推進市域社會治理目標(biāo)是增進人民福祉,滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措,事關(guān)社會長治久安,近年來,牟定縣公安局以防范化解重大風(fēng)險,增強人民群眾安全感、滿意度為落腳點,謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、固根本,切實抓實打、防、管、治、建、宣、服的主責(zé)主業(yè),用實際行動提高公安機關(guān)社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平,助推公安各項工作提質(zhì)增效,群眾安全感滿意度始終保持全省前列,公安工作連續(xù)兩年蟬聯(lián)全州第一。
一、深化拓展“一村一警一助理一網(wǎng)格員”農(nóng)村警務(wù)機制,夯實基層社會治理基礎(chǔ)。針對近6萬人口勞務(wù)輸出帶來“空心村”突出問題,牟定縣公安局立足實際加強城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控,深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,實行社區(qū)民警專職化,積極推動“一村一警一助理一網(wǎng)格員”農(nóng)村警務(wù)機制,積極推動社區(qū)民警擔(dān)任村委會(社區(qū))副書記或主任助理,爭取縣財政每年預(yù)算補助經(jīng)費29.48萬元,從全縣89個村委會(社區(qū))七委成員中各選聘1名三職干部擔(dān)任警務(wù)助理,從全縣51個社會治安復(fù)雜村、矛盾糾紛突出村中各選聘1名村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任警務(wù)網(wǎng)格員,發(fā)揮情報信息收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、社會治安巡邏員、道路交通協(xié)管員、法律法規(guī)宣傳員、人民群眾服務(wù)員的“六大員”作用,警務(wù)助理實行屬地派出所選聘管理、一年一聘,采取任務(wù)派單制,以件計補、以獎代補,每季度考核兌現(xiàn)補助經(jīng)費,充分調(diào)動警務(wù)助理和警務(wù)網(wǎng)格員工作積極性,打通基層社會治理和服務(wù)群眾“最后一公里”,推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點基層社會治理走深走實,取得實效。被評為“楚雄州十大改革案例”,被列入國家級市域社會治理現(xiàn)代化試點項目。
二、創(chuàng)新升級“三圈四層”大數(shù)據(jù)立體化社會治安防控體系,深入推進“圈層防控”機制建設(shè)。將全縣社會治安防控體系劃分為城內(nèi)、城郊和鄉(xiāng)村三大智能防控圈,公安自建和雪亮工程共計4000余路高清視頻監(jiān)控按照打防工作重點科學(xué)分圈部署,大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)融合匯聚全域數(shù)據(jù),建成一張“點—圈—面” 實時動態(tài)感知的大數(shù)據(jù)防控“天網(wǎng)”。以“立體防控”為核心,構(gòu)建社會治安防控“四大感知層”,220余路AI人像/人臉感知層實時全面動態(tài)感知人臉、人體全要素, 200余路電子數(shù)據(jù)、車輛卡口感知層實時感知電子、車輛信息,高空全景AR感知層7路實時感知全景區(qū)域,警用無人機感知層靈活感知特定區(qū)域,與地面騎警組、PTU等作戰(zhàn)單元應(yīng)用的4G執(zhí)法記錄儀、5G移動布控球和移動通信指揮車的實時高清圖傳和PDT數(shù)字對講全面融合,實現(xiàn)了“地空聯(lián)勤”立體化合成作戰(zhàn)。以公安大數(shù)據(jù)建設(shè)為支撐,匯聚全縣各領(lǐng)域的高清視頻監(jiān)控資源的公共安全視頻監(jiān)控共享應(yīng)用平臺2個,累計匯聚車輛、人員、社會信息等零散數(shù)據(jù)10億余條,將全縣各單位、領(lǐng)域建設(shè)的資源逐步匯聚至縣公安局大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)資源高度集中應(yīng)用,實現(xiàn)了全縣資源共建、共享深度開展應(yīng)用研判,最大限度服務(wù)于實戰(zhàn)應(yīng)用,公安機關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐實戰(zhàn)成效顯著,破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、破案率同比大幅上升。
