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牟定縣人民政府
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牟定縣水務(wù)局關(guān)于舉行《牟定縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》聽證會的公告(第1號)

日期:2020年09月23日   作者:   來源:    點擊:[]

牟定縣水務(wù)局關(guān)于舉行《牟定縣農(nóng)村飲水安全

工程運行管理辦法(試行)》

聽證會的公告

(第1號)


為充分聽取社會各方面對牟定縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的意見,根據(jù)重大決策聽證制度的相關(guān)規(guī)定和規(guī)范性文件制定工作要求,經(jīng)研究決定于20209月下旬召開《牟定縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》聽證會,對我縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理有關(guān)工作進行公開聽證,現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:

一、聽證事項

牟定縣水務(wù)局關(guān)于舉行《牟定縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》聽證會。

二、聽證時間和地點

牟定縣水務(wù)局將20209,在本單位四樓會議室組織召開《牟定縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》聽證會。

    三、聽證陳述人、聽證代表、旁聽代表、記者構(gòu)成及產(chǎn)生方式

(一)參會人員構(gòu)成方式
1.聽證陳述人1名。

2.縣人大代表、縣政協(xié)委員各1名,單位推薦。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表7名(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦)。

4.部門3名。其中:縣發(fā)改局1名、縣住建局1名、縣水務(wù)局1名。

5.專家學者3名。其中:縣自來水公司1名(單位推薦);城鄉(xiāng)供排水公司1名(單位推薦);縣司法局1名(單位推薦)。

6.旁聽代表若干名。

7.記者2名。

(二)參會人員產(chǎn)生方式

1.聽證陳述人由牟定縣水務(wù)局指定人員擔任。

2.牟定縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)的聽證代表,分別由牟定縣水務(wù)局推薦產(chǎn)生,以及縣人大、縣政協(xié)、專家學者、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門的聽證代表由單位或組織推薦產(chǎn)生。

3.旁聽代表采取自愿報名,通過初審后確定;自愿報名不足時,由縣水務(wù)局報縣人民政府辦公室及縣司法局審定產(chǎn)生。

4.聽證會設(shè)2個記者席。與會采訪的新聞媒體由縣水務(wù)局根據(jù)新聞媒體報名情況,按照報名順序選取。也可以邀請新聞媒體采訪聽證會。

5.聽證會代表正式產(chǎn)生后,將公告參加人員名單。

四、報名時間、方式和要求

(一)報名時間、方式

自本公告公布之日起現(xiàn)場報名。報名采用持本人身份證到牟定水務(wù)局辦公室報名,報名地址:牟定縣水務(wù)局辦公室,聯(lián)系人電話:李世武,0878-5211235。報名人應當寫明本人的姓名、性別、民族、職業(yè)、文化程度、身份證號碼、工作單位及職務(wù)、地址、聯(lián)系電話和報名參加聽證會的主要理由,旁聽代表參加會議途中往返食宿、交通費用自理。

報名截止時間為2020 92918時。

  1. 報名要求

    1享有公民政治權(quán)利,身體健康,有一定群眾基礎(chǔ),能夠代表一個方面的群眾意見,對農(nóng)村飲水工程運行有關(guān)情況熟悉;有一定的調(diào)查研究、分析問題的能力(牟定縣轄區(qū)內(nèi)年齡在1860周歲以內(nèi),具有初中以上文化程度,男女不限)。

    2.具有完全民事行為能力,能夠代表一個方面的群體意見。

    3.具有較強的社會責任感和公正、公平的工作態(tài)度,并能夠真實地反映意見

    4.有較高的政治思想覺悟,熟悉國家的相關(guān)法律、法規(guī)。

    5.同意公開必要的個人信息(聽證會代表產(chǎn)生后,將公布參加人的姓名、性別、年齡、身份等信息)。

    五、聽證會參會通知

    牟定縣水務(wù)局將于2020930日前核實并確定聽證代表人員名單,在云南省重大決策聽證網(wǎng)刊登第2號公告,公布聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人、聽證代表等聽證會參會人員名單,并將《牟定縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》等資料送達聽證代表。

