景觀;以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,全面開展農(nóng)村拆危、拆臨、拆殘及污水治理行動。全縣727個自然村全部按規(guī)劃完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)及處理設(shè)施建設(shè),在全省率先完成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁、衛(wèi)生公廁改建任務(wù),集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達100%,村莊生活垃圾100%得到有效治理,農(nóng)村“愛心公廁”建設(shè)做法受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定和推廣,農(nóng)村生活污水治理“牟定模式”在全省推廣,“全域發(fā)力推動農(nóng)村人居環(huán)境大提升”經(jīng)驗在全國推廣。二是以村莊建設(shè)風(fēng)貌管控為依托,通過劃定村莊建設(shè)邊界,合理規(guī)劃集中種養(yǎng)殖區(qū)、停車場、文化娛樂設(shè)施、房屋建筑風(fēng)貌等,既保留了村莊的傳統(tǒng)古典美又融入了現(xiàn)代美,處處開足“美顏”,創(chuàng)新推廣“清五堆、建三園、美四旁”美麗村莊建設(shè)模式。共引入25個種養(yǎng)殖項目,總投資3920萬元,建成垃圾中轉(zhuǎn)站7座、建立自然村廢品收購站535個、配置智能垃圾箱1200個,成功打造美麗村莊300個,全縣727個自然村全面啟動美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。三是引導(dǎo)群眾投工投勞、出資出智,主動參與村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)。將耕地保護、用地政策、村規(guī)民約、規(guī)劃管控圖集等在村內(nèi)顯眼位置上墻,引導(dǎo)培育村民把良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)和依法依規(guī)建設(shè)意識轉(zhuǎn)化為行動自覺。回鄉(xiāng)干部和村“三委”干部為推進規(guī)劃實施,率先帶頭拆除舊房、讓出自留地打通道路、留出廣場綠地、配套健身設(shè)施等空間,完成拆危、拆舊、拆臨、清理整治拆殘1572余處,拆除面積達9萬多平方米,切實把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”,為打造全省最干凈城鄉(xiāng)奠定了堅實基礎(chǔ)。
下一步,牟定縣將不斷強化政策宣傳、隊伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管、機制再創(chuàng),發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,推動“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃落深落細落實,實現(xiàn)“一村美”到“村村美”再到“美美與共”轉(zhuǎn)變,持續(xù)提升人民群眾的獲得感和幸福感。(牟定縣自然資源局 李春清)