三、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動,構(gòu)建“情指行”一體化實戰(zhàn)化警務(wù)新機制。以創(chuàng)新“情指行”警務(wù)模式為抓手,打造“網(wǎng)情同步、情指聯(lián)動、情行一體”的“雙快”勤務(wù)指揮機制,指揮中心對所有警情實現(xiàn)對講機指令,并根據(jù)警情科學(xué)調(diào)度警力部署,做到“第一時間快速反應(yīng)、第一時間力量到位、第一時間控制局面”。將定遠(yuǎn)騎警中隊、縣局值班組納入日常接處警部門進行警力調(diào)度,騎警組實行“主動靠攏警情”制度,對講機聽到城區(qū)警情后,主動快速向接處警地靠攏,配合做好先期處置及現(xiàn)場管控,實現(xiàn)了街面見警率提升,社會面管控增強。建立多警種協(xié)同作戰(zhàn)、大數(shù)據(jù)支撐同步的“情指行”全流程閉環(huán),實現(xiàn)全場景應(yīng)用、全方位感知、全層面研判、全要素支撐、全時空落地的新型實戰(zhàn)體系,堅持情報先行,網(wǎng)安、法制、督察、刑偵(反詐)進駐情指大廳開展常態(tài)合成作戰(zhàn),戰(zhàn)時其余警種根據(jù)指令派人進駐,對110警情、當(dāng)日案件、重點人員管控和各類情報線索第一時間分析研判,形成情報研判產(chǎn)品。按照“一指令、二通知、三報告”的要求,清單式精準(zhǔn)指令至部門或民警開展核查處置,會同督察、法制部門跟蹤盯辦落實,實現(xiàn)“研交辦督結(jié)”閉環(huán)規(guī)范運行。形成全局一盤棋的治安防控格局,指揮調(diào)度的整體效能得到有效提高,處置突發(fā)事件的能力進一步提升。
四、建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度,提高駕馭治安局勢的能力。按照“服務(wù)決策、服務(wù)實戰(zhàn)、服務(wù)基層、服務(wù)警種”為目標(biāo),制定出臺了社會治安穩(wěn)定形勢綜合情報研判機制,每日對當(dāng)日接處警警情進行匯總通報,每周結(jié)合接處警情況對社會治安穩(wěn)定形勢進行分析形成《一周警情通報》,每月對收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)和情報信息進行匯總,研判影響全縣社會穩(wěn)定和政治安全的風(fēng)險隱患,結(jié)合實際分析研究存在問題,提出具體的工作對策措施,形成《社會治安穩(wěn)定形勢分析報告》,及時準(zhǔn)確掌握全縣公安主要業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)和社會治安形勢發(fā)展態(tài)勢,牢牢掌握控制社會治安維護社會穩(wěn)定的主動權(quán),為社會治安綜合治理決策提供客觀依據(jù),助推全縣社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
五、強化公安執(zhí)法體制機制建設(shè),提高服務(wù)群眾能力水平。持續(xù)對隊伍和執(zhí)法工作中的“頑瘴痼疾”開展常態(tài)化排查整治,深入推進補短板,強弱項、堵漏洞各項措施,結(jié)合執(zhí)法工作實際制定出臺各項管理制度,實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督管理中心實戰(zhàn)化運行,完善執(zhí)法質(zhì)量考評獎勵、規(guī)范執(zhí)法分析研判、執(zhí)法月通報考評、正反面實案點評制度,強化案件評查在頑瘴痼疾整治中發(fā)現(xiàn)病灶、病根的抓手作用,找出提高執(zhí)法質(zhì)量和整治頑瘴痼疾的有效解決方法措施,建立整改清單,壓實責(zé)任,及時有效地將排查整治結(jié)果轉(zhuǎn)換為整治頑瘴痼疾、規(guī)范公安執(zhí)法的實際行動,公安刑事、行政執(zhí)法工作更加規(guī)范高效,涉法涉訴信訪案件顯著下降,群眾投訴舉報明顯減少,群眾安全感、滿意度逐年提高,民警執(zhí)法“底線”、“紅線”意識不斷增強,偵查辦案的能力和水平提升案件,規(guī)范執(zhí)法活動全面加強。