    聽證會參會人員所在單位,應當支持本單位經(jīng)確定的人員按時參加聽證會。聯(lián)系人電話:李世武;0878-5211235。

     

    附件:《牟定縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)》(征求意見稿

     

     

    牟定縣水務(wù)局

                                    2020923

     

     

     

     

    附件

     

    牟定縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

    (試行)

     

    第一章 總則

      第一條 為加強我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,全面提高我縣供水工程建設(shè)、運行及管理水平,充分發(fā)揮工程效益,滿足廣大群眾用水需求,促進農(nóng)村飲水安全事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《水利部關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》《水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》及發(fā)改委、水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》等法律、法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

      第二條  本辦法中所稱農(nóng)村飲水安全工程,是指我縣范圍內(nèi)為解決農(nóng)村飲水安全而興建的各類供水工程,包括聯(lián)村集中供水工程(供水范圍覆蓋了3個行政村以上,供水人口超過1萬人,供水規(guī)模達到1000立方米的工程),單村集中供水工程(供水范圍覆蓋1-2個行政村,1個自然村或1個村民小組的供水工程),分散供水工程(單戶、聯(lián)戶出資修建的供水工程)。

    第三條  農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應當遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,分類指導,多措并舉的原則,鼓勵發(fā)展集中供水工程,鼓勵社會資本投資興辦經(jīng)營性城鄉(xiāng)供水工程,鼓勵城區(qū)供水向周邊農(nóng)村覆蓋延伸,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。

    第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理應明晰產(chǎn)權(quán),落實建設(shè)及管理責任主體,建立健全各項規(guī)章制度,建立起工程良性運行、管理科學規(guī)范的長效機制,確保工程發(fā)揮長久效益。

      第五條 縣水務(wù)局負責本辦法實施,行業(yè)管理和監(jiān)督指導工作。

      第六條 本辦法適用全縣所有農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作,全縣所有農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理及各供水單位和用水受益戶,必須遵守本辦法。

    第二章 部門職責

      第七條 縣人民政府是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的責任主體,對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責。成立以分管副縣長任組長,縣政府辦聯(lián)系副主任、縣水務(wù)局長任副組長,水務(wù)、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)保、教育體育、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供電等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人為成員的全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導小組,其主要職責是:

    貫徹落實黨中央、國務(wù)院、州各級黨委政府關(guān)于農(nóng)村飲水安全工作的決策部署;全面組織領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全工作,研究審議農(nóng)村飲水安全工作重大決策、重點工作,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水安全工作中的重大事項、重大問題。

      第八條 按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、部門配合、群眾參與”的管理模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門要按照各自的職責分工,認真負責地做農(nóng)村飲水安全保障的相關(guān)工作,依法保護農(nóng)村飲水安全工程管理主體及用水戶受益戶的合法權(quán)益。

      (一)縣水務(wù)局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的行政主管部門,負責農(nóng)村飲水安全工程行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導,對農(nóng)村飲水安全工程運行監(jiān)督管理。

     ?。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水安全負行政主體責任,組織協(xié)調(diào)農(nóng)村供水工程管理單位做好農(nóng)村飲水保障工作,配合水務(wù)部門做好相關(guān)工作。

     ?。ㄈ┛h發(fā)展改革局負責配合縣水務(wù)局做好年度規(guī)劃計劃編報工作,確保農(nóng)村飲水安全工程項目計劃落實。負責規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程的用電價格監(jiān)管,核定農(nóng)村飲水安全工程供水價格及其監(jiān)管工作。

     ?。ㄋ模┛h衛(wèi)生健康局負責農(nóng)村供水衛(wèi)生工程的衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測工作,負責地氟病、苦咸水等不符合農(nóng)村飲水安全標準的地區(qū)改水工作的指導,宣傳、普及飲水安全知識,建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測制度。

