一、出臺背景

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實糧食安全“國之大者”要求，深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，堅持把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為建設(shè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣頭等大事，圍繞糧油等主要作物單產(chǎn)大面積提升這一主線，創(chuàng)新工作機制、加大政策支持、強化科技攻關(guān)，全要素集成、分作物實施、整建制推進，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)。為貫徹落實國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案，扎實做好牟定縣2024年促進糧食作物單產(chǎn)提升行動工作，堅持優(yōu)化資源整合，集中政策支持，推動良田、良種、良法、良機、良制融合發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，帶動大面積單產(chǎn)提升和均衡增產(chǎn)，持續(xù)提升糧食單產(chǎn)水平，全面夯實糧食安全根基。在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，著力提高糧食單產(chǎn)水平，不斷增強糧食穩(wěn)定安全供給能力。結(jié)合牟定縣實際，特制定本方案。

    二、目標任務(wù)

    圍繞水稻、玉米、大豆、油菜等作物，實施全縣主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植2.5萬畝，實現(xiàn)玉米不減產(chǎn)、多收一茬豆，實現(xiàn)項目區(qū)每畝增加大豆產(chǎn)量50公斤以上；我縣是云南省糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動推進縣、全國油菜單產(chǎn)提升整建制推進縣，油菜平均畝產(chǎn)比2023年平均水平提高3%以上。圍繞2024年糧食單產(chǎn)整體提升1%的目標，力爭全縣水稻平均畝產(chǎn)達到509公斤左右，玉米達到383公斤左右，大豆達到218公斤左右，油菜達到181公斤左右。

    三、工作重點

    （一）建“良田”，提升耕地地力。大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉發(fā)展，堅持新建與改造提升相結(jié)合，聚焦永久基本農(nóng)田，綜合采取土壤改良、灌溉與排水、田間道路等措施，增強農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，全面完成省下達的2.5萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。持續(xù)開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，推廣秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、有機肥替代化肥、種養(yǎng)循環(huán)等耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)，逐步夯實單產(chǎn)提升基礎(chǔ)。

    （二）選“良種”，推廣高產(chǎn)品種。加強現(xiàn)有品種對比篩選，推介發(fā)布州、縣主推優(yōu)質(zhì)品種，推廣一批豐產(chǎn)性高、抗逆性強的水稻、玉米、油菜等優(yōu)良品種。水稻重點推廣楚粳40號、楚粳48號、楚粳49號、楚粳54號等品種。玉米重點推廣川單99、云瑞408、敦玉810、羅單297等品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可因地制宜選擇云油雜系列、云花油系列油菜品種。大力開展優(yōu)良品種宣傳推廣，通過印發(fā)明白紙、現(xiàn)場觀摩、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)等，推動優(yōu)良品種應(yīng)用到實際生產(chǎn)中。

    （三）用“良法”，打造示范樣板。認真落實國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案，重點抓好糧油單產(chǎn)提升示范基地建設(shè)，按照作物全覆蓋、樣本點全覆蓋和專家全覆蓋“三個全覆蓋”要求，加快推進高產(chǎn)創(chuàng)建配套、整區(qū)域單產(chǎn)提升工程，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造不低于300畝的單產(chǎn)提升樣板，打造不低于4000畝的縣級樣板，力爭2024年全縣打造糧油單產(chǎn)提升示范樣板1萬畝以上。鞏固提升煙糧協(xié)同，因地制宜推廣煙草與主糧、油料、雜糧協(xié)同生產(chǎn)，探索總結(jié)推廣“烤煙+水稻”“烤煙+玉米”“烤煙+油菜” “烤煙+豌豆”“烤煙+蠶豆”等多種生產(chǎn)模式，實施煙糧協(xié)同發(fā)展，打造煙糧雙優(yōu)復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶。2024年，在共和、江坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙稻協(xié)同發(fā)展示范樣板2000畝。

    （四）配“良機”，提高機械化水平。加快推廣適宜水稻、玉米等作物耕作過程中用于整地、栽播、施肥、收割的機械。推廣高效植保機械、綠色烘干設(shè)施裝備。充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)組織購置使用適宜機具。加強對農(nóng)機手的技術(shù)培訓(xùn)，推動機耕機種機收作業(yè)精細高效、提質(zhì)減損。2024年全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達58%以上。

    （五）創(chuàng)“良制”，培優(yōu)主體優(yōu)化服務(wù)。支持糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，開展主要糧油作物高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，為糧油類農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場提供增產(chǎn)方案。加強糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，扎實推進高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。組建糧油單產(chǎn)提升技術(shù)指導(dǎo)組，為糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供精準指導(dǎo)服務(wù)。支持服務(wù)主體圍繞糧油作物生產(chǎn)開展以土地整理、配方施肥、病蟲防控、秸稈還田等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為主的社會化服務(wù)。2024年全縣完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目總?cè)蝿?wù)面積1萬畝。

    四、保障措施

    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建糧食大面積單產(chǎn)提升領(lǐng)導(dǎo)小組，強化政策制定、工作部署、資金投入，上下聯(lián)動、通力合作、密切配合，扎實推進重點任務(wù)落實落地。要加強對糧油生產(chǎn)情況的調(diào)度，根據(jù)大小春農(nóng)時組織開展糧油生產(chǎn)工作督導(dǎo)、跟蹤問效，對在糧食單產(chǎn)提升行動中成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在糧食安全黨政同責(zé)等考核中，給予加分獎勵，安排相關(guān)項目資金時，給予傾斜支持；對作出突出貢獻的單位、專家、農(nóng)技人員和種糧大戶等給予適當(dāng)表揚。

    （二）因地制宜，制定方案。7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、供銷、氣象、煙草等部門要結(jié)合實際，在認真研究建設(shè)布局、行動目標、技術(shù)路徑、重點任務(wù)、工作機制和保障措施等基礎(chǔ)上，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食單產(chǎn)提升行動實施方案。

    （三）整合資金，加大扶持。積極爭取中央、省、州糧油生產(chǎn)保障資金，加大生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。強化金融信貸支持，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，加大對糧油生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的支持。繼續(xù)將糧油保障資金撥付率及項目績效納入年度考核內(nèi)容，督促糧油項目資金及時到位，建立資金使用專門臺賬，加強資金使用全過程監(jiān)管，為單產(chǎn)提升重點任務(wù)和環(huán)節(jié)提供有力的資金支持，以推動大面積糧油單產(chǎn)提升取得實效。

    （四）強化宣傳，指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立主要糧食作物大面積單產(chǎn)提升技術(shù)服務(wù)專家組，對主要糧油作物單產(chǎn)提升行動開展指導(dǎo)服務(wù)，確保技術(shù)落實、任務(wù)落實。適時組織開展技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)、測產(chǎn)驗收等活動，做到專家直接入戶、技術(shù)直接到人、良法直接到田，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)到位率和覆蓋面。充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、典型示范等方式，宣傳主要糧油作物單產(chǎn)提升行動好模式、好經(jīng)驗、好做法。

文件：中共牟定縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《牟定縣2024年糧食大面積單產(chǎn)提升行動實施方案》的通知