根據省人民政府關于推行重大決策聽證制度的要求，為進一步增強政府工作的透明度，切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權，提高行政決策的科學性、民主性。受牟定縣人民政府的委托，牟定縣人民政府辦公室、牟定縣自然資源局于2021年9月17日在牟定縣自然資源局一樓會議室聯(lián)合舉行了《牟定縣地上附著物和青苗補償標準測算成果（草案）》聽證會，現(xiàn)將聽證會情況報告如下：

一、聽證會舉行情況

（一）準備情況

2021年8月23日，按規(guī)定在牟定縣人民政府網發(fā)布了關于舉行《牟定縣地上附著物和青苗補償標準測算成果（草案）》聽證會的公告（第1號），公布了聽證事項、聽證代表名額及產生方式、聽證時間等相關內容。9月13日，發(fā)布了關于舉行《牟定縣地上附著物和青苗補償標準測算成果（草案）》聽證會的公告（第2號），公布了聽證主持人、聽證委員、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人及聽證代表名單等事項。

（二）聽證會召開

2021年9月17日早上8:30-10:30，聽證會在牟定縣自然資源局一樓會議室舉行；決策發(fā)言人是縣自然資源局局長王玉員。聽證記錄人是牟定縣自然資源局政策法規(guī)股負責人。

本次聽證會共邀請聽證代表28名，實際到會代表28名。

邀請縣發(fā)改局、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農業(yè)農村局、縣林草局、縣水務局、縣住建局、縣人社局、縣民政局、縣交通局、縣信訪局、縣工信商務科技局、縣移民安置辦、縣鄉(xiāng)村振興局各1名領導，人大代表1名，政協(xié)委員1名。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管自然資源工作的副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長，共和鎮(zhèn)城區(qū)茅陽、興和、平屯、清波邑、金馬等五個社區(qū)居委會黨總支書記各2名。

會議按照下列議程進行：

1、聽證主持人介紹聽證事項并核實參加人員身份等情況。

2、聽證監(jiān)察人根據核實的聽證代表人數(shù)及參加情況宣讀準予召開聽證會的監(jiān)察意見書。

3、聽證主持人宣讀聽證會紀律。

4、決策發(fā)言人就《牟定縣地上附著物和青苗補償標準測算成果(草案)》的背景、基本情況、必要性、成果等作簡要情況說明。

5、聽證代表質詢、提問，決策發(fā)言人有針對性地進行答辯。

6、聽證記錄人請聽證代表審閱本人的發(fā)言記錄簽字確認，并將發(fā)言記錄整理匯總后報聽證委員進行合議。

7、聽證主持人宣讀合議書。

8、聽證監(jiān)察人對本次聽證會的舉行過程出具聽證監(jiān)察意見。

9、主持人作總結發(fā)言。

10、聽證委員、聽證代表、決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽字核定。

11、聽證主持人是縣人民政府辦公室副主任姚旭東，聽證監(jiān)察人是司法局副局長王正香、縣紀委監(jiān)委駐縣自然資源局紀檢組干部代芬。

二、聽證代表提出的主要意見和建議

會議期間，28名聽證代表就聽證事項陳述了各自的意見和建議，每位聽證代表事前都做好了認真準備，發(fā)言緊扣主題，觀點明確，主要意見和建議有以下幾個方面：

1、新制定的補償標準要做好與周邊縣（市）的橫向對比。

2、建筑物補償標準：明確是否包含裝修；磚混結構、磚木結構補償價格偏低，建議提高。

3、構筑物及附屬設施補償標準：補償標準中有漏項，缺少“三桿五線”等，預制混凝土管、擋墻、水井水池、圍墻等補償標準偏低，建議提高。水池補償標準應細分C15、C20兩個標準進行補償，按照立方米進行補償。

4、零星林木補償標準：零星林木中有漏項，如黑錢樹，桉樹補償標準偏低，建議提高。明確成片林木的補償標準，以畝進行補償。

5、零星果木補償標準：零星果木中有漏項，如獼猴桃，建議補充。明確成片果木的補償標準，以畝進行補償。

6、墳墓補償標準：明確墳墓補償?shù)膬群ㄗh補償標準中考慮遷入公墓的墓穴補助費、火化費等。

7、青苗補償標準：缺少花卉、中藥材等補償標準，經濟作物補償標準中有漏項，缺少大粒蠶豆、蔥蒜、鮮食甜糯米等補償標準。

三、聽證意見和建議的處理情況

上述意見和建議，經聽證委員合議后，由主持人就聽證代表提出的意見和建議進行現(xiàn)場評議并答復如下：

1、該補償標準還需報楚雄州自然資源和規(guī)劃局進行匯總后平衡，后續(xù)與周邊縣（市）的對比情況按平衡后的意見進行修改完善。

2、補償標準缺失，后續(xù)按照相關技術要求進行調整完善。

3、建筑物補償標準，關于是否包含裝修會在使用說明中進行明確；磚混結構、磚木結構補償價格偏低，縣人民政府將及時研究后進行適當調整。

4、構筑物及附屬設施補償標準、零星林木、零星果木補償標準的相關問題，遵照符合《技術指南》要求的前提下，逐條修改完善，盡量讓補償標準做到讓地方好用、適用。

5、墳墓補償標準：墳墓補償內涵及補償標準的確定，縣人民政府將及時研究后調整完善。

6、青苗補償標準：苗圃、中藥材等市場價值波動較大，可委托第三方機構進行評估。補償標準中存在的漏項，將遵照符合《技術指南》要求的前提下，逐條修改完善。

7、下一步將會對修改完善后的補償標準，做好社會穩(wěn)定風險評估工作，確保補償標準符合相關法律、法規(guī)，切實維護被征地農民的合法權益。

牟定縣自然資源局

2021年11月19日