      (五)州生態(tài)環(huán)境局牟定分局負責集中式飲用水源地的環(huán)境保護和水污染防治工作。

     ?。┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責加強農(nóng)業(yè)面源水污染防治的監(jiān)督管理工作,開展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理,加強對養(yǎng)殖企業(yè)及個人投肥(藥)等違規(guī)行為監(jiān)管,防止對飲用水水源地造成污染。

      (七)縣教育體育局負責全縣農(nóng)村中、小學校校內(nèi)二次供水的供水安全工作。

     ?。ò耍┛h財政局負責農(nóng)村飲水供水安全工程運行管理經(jīng)費、維修基金、補助資金的保障落實,做好資金的運行監(jiān)管。

    (九)縣自然資源局應當依照法律、法規(guī)規(guī)定為農(nóng)村飲用水安全工程提供建設(shè)用地保障。

    (十)縣公安局加強治安管理,依法嚴厲打擊阻礙建設(shè)工程施工、偷盜破壞供水及其配套設(shè)施的違法分子,維護正常的建設(shè)運營秩序。

    (十一)縣供電局負責做好用電服務(wù),負責提供電力保障和落實優(yōu)惠電價政策。

    (十二)供水供水負責依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)、爭創(chuàng)效益。滿足居民及單位生產(chǎn)、生活用水需求。加強水質(zhì)監(jiān)測,確保出水廠水質(zhì)符合國家《飲用水衛(wèi)生標準》;負責居民用戶供水設(shè)備的安裝,保證供水設(shè)備和安裝工程質(zhì)量;負責抄表收費工作,做到抄表準確,收費及時;負責居民及單位生產(chǎn)、生活用水的生產(chǎn)和供應;承擔供水設(shè)施的建設(shè)改造、維護和管理工作。

    第三章 建設(shè)管理

      第九條 縣水務(wù)局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的行政主管部門,由水務(wù)局會同縣發(fā)展改革局、自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局牟定分局、縣衛(wèi)生健康局等部門聯(lián)合編制年度項目建設(shè)計劃、初步設(shè)計等,報請縣政府或上級業(yè)務(wù)主管部門批準后方可組織實施。

      第十條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)必須符合農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)?;泄┧こ?,提高資金使用效率,縣級各部門所實施的項目建設(shè)涉及農(nóng)村飲水安全工程的,必須符合農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,并報縣水務(wù)局備案。

      第十一條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)按照國家基本建設(shè)程序進行建設(shè)和管理,嚴格執(zhí)行項目法人責任制,招投標制,建設(shè)監(jiān)理制,合同管理制和竣工驗收制度。

      第十二條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前應科學合理選擇水源、水廠位置。做好勘測設(shè)計、水源論證等前期工作,確保方案合法、合理可行。嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、條例;從事農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,應當具備相應的資質(zhì),工程使用的材料和設(shè)備應當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生評價要求。

      第十三條 農(nóng)村飲水安全工程入戶工程由農(nóng)村居民按照“一事一議”自行籌資解決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實施,縣水務(wù)局做好技術(shù)指導。對聯(lián)戶自建自用的分散式供水工程,由縣水務(wù)局做好技術(shù)指導服務(wù)。

      第十四條 農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應按照水利工程驗收規(guī)程的有關(guān)規(guī)定進行驗收,縣級初驗由縣水務(wù)局組織有關(guān)部門驗收。驗收合格后,方可投入使用,工程資料交由工程管理單位存檔備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得投入使用。

      第十五條 因其它項目建設(shè)對農(nóng)村飲水安全工程造成影響,或需改建遷建供水設(shè)施的,必須征得供水管理單位的書面同意。對農(nóng)村飲水安全工程造成影響的經(jīng)濟補償和改建、遷建費用由其它項目建設(shè)單位承擔。需要新裝或改造自來水設(shè)施的用戶,應向供水單位提出書面申請,經(jīng)批準后由供水單位負責實施,用戶應向供水單位繳納相應的工程費用。嚴禁擅自改建、拆除供水設(shè)施和私自接水。

      第四章 運行管理

      第十六條 按照“建一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),落實一處管理,確定一處水價,服務(wù)一方群眾”的原則,農(nóng)村飲水安全工程要根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模明確產(chǎn)權(quán)歸屬,完善管理機制,落實管護責任主體,確保工程良性運營。

