根據(jù)省、州關(guān)于推行重大決策聽(tīng)證制度的要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高行政決策的科學(xué)性、民主性。牟定縣于2023年6月21日（星期三）下午14:30—16:30在牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一樓會(huì)議室舉行了《牟定縣城市建筑垃圾管理辦法（草案）》聽(tīng)證會(huì)，現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)情況公告如下：

一、聽(tīng)證會(huì)舉行情況

（一）準(zhǔn)備情況

2023年5月31日，牟定縣按規(guī)定在牟定縣人民政府網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于舉行《牟定縣城市建筑垃圾管理辦法（草案）》聽(tīng)證會(huì)的公告（第1號(hào)），公布了聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)、聽(tīng)證代表名額及產(chǎn)生的方式等相關(guān)內(nèi)容。

2023年6月12日發(fā)布了關(guān)于舉行牟定縣城市建筑垃圾管理辦法（草案）》聽(tīng)證會(huì)的公告（第2號(hào)），公布了聽(tīng)證主持人、決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人及聽(tīng)證代表人員名單等事宜。

（二）聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)

2023年6月21日（星期三）下午14:30—16:30在牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一樓會(huì)議室舉行?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局李紹明主持本次聽(tīng)證會(huì)，決策發(fā)言人由縣城市綜合執(zhí)法管理局局長(zhǎng)羅歡、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)張世德、縣城市綜合執(zhí)法管理局副局長(zhǎng)鄧光嵩擔(dān)任，聽(tīng)證會(huì)記錄員由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局三名工作人員擔(dān)任。聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)了縣人民政府法制辦王亞興作為聽(tīng)證會(huì)監(jiān)察人。

本次聽(tīng)證會(huì)共邀請(qǐng)了代表29名，其中直接涉及的利害關(guān)系人3名，政協(xié)委員1名，人大代表1名，相關(guān)行政管理部門(mén)代表12名，群眾眾代表2名，法律工作者代表1名，旁聽(tīng)代表5名，聽(tīng)證人3名，聽(tīng)證監(jiān)察人1名。會(huì)議實(shí)到代表29名。會(huì)議按照下列議程進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人就參會(huì)人的權(quán)利、義務(wù)及注意事項(xiàng)作了說(shuō)明；

（二）聽(tīng)證發(fā)言人縣城市綜合執(zhí)法管理局局長(zhǎng)羅歡就《牟定縣城市建筑垃圾管理辦法》的主要內(nèi)容作了起草說(shuō)明和政策解讀；

（三）參會(huì)聽(tīng)證代表對(duì)《牟定縣城市建筑垃圾管理辦法》發(fā)表了意見(jiàn)和提問(wèn)，決策發(fā)言人回答了提問(wèn)；

（四）決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人、聽(tīng)證代表對(duì)本次聽(tīng)證會(huì)筆錄進(jìn)行審閱簽名。

（五）聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)本次聽(tīng)證會(huì)合法性進(jìn)行了發(fā)言。

二、聽(tīng)證代表提出的主要意見(jiàn)和建議

會(huì)議期間，23名聽(tīng)證代表就聽(tīng)證事項(xiàng)陳述了各自的意見(jiàn)和建議，每位聽(tīng)證代表事前都認(rèn)真做了準(zhǔn)備，發(fā)言緊扣主題，觀點(diǎn)明確，主要意見(jiàn)和建議有以下幾個(gè)方面：

（一）建議在進(jìn)出城區(qū)路口能安裝監(jiān)控，如果不是從垃圾處理廠出入的車(chē)輛，要進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于亂拉亂放垃圾要加大處罰，加入建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在裝建筑垃圾過(guò)程中，建筑垃圾應(yīng)低于車(chē)輛圍擋，加蓋棚布等設(shè)施，建筑垃圾不能潑撒；

（二）《牟定縣城市建筑垃圾管理辦法草案》作為規(guī)范性文件，就其法律依據(jù)，只需依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》?！豆腆w廢物活染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留行改審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可法的決定》不必列舉為本次規(guī)范性文件依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定。故建議在《牟定具城市建筑垃圾管理辦法》中刪除以上內(nèi)容，僅列舉《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》；第二十六條中，在縣人民政府所在地的縣城建成區(qū)范圍以外增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成區(qū)；

（三）建議政府部門(mén)應(yīng)培育1-2家企業(yè)對(duì)全縣建筑垃圾進(jìn)行收集處理再利用；

（四）建議取消個(gè)人的承運(yùn)，應(yīng)依法審準(zhǔn)有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行承運(yùn)。

三、聽(tīng)證意見(jiàn)和建議的處理情況

（一）會(huì)議原則同意《牟定縣城市建筑垃圾管理辦法》。

（二）牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按照各位參會(huì)代表提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改完善。

根據(jù)聽(tīng)證代表的意見(jiàn)和建議，《牟定縣城市建筑垃圾管理辦法》已由縣住建局進(jìn)行了完善，現(xiàn)按程序上報(bào)縣政府法制辦審查，由縣人民政府批準(zhǔn)后正式實(shí)施。

牟定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年9月20日