第一條 為了規(guī)范重大行政決策專家咨詢論證程序，充分發(fā)揮專家在重大行政決策中的參謀作用，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《楚雄州重大行政決策程序規(guī)定》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 縣人民政府作出重大行政決策前，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)開展專家咨詢論證工作。

縣人民政府根據(jù)專家咨詢論證工作需要，遴選具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者及實(shí)務(wù)工作者，建立縣人民政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤?/span>

第三條 縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)重大行政決策專家咨詢論證工作，督促?zèng)Q策承辦單位組織專家咨詢論證。

縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和日常管理工作。

第四條 專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循廣泛遴選、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、規(guī)范運(yùn)作的原則。

第五條 根據(jù)重大行政決策工作需要，專家?guī)煸O(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新、依法行政等專家組，每組不少于5位成員，根據(jù)各自專長(zhǎng)領(lǐng)域承擔(dān)相關(guān)咨詢論證工作。

第六條 專家?guī)斐蓡T可以從行業(yè)主管部門、教育科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、社會(huì)組織、有關(guān)企業(yè)等單位中遴選。

第七條 擬聘專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策；

（二）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感；

（三）具有較高的政策理論水平和較強(qiáng)的服務(wù)決策能力；

（四）熟悉相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，一般應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)或者相當(dāng)于高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者在該領(lǐng)域具有較高的影響力和知名度；

（五）遵紀(jì)守法，未受過(guò)刑事處罰、與所在領(lǐng)域履行職責(zé)相關(guān)的行政處罰以及行業(yè)處分等；

（六）具備履行職責(zé)的意愿和身體條件。

第八條 專家?guī)斐蓡T人選堅(jiān)持自愿原則，采取個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦、定向邀請(qǐng)等方式，由縣人民政府辦公室對(duì)被推薦人進(jìn)行初審并提出擬聘人員名單，報(bào)縣人民政府審定批準(zhǔn)后，頒發(fā)聘書。

第九條 被選聘的專家?guī)斐蓡T享有以下權(quán)利：

（一）獲得與咨詢論證相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；

（二）受邀列席政府與決策事項(xiàng)相關(guān)的工作會(huì)議；

（三）獨(dú)立提出咨詢論證意見；

（四）與咨詢論證項(xiàng)目相關(guān)的建議可通過(guò)相關(guān)單位報(bào)送縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)；

（五）獲得約定的工作報(bào)酬；

（六）約定的其他權(quán)利。

第十條 被選聘的專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)提供書面咨詢論證意見；

（二）簽訂保密承諾書，并不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；

（三）不得從事?lián)p害國(guó)家利益或者縣人民政府形象的活動(dòng)；

（四）參與的工作與本人或者所在單位存在利害關(guān)系的，主動(dòng)申請(qǐng)回避；

（五）不得以縣人民政府重大行政決策咨詢論證專家的身份從事與該身份無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（六）約定的其他義務(wù)。

第十一條 專家?guī)斐蓡T實(shí)行聘任制，每屆聘期3年。聘任期滿后，經(jīng)考核合格，根據(jù)工作需要且符合本辦法第七條規(guī)定條件的，可以續(xù)聘。

第十二條 專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要可隨時(shí)增補(bǔ)成員。對(duì)出現(xiàn)下列情況之一的，及時(shí)予以調(diào)整或者解聘：

（一）因工作崗位或者職務(wù)變動(dòng)，不宜再作為專家?guī)斐蓡T或者不能繼續(xù)承擔(dān)咨詢論證工作的；

（二）因身體健康原因，無(wú)法履行咨詢論證義務(wù)的；

（三）非因客觀原因拒絕參加縣人民政府重大行政決策咨詢論證活動(dòng)的；

（四）受黨紀(jì)政紀(jì)處分或者被追究法律責(zé)任的；

（五）因個(gè)人原因自愿退出的。

第十三條 對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家咨詢論證，根據(jù)工作需要與縣人民政府辦公室聯(lián)系，從專家?guī)熘羞x擇相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c咨詢論證。

參與重大行政決策咨詢論證的專家應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，一般不少于3位；涉及面較廣、爭(zhēng)議性較強(qiáng)或者內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策，一般應(yīng)當(dāng)有5位以上專家參加咨詢論證。

第十四條 決策承辦單位組織專家咨詢論證，可以采取召開專家論證會(huì)、書面征詢專家意見、委托咨詢論證等方式。

縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，適時(shí)就分管工作、重要政策制定，以及其他重大問(wèn)題，邀請(qǐng)專家參與咨詢論證。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提前向參與咨詢論證的專家提供決策草案、起草說(shuō)明、論證重點(diǎn)以及相關(guān)材料。

第十五條 參與咨詢論證的專家一般應(yīng)當(dāng)提供書面咨詢論證意見，簽署姓名并對(duì)提供的意見負(fù)責(zé)；提供口頭咨詢論證意見的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供書面咨詢論證意見。

第十六條 對(duì)專家提供的書面意見，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，采納合理的意見，在此基礎(chǔ)上形成專家咨詢論證情況報(bào)告。

專家咨詢論證情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、客觀地反映專家意見，主要包括以下內(nèi)容：

（一）決策的必要性、可行性、科學(xué)性；

（二）決策的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；

（三）決策的執(zhí)行條件；

（四）決策可能面臨的社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)或者問(wèn)題；

（五）決策實(shí)施后可能引發(fā)問(wèn)題的對(duì)策；

（六）對(duì)決策方案是否可以施行以及修改的建議；

（七）其他的相關(guān)因素研究及建議。

第十七條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)為專家?guī)斐蓡T參與咨詢論證提供必要保障，支持其獨(dú)立開展工作。

第十八條 專家咨詢論證的報(bào)酬，由決策承辦單位按照本縣財(cái)政資金使用的規(guī)定列支。

第十九條 縣人民政府辦公室定期對(duì)參與咨詢論證的專家?guī)斐蓡T開展考核，考核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)聽取縣人民政府辦公室及相關(guān)決策承辦單位的意見。

縣人民政府辦公室對(duì)積極參與咨詢論證活動(dòng)并作出突出貢獻(xiàn)的專家?guī)斐蓡T予以表彰。

第二十條 承擔(dān)咨詢論證工作的專家?guī)斐蓡T違反職業(yè)道德和本辦法規(guī)定的，予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條 本縣其他行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要，建立決策咨詢論證專家?guī)旎蛘呤褂每h人民政府的專家?guī)欤唧w參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法自2021年6月1日起施行。