      縣水務(wù)局設(shè)立專門的農(nóng)村飲水安全管理辦公室,負責管理和監(jiān)督全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運行管理,以縣為單位設(shè)立農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心,負責全縣農(nóng)村飲水安全供水水質(zhì)的檢測。

      第十七條 農(nóng)村飲水安全工程按下列規(guī)定確定產(chǎn)權(quán),落實管護責任主體。

     ?。ㄒ唬┱顿Y為主建設(shè)的聯(lián)村集中供水工程,主體工程(水廠、主管網(wǎng))產(chǎn)權(quán)屬國家所有,由縣水務(wù)局或縣水務(wù)局授權(quán)委托的法人單位行使管理權(quán),負責組建供水管理單位(供水站)具體管理。聯(lián)村集中供水工程管網(wǎng)入村部分(村總水表后,含水表部分),產(chǎn)權(quán)歸屬所在村集體所有,由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村組負責落實管理責任人,具體管理維護。入戶部分產(chǎn)權(quán)歸屬用水戶所有,由用水戶負責管理維護。聯(lián)村供水工程要明確各分部工程的管理維護責任主體,按照誰管理,誰負責的原則承擔,每個村需要確定12名協(xié)管員,負責村內(nèi)管網(wǎng)及進戶設(shè)施安全運行、正常供水,并按期收繳各分戶水費,做好結(jié)算工作。

     ?。ǘ┱顿Y為主、群眾籌資投勞為輔建設(shè)的單村集中供水工程,主體工程(水廠、村級主管網(wǎng)),產(chǎn)權(quán)歸屬受益村集體所有。由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益村組負責落實管理責任人具體管理維護,入戶部分產(chǎn)權(quán)歸屬用水戶所有,由用水戶負責管理維護。

      農(nóng)村單村集中供水工程在不改變供水工程所有權(quán)和用途的情況下,積極推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離和流轉(zhuǎn)。  

     ?。ㄈ﹩螒簟⒙?lián)戶出資修建的分散式供水工程,產(chǎn)權(quán)歸屬受益人所有,由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督,由受益人自行管理維護,確保正常供水。

     ?。ㄋ模┯蓚€人或其他組織獨資或以股份制修建的供水工程,主體工程產(chǎn)權(quán)歸投資人所有,由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督,由投資者負責組建具有獨立法人資格的供水管理單位,自主經(jīng)營管理并報縣水務(wù)局備案。

     ?。ㄎ澹┺r(nóng)村飲水安全工程竣工驗收后在投入使用前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益村組簽訂管護責任書,落實管護責任主體,確保工程安全運行。

    第十八條 農(nóng)村飲水安全工程建立健全用水戶參與監(jiān)督的管理模式,提高廣大群眾的滿意度和知曉率??h水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要切實履行管理職責,積極組建農(nóng)民用水者協(xié)會,建立用水戶代表大會制度。由供水管理單位、協(xié)會定期召開用水戶代表大會,按照“一事一議”的原則,研究解決供水矛盾和糾紛,總結(jié)供水用水管理經(jīng)驗,制定和修訂工程管理各項規(guī)章,推選和任免用水戶代表,參與并監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運行管理。農(nóng)民用水者協(xié)會必須遵守國家法律法規(guī),自覺接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。

    第十九條 農(nóng)村飲水安全工程要確定合理的水價,實行裝水表計量收費。按照補償成本,保本微利,節(jié)約用水,公平負擔的原則,合理確定水價,可根據(jù)市場變化適時調(diào)整。

