各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)行為，加強(qiáng)改府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄管理，根據(jù)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)工作的通知》（云財(cái)綜〔2022〕71號(hào)）和云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府購(gòu)買服務(wù)工作的通知（云財(cái)綜〔2024〕33號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，制訂了《牟定縣政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、強(qiáng)化預(yù)算管理?！赌夸洝芬?guī)定了可以實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)范圍，不得將已納入《目錄》的服務(wù)事項(xiàng)作為申請(qǐng)財(cái)政撥款預(yù)算的依據(jù)。堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)“先有預(yù)算、后購(gòu)買服務(wù)”原則，在編制年度預(yù)算時(shí)，要同步編細(xì)編實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算，嚴(yán)禁“無(wú)預(yù)算購(gòu)買”或“超預(yù)算購(gòu)買”。加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)財(cái)政承受能力評(píng)估，避免出現(xiàn)一方面花錢購(gòu)買服務(wù)，另一方面單位人員富余、設(shè)施閑置等情況。

二、強(qiáng)化“負(fù)面清單”管理。以下事項(xiàng)不得納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍：不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)；政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程，以及將工程和服務(wù)打包的項(xiàng)目；融資行為；購(gòu)買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)；法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不得作為政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容。對(duì)不符合服務(wù)范圍和未履行相關(guān)程序的服務(wù)事項(xiàng)，不得納入政府購(gòu)買服務(wù)，特別是“買貨物”“買工程建設(shè)”“買人”等事項(xiàng)，嚴(yán)禁通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展。

三、規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。納入《目錄》的服務(wù)事項(xiàng)，在采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》中的有關(guān)品目填報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃、選取評(píng)審專家和進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)。要通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)審核、嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算編制及審核、加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)合同管理、加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控、嚴(yán)格項(xiàng)目考核驗(yàn)收、加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理等措施，持續(xù)防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量管控，不斷提升管理水平。

附件：牟定縣政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄

牟定縣財(cái)政局

2024年9月13日