    (一)農(nóng)村飲水安全工程供水實行合同管理。供水單位與用水戶簽訂供水合同,或者制定供水用水公約,按照合同約定規(guī)范供水用水行為。

    (二)農(nóng)村飲水安全工程實行裝水表計量收費制度。水費實行月清月結(jié)。

    1.供水單位、用水戶在管道進戶處加裝合格的計量設(shè)施,按照誰所有誰負擔的原則,計量設(shè)施費用由用水戶負擔。

      2.供水單位加強供水計量水表配置管理,建立水表記錄資料,定期檢查修校更換,以提高計量的準確性。對不按規(guī)定安裝計量水表的用戶,供水單位有權(quán)停止供水。用水戶或供水單位對水表準確度有異議的,可以申請具有相應資質(zhì)計量機構(gòu)檢測。

    3.農(nóng)村飲水安全工程水價征收實行基本水價和計量水價相結(jié)合的組價征收方式。

     ?。ㄈ┕┧畣挝粦斅男邢铝辛x務(wù):

      1.供水應當符合國家規(guī)定的壓力和水質(zhì)標準,保障安全正常供水。

      2.依照確定的水價標準計量收費。

      3.定期檢查、維護供水設(shè)施。

      4.搶修供水設(shè)施。

      5.接受水行政主管部門及衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、市管監(jiān)督等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

      6.由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,供水單位應提前通知,書面或公告通知用戶;因發(fā)生自然災害或其他不可抗拒的原因造成的停水,供水單位應在積極搶修的同時,及時通知用戶,并報告上級水行政主管部門,并盡快恢復正常供水。

     ?。ㄋ模┯盟畱魬斅男邢铝辛x務(wù):

      1.按時繳納水費,不得拖欠或者拒付。

      2.不得擅自改變用水性質(zhì)。

      3.不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。

      4.不得私自接水,不得在公共供水管道上直接裝泵抽水。

      5.變更或者終止用水,應當?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。

      6.珍惜水資源,保護水資源,節(jié)約用水,愛護供水設(shè)施。

      第二十條 農(nóng)村飲水安全工程應建立有效的監(jiān)督約束機制,供水單位自覺接受相關(guān)部門的業(yè)務(wù)管理和社會監(jiān)督。

      (一)實行嚴格的取水許可制度。農(nóng)村飲水安全工程供水前供水單位必須在縣水務(wù)局依法辦理取水許可證。

      (二)實行嚴格的衛(wèi)生許可制度。農(nóng)村飲水安全工程供水前供水單位必須在縣衛(wèi)生健康局辦理衛(wèi)生許可證,對管網(wǎng)、蓄水池等供水設(shè)施進行消毒處理,衛(wèi)生、水質(zhì)達標后方可運行,從業(yè)人員經(jīng)過培訓、體檢合格并辦理健康證方可上崗。

     ?。ㄈ┺r(nóng)村飲水安全工程應建立定期養(yǎng)護維修制度。要求集中供水工程每年檢修一次機電設(shè)備,清洗消毒一次蓄水池,每月巡查一次供水管網(wǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,保障供水工程安全運行。

     ?。ㄋ模┕┧畣挝粦斀⒁?guī)范的檔案管理制度。認真做好水源變化記錄,水質(zhì)檢測記錄,設(shè)備維修記錄,生產(chǎn)運行報表,財務(wù)報表和運行工作日志等,要求資料完整真實并有專人管理。

     ?。ㄎ澹┕┧畣挝粦⒔∪攧?wù)制度。要加強財務(wù)管理,接受有關(guān)部門對供水水費收入使用情況的監(jiān)督檢查。

     ?。┓e極推行服務(wù)承諾制度和用水戶回訪制度,自覺接受社會的監(jiān)督。農(nóng)村飲水安全工程應優(yōu)先保證工程設(shè)計范圍內(nèi)用水戶用水需求,在水源條件允許的情況下,經(jīng)縣水務(wù)局批準后方可擴大供水范圍,特別是聯(lián)村集中供水管理單位應建立和完善農(nóng)村飲水安全工程服務(wù)體系,組建供水工程建設(shè)安裝、維修專業(yè)服務(wù)隊,設(shè)置農(nóng)村飲水安全服務(wù)網(wǎng)點,公布服務(wù)熱線,常年開展工程配套、更新改造、巡回維護等服務(wù),確保群眾長期受益。

      第五章 安全應急管理

      第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程應劃定安全飲水水源保護區(qū),在保護區(qū)設(shè)立明顯的警示標志。州生態(tài)環(huán)境局牟定縣分局會同水務(wù)、衛(wèi)生健康、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門共同劃定農(nóng)村飲用水水源保護范圍,制定保護辦法,組織供水單位具體實施。

      第二十二條 任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動:

     ?。ㄒ唬┮缘乇硭疄樗吹?,在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)嚴禁捕撈、放牧、??看?、游泳。供水單位應設(shè)置水源保護范圍標志,在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),不得排入生活污水和工業(yè)廢水。其沿岸防護范圍內(nèi)不得堆放廢渣、垃圾、糞便和有毒物品。沿岸農(nóng)田不得施用持久性或劇毒農(nóng)藥,不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。

     ?。ǘ┮缘叵滤疄樗吹?,在單井或井群的影響半徑范圍內(nèi),不應再設(shè)置其它生產(chǎn)用水井,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉,不得使用持久性或劇毒農(nóng)藥,不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水管道,并不得從事其他破壞水源水質(zhì)的活動。

     ?。ㄈ┧畯S生產(chǎn)區(qū)的外圍50米范圍為衛(wèi)生防護區(qū),應設(shè)立明顯標志。防護范圍內(nèi)不得設(shè)置生活居住區(qū)、滲水坑,不得堆放垃圾、鋪設(shè)污水渠道,應保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化環(huán)境。

      第二十三條 農(nóng)村飲水安全工程應劃定工程設(shè)施安全保護范圍。定期對水源工程設(shè)施觀測、維修、養(yǎng)護并建檔登記,確保水源工程設(shè)施正常運行。安全保護范圍應設(shè)立警示標志,水源地補給范圍內(nèi)應植樹種草綠化,涵養(yǎng)水源。

      第二十四條 在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為:

     ?。ㄒ唬┩诳印⑷⊥?、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè)。

     ?。ǘ┡欧庞卸居泻ξ镔|(zhì)。

     ?。ㄈ┬藿ńㄖ?、構(gòu)筑物。

     ?。ㄋ模┒逊爬?、廢棄物、污染物等。

     ?。ㄎ澹氖挛:┧O(shè)施安全的其他活動。

      (六)在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。

     ?。ㄆ撸┰谵r(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍100米范圍內(nèi),任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。

     ?。ò耍┤魏螁挝缓蛡€人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得工程管理部門同意。造成供水設(shè)施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。

    第二十五條 縣衛(wèi)生健康局負責農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作,應建立和完善農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測體系。定期組織縣疾控中心對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗檢測,聯(lián)村單村集中供水工程每年進行一次水質(zhì)全分析檢測,分散式供水工程分片進行抽檢??h衛(wèi)生健康局每年要向縣人民政府報告水質(zhì)檢測情況。

    第二十六條 農(nóng)村飲水安全單位應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定加強供水水質(zhì)監(jiān)測。有條件的應配置渾濁度、余氯、PH等水質(zhì)在線監(jiān)測儀器。聯(lián)村集中供水工程每天要對水質(zhì)進行余氯、PH值和渾濁度、色度等4項常規(guī)指標檢測,單村集中供水工程每周要做一次4項常規(guī)檢測,聯(lián)村、單村集中供水工程每年要進行一次水質(zhì)全分析;分散供水工程應有防污設(shè)施,有條件的進行消毒處理。檢測結(jié)果應詳細記載,及時反饋,每季度匯總上報縣水務(wù)局,縣水務(wù)局每年向州級主管部門提供年度綜合評價報告。

    第二十七條 供水單位應加強對取水點及水源地的日常巡查和管護,發(fā)現(xiàn)水體異常及時向環(huán)境保護行政主管部門報告。

      第二十八條 農(nóng)村飲水安全工程必須建立和完善供水應急預警系統(tǒng)。制定水源和供水突發(fā)事件應急預案,儲備必要的設(shè)施設(shè)備,并定期進行應急演練;當出現(xiàn)突發(fā)事件時,應按應急預案迅速采取有效的應對措施。

      第二十九條 農(nóng)村飲水安全應急預案由供水管理單位負責編制,報相關(guān)部門批準后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村集中供水各管理單位要根據(jù)各自實際編制相應的供水應急預案,報縣水務(wù)局備案。

      第三十條 村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后,各相關(guān)部門要密切配合,分工負責,切實履行好職能職責,確保群眾飲水安全。

      縣水務(wù)局負責收集、編報農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件信息、應急預案以及工作方案;負責監(jiān)督指導供水單位應急工作及啟用應急水源等應急處置措施;編制申報恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費計劃。

      縣衛(wèi)生健康局負責衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,以及飲用水水質(zhì)的應急監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

      州生態(tài)環(huán)境局牟定分局負責農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件水源地水質(zhì)應急監(jiān)測及污染應急處置;對村鎮(zhèn)供水突發(fā)污染事件進行調(diào)查取證,并依法處理有關(guān)污染責任單位和責任人。

      其他有關(guān)部門應按預案要求負責相應工作。

      第三十一條 因環(huán)境污染或其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的,供水單位應當立即停止供水,及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,并啟動應急預案,先期進行處置。

      第六章 獎懲

      第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運行管理納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門年度目標責任考核,對工作中成績顯著的單位和個人,縣人民政府予以通報表揚。

      第三十三條 負責村鎮(zhèn)供水工程運行監(jiān)督管理的工作人員不履行職責、以權(quán)謀私、失職瀆職,造成嚴重后果的,由有關(guān)部門按照規(guī)定,對負有責任的領(lǐng)導干部及其直接責任人予以問責,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

      第三十四條 村鎮(zhèn)供水單位,有下列情形之一的,視其情節(jié)由有關(guān)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責令改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)追究其責任。

     ?。ㄒ唬┻_不到供水條件要求的。

     ?。ǘ┥米酝I(yè)的。

     ?。ㄈ┥米詳U大供水范圍或改變供水性質(zhì)的。

      (四)擅自提高供水價格的。

     ?。ㄎ澹λ醇俺鰪S水質(zhì)監(jiān)管不力,造成嚴重后果的。

      第三十五條 供水單位工作人員,有下列情形之一的,視其情節(jié)由有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責令改正,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

      (一)擅自離崗影響生產(chǎn)或無故停水的,因玩忽職守影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的。

     ?。ǘ┻`章操作致使水質(zhì)污染或設(shè)備損壞,造成較大影響和損失的。

      (三)貪污、挪用水費或伙同用水戶竊水的。

     ?。ㄋ模┩婧雎毷?,發(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報告,造成重大損失的。

     ?。ㄎ澹碧幹霉ぷ髦校惺?、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的。

      第三十六條 其他單位或個人有下列情形之一的,縣級有關(guān)行政主管部門和供水單位應及時制止,限期改正,據(jù)實追償損失。蓄意破壞供水設(shè)施的,公安部門應予介入,依法調(diào)查處理。

     ?。ㄒ唬┰谝?guī)定期限內(nèi)拒不繳納水費的。

     ?。ǘ└`水、擅自接水或改換計量儀表的。

     ?。ㄈ墓┧O(shè)備和管網(wǎng)設(shè)施的。

     ?。ㄋ模┧阶郧袛嚯娫?、水源,影響供水設(shè)施安全運行的。

     ?。ㄎ澹┢茐乃础⑽廴舅|(zhì)或蓄意投放危險物質(zhì)的。

      第七章

      第三十七條 本辦法由水務(wù)局負責解釋。

      第三十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定具體的實施細則,并報縣水務(wù)局備案。

      第三十九條 本辦法自     日起施行。

 

上一條:關(guān)于召開牟定縣城區(qū)街邊臨時停車泊位收費調(diào)價方案簡易聽證會的公告第2號
下一條:牟定縣發(fā)展和改革局關(guān)于舉行調(diào)整縣城區(qū)街邊臨時停車泊位收費調(diào)價方案簡易聽證會的公告

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